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张永杰:试论非公经济组织党建工作的着力点
点击:  作者:张永杰    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2022-02-05 10:17:13

 

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“两新组织”,是新经济组织和新社会组织的简称,在我国经济和社会组织结构中面广量大。其中,“新经济组织”是指在所有制上的非公有制经济组织,简称非公经济组织,或非公经济体。

《中国共产党章程》针对非公经济组织情况,规定其党组织的任务是:“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”

《中国共产党支部工作条例(试行)》也明确规定:“非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。”

非公经济组织中的“两个覆盖”,是指通过党的组织覆盖和工作覆盖,充分发挥党组织的政治功能作用,即在职工中的政治核心作用和企业发展的政治引领作用,引导企业健康发展、企业家健康成长,形成凝聚力和战斗力,促进企业发挥社会价值作用。

习近平总书记曾指出,“两个覆盖”,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。很多非公经济组织确实非常重视党建工作,在两个覆盖上下真功夫,推动单位整体建设上台阶、甚至发生质的变化。但不可否认的是,不少非公经济组织没有政治观念,视党建为负担,消极应付,党建工作与其他工作“两夹皮”,没有融入单位战略规划、经营决策、管理运营中,党建活动做样子、走形式、搞点缀,玩“假、大、空”,看似“轰轰烈烈”,实则“花里胡哨”,甚至借机沽名钓誉。一些曾经影响很大的非公企业,坑害国家民族利益、生产假冒伪劣产品等丑闻频出,一些曾经名气很响的企业家(有的本身就是单位党建工作的主要领导)翻船,不是单位没有党组织,而是党组织根本没有真正发挥政治功能作用。

那么,非公经济组织的党建工作究竟应该如何抓?或者说,非公经济组织的党建工作着力点究竟放在哪里才有效?

首先要解决“视野”。这个“视野”就是政治视野。没有或者缺乏政治视野的原因无外乎两点:一是心存自负侥幸。认为企业的发展全凭自己的本事,根本不感恩党的好政策,甚至自恃财大气粗的资本力量,自恃吸纳了多少万员工就业,以此对抗组织、绑架政府、叫板社会。二是缺乏政治远见。对非公经济组织抓党建心生抵触、对立情绪,视非公经济组织为“法外”之地,认为在非公经济组织中开展党建工作,就是跟非公经济“过不去”、“找麻烦”,甚至认为是刻意打压。

鉴于非公经济组织的党建工作成效,主要取决于企业决策者的态度,所以,解决非公经济组织出资人、决策者的政治视野至关重要。首先,非公经济组织决策者必须有清醒的政治头脑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“党领导一切”之决心是毫不动摇的,全面加强党的领导就是最大的政治趋势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,非公经济组织接受党的领导当然概莫能外,作为非公经济组织的领导人与决策者,对此必须有清醒地认知。任何企图摆脱党的领导、对抗党的领导、消极应对党的领导的心理都是要不得的,持此心理或许能侥幸一时,但绝对不可能长远。其次,要深刻领悟党加强对非公经济组织领导的真情实意。决策者应深刻认识到,党加强对非公经济组织的领导,绝对不是故意“刁难”,而是真心引导非公经济组织健康发展和企业家健康成长,帮助企业攀得更高、行得更稳、走得更远。那些对加强党对非公经济组织领导持消极态度,只是走形式、做样子,而实际上心术不正的脱离党的领导与监督等行为,就是在根本上放弃党的指导引导和党组织的支持帮助,本质上不仅是政治上短视,也是格局上的小聪明大愚钝。

其次要解决“合魂”。企业之“魂”是其能否长期生长的前提与根本、能否健康发展的“定海神针”,所以,很多非公经济组织都确立了自己“宗旨”、“经营理念”等。所谓“合魂”,就是非公经济体的党组织,要引导单位把自身的“宗旨”、“经营理念”融合于党的宗旨,使企业之魂与党魂相衔接、相融合,把企业之魂置于党魂之中,也就是习总书记所说的“宗旨覆盖”,确保企业听党话,跟党走。非公经济体的党组织的主要政治功能,就是要引导其正确决策,把准经营方向,在涉及发展方向等大是大非问题上,坚决与党的政策保持一致,在国家法律法规下运营,使企业始终前进在健康的轨道上,绝对不能因违反党纪国法、坑害国家民族利益而出轨翻船。

第三要解决“凝心”。中国共产党因其宗旨正确而使其成为世界上最善于、最大范围凝聚人心的政党。非公经济组织的党组织开拓凝心工程,就是真心实意地支持非公经济组织健康发展。因为企业经营说到底是“人心”经营,人心向背事关企业、事业的兴衰成败,唯有把人心做通,才能把事业做好。企业人心涣散、缺乏正气,必然导致规则、制度、断事、导向、风气等等偏向,也就不可能凝聚起人心,事业更不可能兴旺发达。非公经济组织党建工作的重要功能之一,就是通过党组织深入细致地工作,依靠党员发挥先锋模范作用,以自身形象示范、引导和带动身边员工确立企业主人翁意识;在党组织的领导下,通过工会、职代会、共青团等群众组织,凝聚人心、弘扬正气。党的事业是正义的事业,正派的非公经济组织,非常需要企业党组织发挥弘扬正气功能作用,引导企业公道正派处事,尊重和维护各方合法权益,尤其是体贴关心广大员工的切身利益,把人心真正凝聚起来,把人心引导到对企业的认同、关注企业的兴盛发展上。

第四要解决“聚力”。任何企业都渴望拥有强大的执行力。之所以“都渴望”,是因为企业管理者对执行力的现状不满意,很多年来,邯郸学步地照搬外国的经验,结果大失所望,提起执行力就倍感头疼。执行力是一个系统工程,其本质就是战斗力。中国共产党能够锻造无坚不摧的战斗力,值得总结的经验太多,但最重要的有三条,即执行力的强弱主要取决于“三度”:一是思想认同的高度,二是方法科学的深度,三是组织领导的力度。而中国共产党最善于做细致的思想工作,最善于深入发动群众以集思广益,最善于调动组织领导各方面力量。非公经济组织的党建工作,应当以业务任务为中心,充分发挥组织的功能作用。制定决策前,进行广泛深入地思想动员,启发教育员工认清完成中心任务的政治意义、社会意义和职业意义,统一认识,提升觉悟,达成思想和意志的高度一致性。贯彻执行中,注意防止不得要领和纠正方法不科学的问题,帮助执行者提高执行本领和掌握科学方法,完善操作规范和流程。督促落实时,要依靠党组织的组织领导功能和力度,监督检查落实的效应,注意纵底横边,防止截留或梗阻。发现问题,及时查明原因,找准症结,迅速纠正。党组织在凝心聚力方面的强大功能作用,是在漫长而艰苦的独特斗争实践中探索形成的,也是其他组织形式所无法取代的。

第五要解决“育才”。非公经济组织的人才观和党的人才观应该是一致的,或者说,党培养的人才应该是非公经济组织希望的人才。我党历来重视按照德才兼备的标准培养人才,而非公经济组织需要的正是德才兼备的人才。非公经济组织在推进党的建设过程中,应该着眼本单位的未来发展,把人才培养作为党建工作的重心,用先进理论、先进知识武装人,用正确行为、正确风气引导人,用高尚标准、高尚道德培育人。要匡正用人风气。非公经济组织要想走得更远,做得更好更强,必须注意选人用人。因为用人是导向,选好一个人,激励众人志,用错一个人,凉透一片心。要营造励志氛围。党组织要悉心设定各类人才标准,精心树培人才标杆,热心表彰奖励敬业楷模。要致力培养规划。非公经济体的党组织对人才选拔培养,应有明确的德才兼备标准、长远培育规划、年度培训计划和具体的锻炼措施。

第六是解决“继承”。中国共产党在百年发展历程中,在一定的客观条件下,充分发挥主观能动性,形成了自己独特的精神谱系,积累了一系列成功的领导方法和工作方法,如:群众路线方法、调查研究方法、思想教育方法、典型引路方法、两个结合方法、尊干爱兵方法、民主集中方法、抓主要矛盾方法、抓两头带中间方法等等。这些精神谱系和优良传统,是中国共产党的瑰宝,被视为“红色管理”结晶,也是非公经济组织前进途中所需要的精神食量。非公经济组织中的党组织,应当做好继承、弘扬和发展工作,注重在非公经济组织中运用,融入企业文化建设中,使非公经济组织的宗旨、理念、精神、愿景等文化要素符合党的要求。在日常党建实践中,积极主动实践和运用党的传统方法,培育文化底蕴,塑造和提升整体形象素质。

总之,非公经济组织在社会经济结构中占比很大,就业成员众多,重视并抓好非公经济组织的党建工作,是非常有益和必要的。唯有非公经济组织的决策者自觉主动并真心实意地支持党建工作,唯有非公经济组织中的党组织找准着力点,展示非公经济组织中有党组织就是不一样,党建工作抓的实做得好就是不一样,实绩昭昭、硕果累累,才能相辅相成、相得益彰,形成良性互动,非公经济组织的“两个覆盖”成效才能真正彰显,“两个健康”的目的才能真正实现。

(作者系昆仑策研究院高级研究员;来源:昆仑策网【原创】,作者授权首发)


 

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