3月17日,正在韩国访问的美国国务卿蒂勒森(左)与韩国外长尹炳世出席联合记者会时表示,对朝鲜的“战略忍耐”政策已到尽头,为让朝鲜弃核将考虑“所有可能选项”。新华社/法新
3月17日,美国国务卿蒂勒森一抵达韩国,立即直奔俗称“三八线”的朝鲜半岛非军事区进行视察。在与韩国外长的联合记者会上,蒂勒森“明确”表示,对朝鲜的“战略忍耐”政策到此为止,为敦促朝鲜弃核,将探索一切可能性。
当天,美韩两大军演继续进行,“斩首行动”是演习的重要内容之一。战争的危险似乎在一天天增加。韩国媒体在报道时,采取了标题党的形式,只说出了蒂勒森讲话的后半部分,似乎战争这一“桌面上的选项”,已经呼之欲出。但蒂勒森的原话是“将从外交、安全、经济等各方面谋求一切措施让朝鲜弃核”。他称,朝鲜应认识到,只有放弃发展核武、弹道导弹等,才能迎来政治安全、经济繁荣的未来。他表示不希望有军事冲突,但万一朝鲜对韩国和驻韩美军产生威胁,将采取对应措施。
韩国媒体在解读蒂勒森讲话的时候,选择性地报道了这一讲话的爆炸性部分,其实是一厢情愿,这符合韩媒的一惯特点。不错,蒂勒森是有这个意思,所说的桌面上的选项,当然包括军事打击、暂首行动等手段。军事打击甚至确实可能是选项的“第一部分”。对美国来说,一言不合就动手,是其霸权、霸道做法的标配。但美国人动手,也不是随意的,必须经过繁复而谨慎的评估。朝鲜半岛局势胶着,甚至日趋紧张,但远没有到靠战争解决的程度,美国也不具备在半岛发动战争的条件。
3月17日,正在韩国访问的美国国务卿蒂勒森(中)到访板门店朝韩军事分界线韩方一侧。 新华社/路透
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首先,中俄是美国绕不过去的坎。朝鲜再不听话,但朝鲜半岛局势的稳定是中俄,甚至是朝韩的战略选择。中俄的态度非常明确,必须靠对话协商来解决问题。尤其是中国,作为利益攸关方,一直在努力促进协商对话,中国不会允许美韩对朝鲜有任何激进的动作。有网友老是拿中俄比较,说俄国人敢说敢做,是战斗民族,俄国宣布部署导弹部队,一旦“萨德”入韩,就不排除干掉“萨德”,让中国网民大呼过瘾,相比较对中国的稳健态度持批评的多,这是典型的感性思维。对美韩部署萨德,中国的抵制和制裁更显成效。在强大的压力下,韩国经济损失巨大,其国内政治派别分化严重,这正是抵制和制裁的效果。在韩国国会席位数最多的共同民主党17日加大力度反对在韩部署美国的导弹防御系统,并再次呼吁首尔政府在部署问题上获得议会批准。这一中左翼政党在朴槿惠下台后变得越来越受欢迎,该党就“萨德”问题召开内设委员会首次扩大会议,并要求立即暂停正在进行的部署工作。这些都是中国的战术动作发挥作用的结果。至于俄国的态度,不过是战略助攻。真要对韩国萨德阵地进行导弹攻击,那就是对美国宣战,以俄国的实力,恐怕是很难下得了这个决心的,充其量是表明态度而已。
相比较俄国,中国的态度更明确,动作也更现实。以压促谈,以压促分——韩国政治是多党派,韩国民众对“萨德”入韩的态度不仅不一致,而且也多是摇摆的,通过切切实实的敲打,促进分化,更有效果,这一点,稍有理性的人都会得出这个结论。至于美韩对朝鲜动武,如果没有中俄的点头,那只能是打打嘴炮而已。一个强大的中国站在旁边,虽然执行了联合国对朝鲜的制裁,但绝不代表中国会对朝鲜置之不管。就算不提历史的血盟,地缘政治利益也决定了,中国绝不会允许战争发生在自己家门口的。
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其次,韩国人不敢也不愿意,对朝鲜动手。或许,韩国势力强大的军方,有追随美国的意愿,但不代表军方能够说动甚至完全操纵韩国政局。韩朝虽然政治对立,但毕竟是同胞,就算这些在利益的左右和对立情绪的作用下,可以不顾,但真要对朝鲜动手,除非第一波次就让朝鲜完全丧失反击能力,但这可能吗?如果朝鲜反击甚至闻风而动先发致人,那对韩国来说简直是灾难。即便不考虑其它因素,因战争而导致的难民潮,就会让韩国承受不了。韩国现在好歹也是中等发达国家,老百姓日子过的不错,如果发生战争,很可能会让韩国经济倒退十数年,因此而来的不确定性,更是深不可测。这是韩国老百姓绝对不能接受的,真要发动战争,很可能会是政治动荡,撕裂更加严重。一个明显的佐证是,蒂勒森有关朝鲜半岛政策的言论在韩国引起争议。韩国最大在野党自由民主党表示,反对任何有可能引发朝鲜半岛军事紧张态势的措施,强调在向朝鲜施加压力的同时开展对话。
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再次,现在发动战争,绝不会是美国的选项。美国因为发动多起战争,让国力削弱,这一点,新任总统特朗普一直破有微辞。美国之所以要战略收缩,甚至想从中东泥潭中拔足,回归保守主义,就是这个意思。以美国的实力,对朝鲜进行军事打击,当然没有问题。但朝鲜半岛是个火药桶,一旦引爆,产生的次生灾难却是巨大的,甚至有可能引发第三次世界大战。美国没有这个准备,也根本不具备这个条件。更何况,就算美国心想事成,但灭了北部政权真的符合美国的战略利益吗?就像台湾一样,是美国的一张政治牌,半岛之所以是今天这种局面,其实就是美国一手促成的。一旦半岛统一,韩国未必还需要美国驻军,美国驻军也失去了理由,美国到底能够得到多少?这简直就是一笔赔本的买卖。以特朗普的精明,这个生意,他是无论如何不会做的。再退一步,如果半岛统一了,美韩部署萨德的理由何在?那不就是打自己的脸吗,美国精心设计的一个局,就付诸东流了。再执意部署萨德,岂不就是挑明了以中俄为敌吗?那就让美国的外交没有了回旋的余地。
因此,这不过是美国的战略恫吓而已。这一点,各国都清楚。不排除美国加大对朝鲜的施压,但就像中国以压促谈一样,美国的舆论战,也是以压促谈,为下一步的会谈增加一点筹码而已。
有消息称,对朝鲜的隔空喊话,美国已经断然拒绝,不愿意重回六方会谈。这不代表美国关上了会谈的大门,其实,蒂勒森的真实意图正如其所言:朝鲜必须放弃核武,并将试图与朝鲜展开对话。对话和谈判,是唯一可行的现实路径。当然,如果美朝直接对话,对美国来说再好不过了。既削弱了中俄的影响力,又可以获取更多的战略利益。但这一点,中俄看得很明白,美国也很难如愿。如果完全得罪中俄,朝鲜的日子只能是更难过。以美国的势利和战略图谋,朝鲜也很难对美国去除敌意。不过都是造势而已。
3月18日,中国外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿蒂勒森举行会谈。 新华社记者 庞兴雷 摄
18日,蒂勒森来到中国,姿态谦和。在谈到半岛局势时,中国外交部长王毅态度坚定,立场明确。蒂勒森不再说战争选项,而是说“中美关系十分积极,不对抗不冲突且相互尊重”。 这当然是为中美元首的下一步会晤温场和定调。但不对抗不冲突相互尊重,自然符合中美利益,也是国际大势,既如此,又怎么可能违背中国的战略利益,而选择武力这一选项呢?
所以,国际关系套路深,嘴炮绝对别当真。都是在试探、博弈和要价。朝鲜必须去核,半岛不能生乱,这是两个基本点。围绕这两个基本点,进行政治和利益博弈,各有底牌,这是一个深不可测的牌局。看清楚了这一点,就知道,中国提出重启六方会谈,肯定是,也必须是解决朝鲜半岛危机的可行方案了。
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杨洁篪会见美国国务卿蒂勒森
3月18日,中国国务委员杨洁篪在北京钓鱼台国宾馆会见美国国务卿蒂勒森。 新华社记者 庞兴雷 摄
新华社北京3月18日电 国务委员杨洁篪18日在钓鱼台国宾馆会见美国国务卿蒂勒森。
杨洁篪表示,中美关系的重要性不言而喻。保持中美关系长期健康稳定发展和两国建设性合作,符合我们双方和国际社会共同利益。上个月,习近平主席同特朗普总统通话,就推动新时期中美关系取得更大发展达成重要共识。正如习主席指出,合作是中美两国唯一正确的选择;中美合作,可以办成许多有利于两国和世界的大事。双方要按照两国元首通话精神,精心准备下阶段两国元首及各级别交往,确保重要高层交往顺利、成功、富有成果。双方要加强重要领域沟通对话,拓展外交、经贸、两军、执法、网络、人文、地方等方面交流合作。要妥善处理敏感问题,尊重彼此核心利益和重大关切。要继续加强重大国际地区问题上的沟通协调,为维护地区和世界的和平、稳定与繁荣作出更多贡献。
蒂勒森表示,美中关系十分重要。自尼克松总统访华以来,美中合作促进了彼此发展,为地区稳定和世界和平发挥了重要积极作用。美中双方也能努力妥善处理分歧,确保了两国不冲突不对抗,推进了互利合作。中国取得了巨大发展是世界的积极因素。美方愿同中方一道努力,积极准备好下阶段两国元首的交往,加强高层对话沟通,推进富有成效的合作,这符合我们两国和国际社会的利益。
双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。
王毅同美国国务卿蒂勒森举行会谈
3月18日,中国外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿蒂勒森举行会谈。 新华社记者 庞兴雷 摄
新华社北京3月18日电(记者白洁、崔文毅)外交部长王毅18日在北京同来访的美国国务卿蒂勒森举行会谈。
王毅欢迎蒂勒森访华,表示特朗普总统就任以来,在双方共同努力下,中美关系正朝着积极的方向平稳过渡和发展。中方愿同美方共同努力,认真落实习近平主席同特朗普总统达成的重要共识,加强沟通,拓展合作,增进信任,妥处分歧,推动新时期的中美关系沿着正确轨道取得健康稳定发展,更好造福两国人民和世界人民。
王毅强调,中美双方要密切沟通协调,确保下阶段两国元首及各级别交往顺利成功、富有成果。双方要聚焦合作,加强高层及各级别沟通对话,拓展外交、经贸、两军、执法、人文、地方等各领域交流合作。双方要深化在重大国际和地区问题上的协调,密切在多边框架下的沟通与合作。
王毅阐述了中方在台湾和南海等问题上的原则立场,强调双方要尊重彼此的核心利益和重大关切,妥善处理敏感问题,防止中美关系大局受到不必要影响。
蒂勒森表示,美中建交近40年来,双边关系发展取得巨大成就。面对国际形势的不断变化,美中有必要更加紧密协调合作。美方愿同中方一道,按照特朗普总统同习近平主席达成的共识,坚持一个中国的政策,本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,努力探索拓展更多领域合作,从长远角度拓展更加富有成果的美中关系。美方愿密切同中方高层及各领域的交往,提升在外交安全、宏观经济政策协调、执法、网络、社会人文等领域的对话合作。美方愿与中方积极做好两国高层交往的准备工作。
双方还就当前朝鲜半岛局势及其他共同关心的问题交换了意见。王毅重申中方反对美方在韩国部署“萨德”反导系统。
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