头有本2020年8月30日印刷的最新版某市总工会电话号码簿。
我们看看“市总工会机关”下设哪些部门------办公室、组织部、宣传教育部、研究室、权益保障部、劳动和经济工作部、基层工作部、网络工作部、法律工作部、女职工部、财务和资产管理部、经审办、直属党委(电话本上有3人:副县职级干部、专职副书记和一名名下没有标注职务的工作人员)、市工交工会、市建设工会、市财贸工会、市文教工会等17个部室。
再看后面“市总工会直属单位”----市职工大学、市工人文化宫、市职工服务(帮扶)中心、市工会资产(事务)管理中心、市总工会信息中心等5个单位。
最后还有“其他常用电话”----职工维权帮扶热线、职工劳动争议调解中心、困难帮扶窗口热线、创业就业服务窗口热线、中国职工保险互助会本市办事处等5个电话。
这还不算“市劳模协会”和以前有过的“市职工技协”“工运事业研究会”……
囿于阅历和知识,说实话,我从未见过其他任何一个党群或政府部门,下设这么多机构。
县工会机关虽比区工会机关稍多些机构,可也远非市工会之机构众多可比。区工会机关近年按照市工会要求,经区编办同意,完善了“一室三部”-----办公室、组宣部、劳动和经济工作部、权益保障部。以前,区工会机关只有四五个编制,内设科室只有一个办公室,连组宣部、劳动和经济工作部、权益保障部这样的内设科室也没有。
上面千条线,下面一根针。就如孩子作业,每个老师都说自己布置的作业并不多,可课程那么多,每个老师布置点“并不多”的作业,聚到一起就很可观。“齐装满员”的市工会,那么多内设部室,谁也不愿意年终总结缺少内容可写,每个部室每年布置几件事,“十来个人、七八条枪”的县区工会(完善“一室三部”后,县区工会增加了些社会化工作者),便不免应接不暇,忙得脚后跟打后脑勺。而更让县区工会感到莫大委屈的是,计划经济年代给社会养成“打球照相、吹拉弹唱”形象的工会,如今面对80%用工所在是民营企业的现实,工会的工作难度和工作量与日俱增,却仍难扭转工会是清闲单位的陈年印象。
如今工会不清闲,不仅是客观形势使然,也与市级以上工会机关部室众多不无关系。我们知道,生产物流设计特别注重简捷高效。如今效能建设也强调程序优化、流程再造。市级以上工会机关部室设置有没有优化、再造的空间?
该市总工会内设部室等近年有所调整,像基层工作部、网络工作部等,都是近年才设置的部门。以往,工会组建是工会组织部的工作,如今这项工作改由新设立的基层工作部负责,可组织部依然存在。不清楚如今的组织部与基层工作部,职能是如何界定区分的,有没有“剪不断理还乱”的交叉重叠部分?网络工作部貌似适应时代要求应运而设,可如果并入一直存在的宣传教育部,是不是就凸显不了对网络工作的重视?宣传教育部与网络工作部之间,职能上有没有交叉部分?两个部门之间如何协调联动?
“手闲长指甲,心闲长头发。”早在延安时期,民主人士李鼎铭先生就提出了“精兵简政”的建议并被采纳,极大地改善了党的事业,促进了中国革命。叠床架屋繁文缛节的机构设置,必然导致人浮于事龙多作旱效率低下;众多部门发号施令,喊话的多干活的少,也于基层减负极为不利。如今,精简机构,人力下沉,把颠倒了的“倒三角”再颠倒过来,也许不只是工会系统该干的事。
作者:萨妙仁;来源:昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删
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