当前，无证摊贩难治理的乱象层出不穷，广场舞扰民的难题甚为棘手，牛皮癣广告难遏制的窘境周而复始，究其根源是有些地方政府在城市管理上的方式方法有待提高，既不能用严打，也不能放任，因此，只有科学运用管理手段，刚柔并济，既有力度又有温度，人民安居，商贩乐业，最终城市管理水平才能有效提升。

刚，强调的是执法的力度，指的是依靠法治引领，凭借法律约束，严管重罚。而柔，则是指依靠调解劝说、协商感召等的柔性方法，体现的是执法人的人性与温度。城市管理的刚与柔，统筹兼顾，缺一不可。刚性手段是有利保障，柔性方法是有利前提，一味硬性手段，缺乏柔性，只会导致矛盾激化，损害人民利益。由此可鉴，城市应该刚柔并济。

刚性手段是城市管理的防火墙，要以刚制人。我国是一个法治国家，依法治国是我国治国理政的根本方针，城市管理也需要有坚强的法制支撑。“冰冻三尺非一日之寒”，无证商贩遍及市场，小广告随意乱贴乱画，老赖横行等社会问题之所以产生并长时间悬而未决，在一定程度上归因于执法部门在进行城市管理的过程中执法的“刚”性不足，执法力度不够，难以对违法者形成约束。唯有法条，才能让人们心存敬畏之心，为人们画出行为的红线和底线，严管重罚起到约束作用。因此，城市管理应坚持刚性执法，彰显法治权威。

柔性方法是城市管理的助推器，要以柔化人。古有“以柔克刚”这一说法，“柔”并不是弱而无用，如果能够有效的利用“柔”之优势，那么可能会起到比刚性手段更有用的效果。近年来，城管暴力执法现象时有发生，城管与商贩之间不断矛盾激化。相反，世界上的许多国家，像美国，新加坡等用柔性的执法方式，解决了沿街摊贩管理等众多的城市管理难题，在刚性执法中注入柔情。因此，在执法中关注民众的感受，设身处地为人民服务，适当适时运用柔性手段便可春风化雨，既解决了实际问题，又提高了工作效率。

面对城市管理中出现的复杂矛盾和突出问题，仅仅依靠某种单一手段是无法解决的，过刚易折，过柔则靡，只有刚柔并济，管理得当，方能将城市管理水平提高到一个新高度。

作者：王艳红 南皮开发区管委会来源：昆仑策网【作者来稿】（图片来源网络 侵删）