派出所的工作累还是不累、烦还是不烦,“身在此山中”的一线民警都冷暖自知,人都是趋利避害的,从这些年有关系、有能力的人都疯狂逃离派出所就足以说明一线派出所民警、辅警的压力。今天,六哥看了一个视频,颇有感受:
这些年经常听说某某部门又进驻某某公安局了,据说还都是带着名额来的,用他们最常说的一句话就是:查不出问题,绝不收兵!当然,这被查处的“主力”也基本都是派出所民警。
六哥记得曾经一次会议上,某位大领导说,在执法检查中,存在问题最多的就是派出所,占比多少多少,并说这足以说明某些派出所民警素质低下、水平不高、观念淡薄,以后要加大追责力度等等。听了这话,六哥笑了笑,在心里也说了一句:“屁话!除了派出所,其他机关大队有几个办案子的?不干活的,当然不会有错,当然只显得派出所比其他单位都毛病多。”
建立追责机制是件好事,毕竟我们建立追责机制的初衷是为了防止我们执法民警的“不作为”和“乱作为”,并通过追究犯错者的责任以达到以儆效尤的效果,更好的提高效率、防止错误和激发工作者的积极性。
然而,如果追责过度了呢?如果把“追责民警人数”当成“战果、指标、任务”来考核了呢?那势必就演变成了鸡蛋里挑骨头,找茬式追责。六哥相信,执法不是活在真空中的,更不是活在书本上的,在一秒一变化的现场上,在一案一个例的执法中,一帧帧回放执法录像,一字字推敲办案细节,想找出点一线民警的瑕疵,易如反掌,就好比要求民警对一百米外逃跑的嫌疑人必须一枪打腿一样。
前几天六哥在和一名派出所的兄弟聊天的时候,他告诉我,他们派出所的笔录,想找第二个人签字都找不到,找谁,谁都豪不给面子的说:“别找我,签不起。”六哥问其缘由才知道,他们派出所去年刚刚因为5年前的一个已经调解的案子被追责了3名所领导,都给了处分,另外一名办案民警也因此事得了抑郁症,经常去精神病院开药。
六哥本以为这是个个例,后来在与分局经侦部门的兄弟们聊天时,他们说他们那里也出现了类似的情况,笔录无人签字,做完笔录直接交给领导,所有人都不愿意给自己多“沾事”。
前几天,六哥在与同学聊天时,同学也谈到了他们局的这样一个事,某个派出所缺位一名所长,一直由女教导员主持工作,后来因压力太大,教导员要求局领导尽快安排新所长上任,确实有想干这个职位的,但是领导认为他们的能力不行,就与他认为能力很强的几位候选人谈话,结果,无人愿意当这个派出所所长。
六哥也曾问过很多身边的人,在问到是否愿意当所长的问题上,很多人的表态是宁可不提拔也不干,因为——上级已经明着BYL的压任务了,民警很多已经心寒的佛系了,各种考核又几乎到了变态的程度,满意率又打压的民警哀嚎遍地,整个派出所所有的压力都压给了所长,最关键的是,很有可能,“所长”说不定哪天因为什么和自己不相干的事就会一脸懵逼的被“约谈”、“停职”、“免职”,辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前。
很多朋友可能说六哥对于追责的问题有点夸张了,那我给大家说个真事吧。
4年前六哥带领兄弟们办了一起敲诈勒索的案子,我们在接到报警人的报案后,利用了大约两周的时间,风餐露宿的将本案的4名犯罪嫌疑人全部抓获归案。说真话,这4个人被抓后,有很多有分量的关系找来,希望派出所能给4名犯罪嫌疑人办理取保候审,但是,所长和六哥商量之后坚决认为此案4人必须要刑拘。
顶住压力将人刑拘后,嫌疑人又被提请到了检察院报批准逮捕,结果,4人没有被批准逮捕,检方给的理由是:“事实清楚但无社会危险性”。当时所长和六哥都觉得很窝囊,我们派出所板起脸来做事,结果被检察院做了老好人,六哥还气的在电话里和检察院的同志吵了起来。当然我们是不甘心的,两个月后我们又将此案起诉到了检察院,最终检察院以“证据发生变化”为由,下达了不起诉意见。
4年过去了,此案又被某个部门翻了出来,并彻查了个底朝天。在调查的过程中,六哥实在气不过,问某委的同志:“公安提请逮捕,检察院不批;公安移送起诉,检察院不诉,这案子你该去问问检察院为什么这4个人没有被处理啊,查不到公安什么事啊。”
后来,此事一直没有动静了,本以为就这么过去了,结果几个月后,六哥又被叫到了某部门,要求派出所就两个问题说明原因:
1、受害人自称自己在被非法拘禁期间报警十几次,警察都没有出警。
2、受害人笔录中有这样一句民警的问话“你为什么也好报警”,这句话的意思是不是民警“嫌弃”受害人报警。
看到这两个问题,六哥翻了翻受害人的笔录,说:“领导,受害人自己的笔录中说,他在被非法拘禁期间打电话、发微信都需要看他的人的同意才行,在这种情况下,看押受害人的嫌疑人有可能同意他拨打电话报警吗?他自称他被拘禁期间报警十几次,您觉得这话是真的吗?”
随后,六哥又对某委的同志说:“领导,不知道您打字是用五笔还是拼音,您说民警为什么要询问受害人‘你为什么也好报警’这句话,在我结合受害人的回答来看,办案民警应该是询问受害人‘你为什么要报警’。‘要’的拼音是‘yao’,而‘也好’的拼音是‘yehao’,在搜狗输入法中,只需要输入‘yhao’就能打出‘也好’两个字,这应该是做笔录的民警在打字时,在‘yao’中间手误多打了一个字母‘h’,所以,才把‘要’打成了‘也好’,不信,您现在就可以试一下。”
六哥继续说道:“领导,4名嫌疑人已经被我们抓了,也提请了,也起诉了,即使民警不是打错字,就是带着情绪问受害人为什么这么喜欢报警,也没有影响到我们派出所的民警为受害人伸张正义,我觉得此案揪这种问题是不是有点本末倒置了?”
某委的同志没有说什么,此时派出所的电话也打过来了,经过对全市110报警系统的查询,受害人在被拘禁的时段一次警也没有报过,他的手机号只报过一次警,就是在他被嫌疑人“释放”之后,而就是这一次报警,六哥和兄弟们就把拘禁他的人都抓了。
六哥又将此情况对某委的同志进行了汇报,对方也没再说什么,只是要求六哥尽快以书面形式将这两个问题写出情况说明并附证据。其实六哥真的不怕他们再“深挖”什么,因为我手里还有杀手锏,我有此4名犯罪嫌疑人不批准逮捕后,我与检察院同志吵架的录音,这足以证明六哥想要将此4人逮捕的决心以及4人未被逮捕后的愤怒。
后来派出所的兄弟们知道了此事,有民警私下里说:“最好我能因为哪个案子给我个处分,我就有正当理由什么也不干了,对领导安排的工作,我拒绝起来也没有什么不好意思的了。”
目前,大量的年轻人逃离派出所,整个派出所整体年龄偏大,本身干活的人就少之又少,再通过过度追责把这些干活的人都弄的心寒了,不知以后上级的部署、安排都由谁来执行、落地?靠开会吗?靠追责吗?
中宣部委托新华社主办的杂志《半月谈》曾经发布过这样一篇文章《“找背锅人易,找负责人难”!滥用问责“五座大山”伤了基层干部》,没错,佛系民警都是怎么来的?都是被现实逼出来的。曾经有一次开视频会,领导在谈到执法被投诉的民警就应该不让他出警,不让他办案时,瞬间会议室内大家窃窃私语,坐在六哥旁边的一位民警更是笑着小声说:“我谢谢你啊!”没错,个别领导的思想还固化在几十年前和影视剧里,他们认为一线民警都愿意争破头的去出警、去办案,因为这里面“有油水”,真是呵呵了,在一线,出警、办案,有的,只有责任和窝火!
目前的执法环境和舆论环境已经让一线民警心惊胆战、如履薄冰,目前的考核、任务、满意率已经压的一线民警喘不过气来,如果再过度追责,将仅有的几个还敢出警、敢办案、不忘初心的民警都搞的心灰意冷,不敢工作,这难道是我们设立追责机制的初衷吗?
追责,请不要让“过度”,也请不要“只针对基层”,不要让过度追责“凉了一线干活的人的心”,不要让过度追责成为压垮派出所的最后一颗稻草!
找人“背锅”容易,之后再想找到敢于说“这事我负责”的人就难了!想要一线继续保持工作热情与活力,容错机制远远好于过度追责,为担当者担当,为工作者撑腰,才是让一线得以良性循环的法宝!
文章来源于乙木军师 ,作者六品锦衣卫
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