乔新生：中国南海不能变成公共澡堂

点击：作者：乔新生来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2021-05-06 09:02:37

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中国南海已经变成各国演兵场。这种现象对中国极为不利。中国必须采取断然措施，规划海上交通要道，为各国来往船只提供电子服务，与此同时，加快基础设施建设步伐，部署军事装备，改变中国南海地区的态势。曾经的“日不落帝国”，率领航空母舰编队，准备进入中国南海地区。这是英国的回光返照。各军事大国在中国南海地区的表演无人喝彩。

法国、印度、澳大利亚决定在中国南海地区举行军事演习。加上此前英国、日本在中国南海地区的军事活动，中国南海似乎变成免费公共澡堂。

中国南海是一片宽阔的水域，任何国家船只都可以在此自由航行。如果只是在中国南海地区自由航行，不存在任何问题，可是，如果在中国南海地区寻衅滋事，举行大规模军事演习，矛头直接对准中国，那么，中国绝对不会答应。

中国南海局势日益复杂。除了美国公开挑衅之外，中国南海周边国家举动同样值得关注。只要具备军事常识，人们就会知道，参加中国南海军事演习的各国军舰，需要大量的后勤补给物资。如果没有中国南海周边国家的帮助、要想在中国南海地区开展大规模的军事行动几乎不可能。正因为如此，既要看到美国等一些西方国家在中国南海地区挑起事端，同时也要密切关注中国南海周边国家的真实意图。

中国除了加快南海地区基础设施建设步伐之外，没有其他的选择。西方国家军舰在中国南海地区举行大规模军事演习，是为了达到政治目的。他们不可能在中国南海地区发动战争。就像在黑海地区一样，西方国家在中国南海地区的军事行动，更多的是一种挑衅行动。对付西方国家的军事行动，必须采取积极务实的态度，不能杯弓蛇影，草木皆兵。

首先，中国必须加快中国南海岛屿基础设施建设步伐。当前的首要任务是，把中国南海地区中国控制的岛屿变成战斗堡垒。中国应当将先进的电子设备，尽快架设到中国南海地区，在中国南海岛屿特别是在南沙群岛建设大型的电子控制系统。一方面为来往船只提供公共服务，另一方面，也是要积累更多的数据，以便战争来临时，中国人民解放军有充分的基础数据资料。

如果中国人民解放军对美国、英国、日本、法国、印度、澳大利亚等国进入中国南海的舰船进行查证识别，并且充分掌握电子数据，那么，一旦出现突发事件，中国人民解放军可以迅速作出反应。

中国南海局势非常复杂。如果西方国家轮流“参战”，消耗中国的军事力量，那么，中国在南海地区的优势将会变成劣势。中国必须采取防守反击策略，对于来往的船只，应当发放“电子护照”、明确告诉进入中国南海地区的军舰，一切都在中国人民解放军的掌握之中。如果和平自由通行，那么，中国愿意提供电子服务；如果采取进攻行动，那么，中国人民解放军将先发制人，打击来犯之敌。

美国侦察机侵入中国专属经济区，中国长期没有“雷达锁定”，从而导致美国军事侦察机有恃无恐，经常大摇大摆进入中国专属经济区。这种局面不能持续下去，中国必须采取果断措施，发出电子信号，告诉进入中国专属经济区的军舰和飞机，中国人民解放军已经掌握其行踪。与此同时，对于那些作出战斗姿态的外国军舰或者飞机，中国人民解放军应当立即采取对等措施，或者抢先一步，以战斗姿态，警告外国军舰和飞机。因为只有这样，才能让西方国家飞行员进入中国专属经济区，如履薄冰，如临深渊。

第二，既然中国南海是开放水域，所有国家的舰船均可航行，那么，中国就应该修建快速航行通道，为各国提供更好的公共服务。但现在的问题是，中国南海地区水面开阔，一些国家的舰船不走正路，专门走邪路。中国有必要和中国南海周边国家共同努力，开辟一条海上“高速公路”。

换句话说，中国有必要加快基础设施建设的步伐，通过在中国南海地区规划“高速通行航道”，为世界各国的舰船指引航向。如果一些国家的船只进入中国南海，迷失方向，那么，中国可以提供公共交通服务。

当前中国任务主要是，在中国南海地区铺设标志线，让过往船只沿着标志线航行，避免在中国南海地区迷失方向。中国应当加快中国南海基础设施建设的步伐，通过建设航标灯和海上斑马线，向各国提供最便捷的通道，让各国借助于中国提供的海上交通线自由通行。

中国是中国南海地区的主人，因此，中国为过往船只提供必要的公共服务，是中国应尽的义务。中国可以采取切实有效的措施，一方面，为中国南海地区的航行船舶提供电子服务，另一方面也可以规划航行通道，让中国南海变成海上“高速公路”。中国南海地区形势复杂，但是，只要加快基础设施建设步伐，向过往船只提供必要的航海路线图，相信中国南海地区的局势会发生变化。如果一些国家的军舰故意偏离正常航线，中国可以根据自己绘制的海上交通要道，据理力争，维护自己的合法权益。当然，如果一些国家拒绝遵守中国提供的航行路线，擅自闯入中国的领海或者毗连区，中国人民解放军有权依法捍卫自己的合法权益，将闯入者驱逐出去。

第三，中国南海行为准则的核心内容应该是建立军事安全合作机制。换句话说，在南海行为宣言基础之上制定南海行为准则，必须把共同维护该地区的安全作为重中之重。维护中国南海地区的安全，最重要的措施是，建立共同海上巡逻机制。中国已经和澜沧江湄公河流域国家建立共同的安全巡逻机制，取得良好效果。澜沧江湄公河流域违法犯罪行为大幅度减少。中国南海行为准则必须把共同维护海上安全作为重中之重，通过建立共同执法巡逻机制，维护中国南海地区的安全。如果一些国家在中国南海地区开展军事活动，必须首先向中国南海行为准则签署国报告活动轨迹，以便中国南海周边国家按照行为准则正常开展执法巡逻活动。如果相关国家拒绝遵守南海行为准则所规定的通报制度，我行我素，在中国南海地区恣意横行，那么，中国以及中国南海周边国家可以按照南海行为准则，派出执法机关，采取监督监视行动，确保中国南海地区局势稳定。

第四，中国南海周边国家政治局势不稳定。菲律宾即将举行大选，菲律宾反对党在中国南海问题上的立场和菲律宾执政党观点相左，未来菲律宾是否会配合美国，在中国南海地区制造事端，需要持续观察。

越南是中国南海周边国家。近些年来，越南加强在非法占领中国南海岛礁基础设施建设步伐。越南在非法控制的岛屿上，安装大量电子设备。这样做的目的就是希望向国际社会表明越南是中国南海地区的主人。对越南的扩张行为，中国应当多管齐下。一方面通过外交和政治途径，要求越南保持克制，不要扩大在中国南海地区的行动规模；另一方面，必须采取坚决有力的措施，阻止越南在中国南海地区获取更多的商业利益。

越南之所以在中国南海问题上态度强硬，根本原因就在于，越南已经从开采中国南海地区的石油天然气中获得好处。越南国有石油公司在中国南海地区与其他国家开展合作，开采中国石油天然气，充实越南国库。越南对中国南海地区石油天然气的依赖程度越来越高。中国必须采取果断措施，坚决禁止越南继续疯狂开采中国南海地区的石油天然气。防止越南为了石油和天然气，不惜铤而走险，对中国大打出手。

第五，美国在中国南海问题上制造事端，目的是为了挑拨离间，一方面在中国南海周边国家挑起军备竞赛，另一方面则是阻碍中国向南方发展。中国是一个北半球国家，要想进入南半球，必须加强中国南海地区基础设施建设。目前中国飞机从南半球飞跃地球赤道进入北半球，必须在东南亚国家停留。这种现象必须改变。中国有必要在南沙群岛建设大型机场，为中国开发南半球打下坚实的基础。

中国南沙群岛是中国不可多得的战略纵深，如果合理开发利用中国南沙群岛，那么，中国既可以扩大在南半球的影响力，同时又可以控制咽喉要道。如果在中国南沙群岛的曾母暗沙修建大型的机场，中国飞机可以在曾母暗沙机场降落。中国应当尽快在南沙群岛的曾母暗沙建设大型后勤补给基地。这样做不仅可以为来往的船只提供导航服务，而且可以面向马六甲海峡，确保中国能源运输通道不会被切断。中国南沙群岛是中国非常重要的前沿基地，如果中国失去了南沙群岛，那么，中国未来发展将会失去重要战略支撑。

总而言之，中国南海不应成为公共澡堂，熙熙攘攘。中国南海地区具有广阔的发展空间。如果中国南海地区是非不断，一些国家挑拨离间，那么，中国南海地区的发展将会面临极大的困难。从现在开始，中国就应在中国南海地区部署大量的电子设备，将最先进的火箭部署在中国南海地区，以相对较小的成本，对付各种骚扰活动。如果军舰对军舰，中国作为发展中国家，将会消耗大量资源。

（作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”）

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