两学一做总体要求 

　　党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的，以党支部为单位集中学习。

　　时间：党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题进行讨论；

　　内容：紧密结合现实，主要看：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、为党的事业担当作为。

　　目的：提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　创新党课形式：要到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课；组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课；用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力；“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　“三会一课”制度

　　1、支部党员大会

　　支部党员大会是支部的领导机关，凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。

　　支部建制的党员大会每个季度召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。

　　支部党员大会的主要内容：根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；讨论和决定表彰优秀党员；讨论和决定犯有错误党员的处分意见；选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表，讨论和决定支部委员和党员代表，讨论和决定支部其他重大问题。

　　2、支部委员会

　　支部委员会的会议每月一次。

　　支部委员会会议的主要内容：讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用；讨论研究党员教育，管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题，研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会，共青团工作中的重要问题；召开领导班子民主生活会；需要支部委员会讨论的其他问题。

　　3、党课

　　党课每年不少于四次，以集中学习为宜。内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和生产经营实际，生动地，有针对性地，形式多样地进行党的路线、方针，政策，党的基本知识和邓小平理论教育，党员的先锋模范作用教育等；领导干部要亲自讲课。

　　4、党小组会

　　党小组会每月至少召开一次。

　　党小组会的主要内容：组织党员学习党的路线，方针，政策，以及提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用；分析党风状况,提出改进意见；研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考；每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习，工作，思想等情况,积极开展批评与自我批评；研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。

　　地方经验

　　创新党建工作载体  改变传统党员教育方式

　　宁夏石嘴山市：“三会一课”火起来

　　读读报、看文件、举举手、表个态……以“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课）为主的党组织生活，该如何改变传统形式？对于党员的教育又该如何实现与时俱进？在宁夏回族自治区石嘴山市，改进党组织生活的创新“浪潮”，让记者眼前一亮。

　　有趣味

　　辩论会、志愿服务等新形式融入党课，在互动中接受教育

　　“对方辩友，我想请问，如果没有基础党建工作，你们靠什么去创新？”“我反问一句，如果不是靠创新，今天的党课怎么会座无虚席？”日前，宁夏石嘴山市大武口区党群服务中心三楼，一场辩论会正在激烈地进行着，双方以“社区党建工作——基础重要还是创新重要”为主题，展开论战。

　　为何选这个主题？“因为今天参赛的双方都是来自青山街道社区的党工委书记。他们在这场比赛中要结合自身的工作实际，有针对性地阐述观点。”大武口区委常委、组织部部长王远说。

　　台上妙语连珠，台下掌声一片。

　　大武口区创造性提出了“四式党课”的组织生活方式，即“体验式、互动式、创意式、情景模拟式”党课。“青山街道的这次党课，就是情景模拟式党课，通过模拟场景，让党员在活动中接受教育。”王远介绍。

　　而别具特色的“体验式党课”，同样让党员们点赞。就在辩论赛隔壁的体验室，来自大武口区人民法院的20多位党员正在集中宣誓，领取体验卡，今天他们将用一天的时间感受志愿者服务工作。随手翻阅之前的体验卡，党员们写下了心声：“当农民真的很辛苦，看似简单的挖渠、清淤、除草，干起来却这么难。为农民解忧，不该仅仅停留在嘴上。”

　　大武口区的创新，正是石嘴山市以建设学习型党组织为主线，以坚持和创新“三会一课”为着力点，通过搭建平台、不断拓展“三会一课”实现途径和形式等工作的一个缩影。

　　有活力

　　搭建“智慧党建”平台，建设开放式党群服务中心

　　“三会一课”的创新工作，源于石嘴山市对加强党员管理工作的深度思考。从2013年6月开始，石嘴山市在大武口区采取约谈、清退等方式试点处置不合格党员，并从2014年12月至2015年3月在全市推广。

　　“两年多来，我们处置的不合格党员中，‘三不’党员（不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作）占到了90%以上。”王远坦言，“虽然内因是主要的，但也反映出当前党组织生活缺乏吸引力和感染力、需要丰富和创新等问题。”

　　大武口区的情况，是石嘴山市的一个缩影。

　　“流动党员的增多，信息获取渠道的多样化，都是党员教育工作面临的新挑战。我们必须搭建多样化的教育平台，推出更丰富的教育模式，完善推进机制，才能让党的肌体永葆生机和活力。”石嘴山市委书记彭友东说。

　　创新还体现在硬件和机制上：开发了集宣传教育、积分管理、关系转接、身份认证等功能为一体的石嘴山市“智慧党建”平台；打破党组织限制，完善农村党员远程教育网，在全市工业园区、社会组织等建设12个开放式党群服务中心；普及掌上教育公众平台……

　　“高新区党群服务中心定期组织开展丰富多彩的党群活动，举办各类教育培训和专家讲座，为企业发展提供了很多服务。在这里有了‘家’的感觉。”“80后”大学毕业生、平生食品公司总经理赵刚说。因为多次参加了党群中心的教育培训和党群活动，赵刚的思想也在悄然变化。2014年3月，他递交了入党申请书，这几年也不断动员公司员工入党。“平生公司今年将有3名党员，可以组建党支部了。”

　　有质量

　　推动党员干部下基层，鼓励党员参与矛盾纠纷调解

　　不久前，在长胜筹备组长胜村的村会议室里，一场土地纠纷在全村党员的参与下，很快得到解决。

　　两村民因为土地确权问题剑拔弩张。参与调解的党员郑国立一句话，让气氛缓和了很多：“你两家是几辈的交情，为了几分地伤了和气，划不来！”

　　最终，双方各让一步，让事情得到了解决。这两年，长胜村因为土地确权，类似的争执让村干部头疼不已，为了解决问题，村支书阴占强萌生了让村里所有的党员参与调解的想法。

　　过去的一年，长胜村通过这种方式解决了22起土地纠纷。而更让阴占强开心的是党群关系的融洽，“别的我说不上来，去年一年，我们就收到了十几封入党申请书。”

　　为了提升党员的影响力和解决问题的能力，长胜村通过选取村民身边的农粮直补、婆媳关系、子女养老、土地权属等纠纷调解的成功案例，组织党员分析、讨论，并鼓励党员参与矛盾纠纷调解。用“党员听得懂的话”交流“党员关心的事”，有效提高了党员法治意识和解决具体问题的能力。

　　“用创新党课来推动党员干部下基层，解难题、帮致富，这才是目的。”彭友东认为。在这个思路下，石嘴山推动了“三同锻炼”，党员领导干部带头与群众同吃、同住、同劳动。市县乡三级4000余名党员干部下沉基层，不仅推动了党员教育工作，也搭建了一座党群交流的桥梁。

　　在王远看来，“三会一课”的创新，抓住党群关系，就是抓住了牛鼻子，但是如何让创新制度化、常态化、不流于形式，是必须要重视的问题。

　　“我们推行了党员积分制管理。以大武口区和平罗县为试点，将党员参加组织生活、志愿服务等情况量化累积成分数，按年度评选‘先锋党员’，推动党员教育培训经常性、制度化。”石嘴山市委常委、组织部部长吴保军介绍。

　　另一方面，记者在基层采访时，不少组工干部在为党务工作者素质参差不齐而担心，“有一次进行党务工作者的闭卷考试，最低分竟然只有19分。提升党务工作者基本素质，是推动党组织生活质量的基础。”一位基层组织部负责人坦言。

　　杜绝“空对空” 力避“虚对虚” “三会一课”才有吸引力

　　“三会一课”是个老传统，怎么样才能焕发“新活力”？各级党组织负责人不仅要把坚持“三会一课”放在嘴上，更要体现在行动上。要经常性地下到基层支部参加民主生活会，上党课，与党员谈心谈话，帮助基层党组织和党员的解决问题，拉近干群之间的距离。

　　“三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众，才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统，以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时，要组织党员围绕支部所在单位中心工作和党建工作建言献策。特别是在社区一级，更要积极引导退休党员、下岗职工党员在社区建设中发挥作用，扶贫帮困，参与公益，增强党员责任感。要经常安排党员集体活动，增强党员归属感。

　　组织部门要强化对“三会一课”等党内基本制度实施的保障。在党建工作的考核中，改变以往那种查记录、看笔记的考核方式。更加注重倾听基层党员声音，通过民调、问卷等方式，以党员对所在党组织的满意度评价基层党建工作的成效。通过“老瓶装新酒”，让“三会一课”在新形势下成为保持党员党性纯洁的有效途径。