工业和信息化部信息通信管理局28日发布关于App开屏弹窗信息骚扰用户问题“回头看”的通报称，检测发现，14款App未严格落实整改要求，上述App应在8月3日前完成彻底整改工作。逾期不整改的或整改不到位的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。

游走在灰色地带的开屏弹窗，是对用户的某种“绑架”，本质是对流量的渴求，是短期局部经济利益驱动下的产物，如同网络“牛皮癣”，商家在饮鸩止渴，用户不堪其扰。弹窗广告之所以给人带来困扰，首先在于其过量与低质的内容影响了用户体验。从营销方式看，单条弹窗低至一分钱的超低价格、一家公司单日可提供百万条弹窗服务的超大数量、广告主资质无需经过审核的超低门槛，都助推了弹窗广告的野蛮生长，其质与量很难得到有效管控。从传播模式看，与其他广告形式相比，弹窗广告具有很强的渗透性。无孔不入的出现方式干扰信息秩序，使用户在不断关闭弹窗中增加了信息接受成本。过量的广告信息，有违以自主选择为特征的网络传播规律，容易造成“信息压迫”，进而引发用户心理不适。

管理部门大力整治手机弹窗等各类垃圾广告，给用户一个良好的使用环境和体验，很有必要。对这一问题进行“回头看”，也充分体现出管理部门对于这一顽疾的正确认识和重视程度。弹窗广告关涉多方利益主体，加强监管的关键，在于形成协同治理的长效机制。其实，我国广告法和《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，都对弹窗广告进行严格规范。但实践证明，仅从立法环节强化监管还不够。由于单次违法的社会危害性小，而维权成本相对较高，用户对不良弹窗大多选择“一关了之”，使法律的实际执行存在难度。进一步强化落实平台责任，研发新的信息过滤技术，提供更便捷的用户反馈渠道，依法斩断灰色利益链，才能加快完善监管体系，收获治理实效。

重点整治集中铲除网络“牛皮癣”效果显著，更重要的是防止再生。依靠强压重罚执行禁令收效一时，但也面临将陷入“猫鼠游戏”的困境，唯有建立良好网络生态系统，让依靠网络生活的人都能通过依法合规的方式更好地活下去，才是长久之计。

作者：程方圆 单位：李天木镇政府   来源：昆仑策网【作者来稿】；图片来自网络，侵删