不到半个月前,中俄两国元首共同发出的《关于加强全球战略稳定的联合声明》言犹在耳:
“值得注意的是,域外力量往往以臆想的理由为借口,在欧洲部署’岸基宙斯盾系统’,在亚太地区部署或计划在东北亚部署’萨德’系统。这与导弹扩散领域面临的实际挑战和威胁毫不相干,与其宣称的目的也明显不符,并将严重损害包括中、俄在内的域内国家战略安全利益,中俄两国对此强烈反对。”
但就在今天,美韩共同宣布,将在韩国部署萨德系统。
一
关于萨德系统本身,侠客岛已经做过论述(点此阅读),有详细的技术解读。简言之,作为美国新一代弹道导弹拦截系统,萨德系统作战单位包括了发射系统、拦截弹、指挥系统和雷达;最受广泛关切、也是中国最反对的,是其X波段雷达这个东西。
从美韩声称的部署理由上看,这一系统是为了应对朝鲜的威胁,为了应对“朝鲜对韩美发起有限核打击”,因此应当加强导弹防御;同时,萨德的部署,可与韩国已有的反导系统配合,形成高空、中空、低空的拦截网,使韩国“更加安全”。
但问题在于,且不论朝鲜有多大的可能性对韩国使用核武器,即使使用核武器,在技术层面,萨德系统的拦截功效也基本没什么用(受限于探测的距离和高度,美国国防部承认这一系统无法覆盖首尔);反而,其“溢出效应”是非常明显的。
之所以称为“溢出”,是因为这一系统除了反导拦截,更重要的作用在于探测——在学者的研究里,无论是1200公里、2000公里还是4000公里,这样的数值都指向一点:萨德系统的X波段雷达,可以检测朝鲜、中国东北大部分、俄罗斯远东部分地区的导弹发射。
对中国来说,一旦萨德切换至这种工作模式,整个华北、华东、渤海、黄海、东海区域的弹道导弹发射都将实时处于美国监控之下(萨德系统是与美国本土反导系统联动的),哪怕不是战争状态,即使是日常的演练发射,都可以被美国实时监控、纪录数据。
这也就是为什么外长王毅在反对韩国部署萨德时,用了“项庄舞剑、意在沛公”的说法。
二
那么,为什么韩国在反反复复之后下定决心部署萨德?
过去的一段时间,可以称作是中韩关系的一个蜜月期。高层互访,中韩自贸协定签订,朴槿惠出席九三阅兵,都说明了这一点。但韩国走的,一直是“经济上靠中国、安全上靠美国”,在中美之间取得微妙平衡的路子。
虽然中韩的经济往来非常密切,民间交流进展也不错,但在政治安全上,朝鲜战争对两国的政治心理影响一致很大,韩国始终觉得在安全上中国靠不住,还得依靠美国。这就决定了中韩关系的短板——
在韩国看来,中国如果真的要证明自己靠得住,就应该支持半岛统一,让自己把朝鲜解决掉;但中国无法做这个保证。在此,两国出现了零和博弈。
但困局就在于此:韩国以为自己从萨德上获得了安全感,但事实上变的更加不安全。朝鲜的火炮、短程导弹之类,萨德系统防不了;东北亚的“无核、无战、无乱”格局,也被萨德所打破。对于朝鲜半岛局势来说,这一系统的部署,打破了朝韩之间的军事平衡,又把朝鲜朝着核武器之路推远了一些,让战争的阴影更加临近,朝韩统一更是遥不可及。
为什么这么说?因为,即使朴槿惠政府作出部署萨德系统的直接原因是因为朝鲜的核威胁,这也不是问题的根本症结——深层原因,还是在于中美俄的博弈。
三
在现有的技术条件下,就连美国官方也承认,现有的反导系统“无法满足战略需要”、“对于俄罗斯和中国的战略导弹缺乏应对手段”,因此,在俄罗斯和中国周边部署萨德这样的雷达系统,就是美国最方便快捷经济有效的手段。
事实上,在韩国国内,反对萨德的声音一直是相当高涨的。要知道,部署萨德,就相当于加入了美军的全球化反导系统,这对于韩国本身是否“更加安全”,其实是要打一个极大的问号的。别的不说,在部署类似系统的波兰和罗马尼亚,部署的后果是什么?俄罗斯把短程导弹对准了他们。
对 俄罗斯来说,萨德在韩国落地,相当于美国的反导系统对其形成了夹击包围之势:西边的北约,东边的萨德,南边的中东,北边还有北美防空识别区,俄罗斯在东北 亚的唯一战略安全突破口被封死,非常致命;对中国来说,萨德的反导雷达,可以探测中国境内相当深的距离,一旦发生战争,包括山东、上海、东北等在内的大半 个中国,安全利益都将受到极大损害。
所以,韩国这种行为,无异于选边站:当中国的家门口部署了这样的系统,中国的战略导弹部队的机动和作战空间被挤压、战略威慑和报复能力受到威胁,一旦开战,韩国就将不由自主地卷入战争的漩涡——战争状态下,如果中国要发射战略导弹,首先要做的可能就是摧毁这一系统,这是最明智的选择。往小了说,这损害了甜蜜的中韩关系;往大了说,战争状态下韩国是不是“无核国家”,是否还适用中国不首先使用核武器的承诺,也另说了。
同样,虽然我们不愿意看到东海、南海、台海问题的联动,但围绕萨德系统部署的几次关键时间节点就可以看出,每一次的关键推进,都是中美在战略上出现比较大的不和谐的时候。今天是7月8日,离南海仲裁案还有4天时间;中国在西沙群岛军演的时候,美军的飞机和军舰也在周围。
一个萨德撬动中美俄三国,一点不虚。中国和俄罗斯如何作出反应和反制措施,也是下一步可以观察的点。也难怪有学者指出,萨德系统在韩国的部署,非常类似于当年的“古巴导弹危机”——当苏联的导弹部署到了离美国很近的古巴,美国也得掂量掂量。
对中国来说,在萨德落地的既成事实下,整个半岛的战略可能需要重新思考。在中国为半岛作出了巨大贡献之后(包括外交、制裁等),美韩依旧如此,这不得不让中国反思之前的行为是否值得。无论中国的反制措施如何,都会处于自身利益,更加冷静、理性而安全,但对于半岛逻辑的质疑、疑问,恐怕是到了清晰向韩国表明的时候了。
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