怨腐败、恨腐败、反腐败、治腐败，关键问题，还是要弄清楚什么是腐败?什么是腐败呢?说千道万，我认为就是四个字：以权谋私。这个权字，是泛公权力。不仅仅限于一般认为的

　　党政军警司法等公权力。足球裁判吹黑哨，相府的门房收银子才通报来客，新闻记者以批评报道敲诈勒索，高速公路上指定的拖车公司趁人之危倍增车祸拖车价格，超市的买手选择麻辣酱品牌私下收好处费，出租车公司坐收出租车司机高额份子钱等等，都叫腐败。

　　腐败，就是握有各种各样大大小小公权力、准公权力的人，以盘剥、侵吞、出卖、伤害他人、公众、集体和国家民族利益的方式而谋取私利的行为，这个私，是指个人、亲友、家族、小圈子、小集团、某行业、某阶层等等，简单说就是上面四个字：以权谋私。其表现形式就是藐视任何规则，党纪国法统统不在话下，只要有利于己，什么都敢出卖，良心道德公平正义均可出售，有权势不仅可以把杀人犯放出来，还可以一本正经地把清白的人关进去。

　　很多人在问，当今的反腐风暴到底给老百姓带来了什么?我认为，可能不是立竿见影的经济利益见长和生活水平提高，但是，这个官员嚣张、纲纪混乱、规矩虚设、疯狂腐败、正在滑向道义深渊的中国，开始有了亮色，有了希望，有了公义。大员、要员、官员、警员等员们，开始有了戒备、有了畏惧、甚至有了失足从高楼坠下的新闻，作威作福明显收敛多了。读者朋友如果不健忘，应该知道，之前只有小民或者民女，享有失足从高楼坠下的机会的。

　　各位看官，这腐败反得好、反得对、反得及时，再不反就要亡党亡国了。习近平强势反腐救了中国，使几乎绝望的人民群众和基层党员看到了希望。目前腐败分子大为震撼，惊魂不定，这是不争的事实。之前的腐败，确实呈现令人震惊的、万般无奈的全局性、全面性、塌方式、断崖式的狂腐局面。腐败虽说千变万化，说穿了就是曲折或直接的权钱交易。因为你不能说我是县委书记，就可以到处吃小笼包不给钱。只有钱，在市场经济时代，可以直接货利。

　　所以很多人一朝权在手，就要拼命化成钱。权钱交易虽然花样百出，无非也就是人们称为黑灰白三种方式。一种是公然违反法规直接收受贿赂，用权换钱，这是黑色腐败;一种是巧妙钻法规的空子，用权铺路，通过代理人攫取财富，这是灰色腐败;一种是公然动用公权力制定规则，以合法的方式为自己豪取利益保驾护航，这是白色腐败。反腐败就是要和这三种腐败作斗争。目前大家最担心的就是反腐败能不能持久、深入、全面取得彻底性质的胜利。

　　许多人希望根治腐败，我要指出，这只是一个美好愿望。实际上，腐败是不可能根除的。和腐败的斗争就像人类历史一样古老。原始社会在山洞里分食野猪肉的时候，就已经有了腐败。在很多看上去比较清廉的时代，实际上以权谋私处处都在，只不过腐败表现的比较轻微一些，但从来没有杜绝过。只要使用权力没有监督，腐败就会产生。腐败与权力是如影相随的，消除腐败这个权力的影子的办法，就是光明，只有让权力使用完全透明。光明一失，腐败顿生。

　　人本质是自私的，人不为己天诛地灭，人为财死鸟为食亡，老祖宗这些话虽然说得比较刺耳，但却是至理。毫不利己专门利它的种群，肯定没办法生存繁衍下去。这个地球上最伟大的生物演化定律，就是所有的生物首先是自私的。正是这样的自私、自利、自为、只得，才保证了动物个体和种群的延续。自私，一方面是人类发展的原动力，一方面又是滋生腐败的根本原因。除了极少数圣贤，绝大多数人是趋利的，当他们握有权力的魔杖时，必有腐败冲动。

　　因为公权力是一种非常奇特的东西，它具有直接调用、分配，处置，整合各种公共资源的功能，给拥有和使用权力的人带来极大的尊重、权威、享受、厚利等。权力比任何东西比如思想、美德、美貌、智慧、经验等等都更容易直接、迅速与超值获得财富。这就是官帽批发生意长盛不衰的原因。比如微友告诉我，哪怕就是北京某区某教育局的一个最为狗屁的小科长，一句话就能使一个妨碍他朋友办幼儿园的优秀幼儿园长期成为黑户，受尽屈辱。

　　公权力的神奇之处，就好像神灵附体，有权可能说一句顶一万句，反之说一万句可能等于放屁。要防止如此神奇的公权力的握有者不以权谋私，有效治理腐败的关键，是两个方面：一是对权力使用者合理设计利益，一定不能让他们处于利益饥渴状和经济乞丐状;同时设计科学的权力运行制度，这个制度不能充满漏洞，这两个设计是反腐败的基础。二是对权力使用设立全方位、全过程的监督体系，要确保权力使用的光明状态，这是反腐败的保证。

　　现在中国有些公知母知，是欧美国家战略的跟屁虫，叫嚷只要搞了西方的一人一票，就万事大吉，腐败消失，这是耸人听闻。首先，搞一人一票的国家，腐败程度各不相同，不如中国的很多;其次，毛泽东时期没搞一人一票，腐败却很轻微;第三、俄罗斯搞垮苏共26年了，腐败仍然严重，经济不如韩国这样的弹丸小国，沦为中国的原料供应地，说明一个大国丢掉行之有效的国家制度体系，全部推倒重来是很愚蠢的。老子说治大国如烹小鲜，太正确了。

　　腐败不腐败，跟“一人一票”教的信徒鼓吹的那种民主，没有一加一等于二的必然关系，倒是和利益、运行、监督的制度设计是否符合人性、符合情理、符合实际关系密切。有人精辟地指出，西方国家的腐败主要表现为白色腐败，比如石油大亨支持的总统不肯在国际气候公约上签字，就是以损害一国国际形象而维护私利的白色腐败。同样的中国，同样的国家制度环境，足球很脏，但围棋就很干净。这足以说明，以下两个方面的制度设计值得研究。

　　第一方面：对公权力使用的基础制度设计

　　第一、 权力使用者的收入设计要符合人性。比如一个县委书记多少收入是合理的，可以对他们做一次问卷调查，让大家对党说实话。问一问老百姓，你是愿意要一个年薪百万，但严格接受监督，不贪不占认认真真为大家服务的县委书记，还是要一个年薪几万，但胡吃海塞非茅台不喝、虚心假意为人民办事，私下受贿百万、千万、亿的县委书记?千里来做官，为的吃喝穿，这不是瞎说。任何一个官职，都有社会平均预期利益，你不承认，就有麻烦。

　　比如说，一个人从小悬梁刺股苦读，从秀才到举人到进士，十几、几十年付出巨大努力和精神成本，最后当上县令，如果你让他的收入养活不了爹娘、妻妾、儿女，过一贫如洗不如在家种地的生活，除下海瑞、于成龙这样百年一遇的人，绝大多数做不到。当利益设计远远低于社会平均预期时，就扭曲和压抑了人性正常的要求。朱元璋曾经尝试过超低薪设计，并用杀人如麻来反贪，但是，杀到手软的他最后哀叹，治愈重而犯愈多。可见人性不可违。

　　给公知母知打个预防针。西方国家是建立在私有制基础上的小政府，政府在税收、金融、土地、地产、经济、社会事务等方面作用有限，公权力比我们的政府少，很多泛公权力转移到私人企业，对公众利益的伤害不表现在政府这个环节，不等于他们没有大规模损害国家、公众利益的、合法面目出现的白色腐败。我国政府是建立在公有制基础上的权力集中的政府，官员多是终生职业，因此官员的利益，不能模仿西方小政府官商迅速转换的官员的低收入模式。

　　第二、权力使用的制度要处处防备人性的弱点。我们的司法、行政等公权力使用制度，普遍制定的非常粗糙，漏洞百出，在制度建设方面没有真正下功夫。有些制度出台之日就无法执行，要么脱离实际，要么不合常情。中共从游击战到运动战，再到建国创业，以会战、运动、突击为主，形成了自己的管理文化。加上没有治国经验，所以在制度建设中，留下了革命、创业时期的风格，突出特点就是：制度宜粗不宜细，凡事一把手说了算。

　　关于防范人性弱点，我打个比方，如果全国的企业，规定会计和出纳由同一个人担任，实际给了他随时动用企业全部资金和大做假账的权力，我敢肯定，在这样不防范人性弱点的财务制度面前，长此以往，无论你如何梳理正面典型、如何巡回教育，如何现身说法，如何严格惩治，都不可能防止层出不穷的、数量惊人的、愈演愈烈的贪污挪用资金的犯罪，天天杀都杀不完。不管你是一人一票教还是中国特色社会主义，效果都一样。

　　这个举例说明，所有关于权力使用的制度的设计主要任务是防范人性的弱点，如果你给一个人很大权力，又没有任何真正的制约，就容易出现腐败。我们的腐败就是从大大小小形形色色广义的一把手文化开始的，权力很大，没有制约。很多一把手在他的权力范围实际上是老子天下第一。毛泽东天才地在各级部队派驻党代表，形成双头体制，有效地遏制了部队首长的军阀倾向，打仗时给权，打完仗政委为大，可惜他的后人缺乏他这样的制度创造天才。

　　第二方面：对公权力使用进行全过程的六个监督

　　中国的反腐败，应该从顺应人性的合理要求，防止人性的弱点方面，展开基础制度设计研究。列出制度清单，循序渐进逐项完成。制度建设是一个细活，制度推出来得快，一般修改得也快，不利于形成稳定的制度文化。有人说，你给贪官再多，他还是要贪。这话对，但是我们说的薪酬合理，不是单方面设计高薪，多发钱了事，还包括建立科学制度来制衡，和下面应该建立的六个监督机制的配套。任何制度，难免百密一疏，所以全方位、全程、动态的监督，是廉政必不可少的保证。

　　第一防线：自我监督。同样的制度条件下，为什么有的人贪腐，确实还有人没贪?为什么有的人完全失去廉耻狂贪，有的人虽然腐败但尚有良知?为什么有的人虽有腐败行为，但还是为人民做了很多好事，有的人只知谋私，好事一件不干?答案是，这些人从小受到的品德教育、人格塑造，使他们有了不同的人生道德底线，人品分成了三六九等。我个人建议，反腐败要从娃娃抓起，只有少儿时期打好三观基础，才可能建立终身相随的自我监督机制。

　　第二防线：家庭监督。任用官员，最好用同等严肃的态度考察一下他的妈和他的老婆，如果这两个女人贪图富贵，一个男人很难自守。戚继光那么英武也怕老婆，说明越是好男人越是疼惜老婆越是孝顺老娘，也越容易出问题，贪官不都是坏人，其实很多都是好男儿，不少是被身后的女人拖累了。海瑞一生清廉是因为有一个严格的母亲，于成龙成为清代第一廉臣是因为他有一个几十年守在乡下与之分居无欲无求的老婆。反贪倡廉，家风建设甚为关键。

　　第三防线：制度监督。我把国家法律之外的规则，统称为制度。我国经历近代巨变，文化与制度基础思想迭代严重，晚清封建制度全部推倒重来，北洋政府、国民政府以及新中国，严格说都是在国家创业状态之中，治国理念不同，制度不断建设又不断颠覆。形成了制度粗糙还不尊重制度的全民文化。目前经济、金融、企业制度借鉴西方比较科学严谨一些，但社会管理、权力使用等制度由于基本属于原创，故漏洞还多，需要改进并据此规范权力使用。

　　第四防线：社会监督。社会监督主要就是群众监督和舆论监督，目前这两个监督前者较好后者较差。我们的媒体多数只能在结案后才能发声，这种新闻管制制度是媒体成为纪检和司法部门的应声虫，极大地削弱了社会舆论监督的威力。建议国家考虑设立打破行政界线，仿照审计署特派员或高院巡回法庭的思路，建立大区廉政监督媒体直属中央，专门跟踪挖掘公权力人物违规违制违纪违法的蛛丝马迹，允许新闻媒体提前介入，独立发声，必有奇效。

　　第五防线：司法监督。这主要指对触犯国家法律的腐败犯罪行为的追究和制裁。对于大多数腐败行为，这都是最后的防线。当前的问题是，司法本身的腐败严重影响了其对腐败现象的惩治效率。根据自己多年的观察，司法机构这么多年来守候社会公平正义的工作质量很差，对贪腐的惩治弹性也太大，跟着政治风向起舞的情况比较严重，而不是按照法律的要求，按照自身内在要求和程序节奏制裁腐败，这一点可能是今后应当注意的一个问题。

　　第六防线：人民监督。这是最高意义上的监督，它不是什么群众举报，而是对政权、司法、纪律监察、舆情民意的法定权威监督。是社会正义公平国家治理秩序的最高和最后的法律保障形式。今天中国的腐败之所以演变到如此，就是人民的监督权没有落实，导致了其他监督防线松软散的局面出现时，代表国家意志的人民监督没有及时发挥质询、动议、提案、立法、罢免、弹劾等强制监督功能，如何使人民监督确立权威，落在实处，发挥实效，是反腐的关键的关键。