白风：文在寅胜选，计划收回作战指挥权，中国如何助其将美国赶出朝鲜半岛？

点击：  作者：白风    来源：察网  发布时间:2017-05-11 09:44:14

 

        【摘要】：美国控制韩国，核心之一是掌握韩国作战指挥权。文在寅胜选，计划收回作战指挥权，试图增强韩国独立性。事实上，通过长年反军事独裁斗争，韩国进步势力认识到，只有摆脱美国，韩国才有自己的出路。一旦韩国依附于美国，成为远东棋子，朝鲜半岛问题将陷入安全困境的恶性循环。在朝核问题上，文在寅延续卢武铉的“阳光政策”，积极对朝接触合作。借此，中国应当积极推进韩国、朝鲜反美，对韩国保守势力的反华行为予以强硬反击，如对于乐天这种亲保守势力予以彻底打击与封杀，这就是对韩国进步势力最大的政治支持。

9日深夜，文在寅当选韩国新一任总统。对此，朝鲜发出积极回应，10日上午，朝鲜总联机关报《朝鲜新报》发文称，李明博和朴槿惠的9年保守政权画上了句号，并高度评价文在寅当选是“烛光的胜利”。韩媒称，这实际上是表明对文在寅当选的欢迎立场。

 

 

一、反美斗士?文在寅承诺收回“战时指挥权”

根据韩国媒体《韩民族日报》的报道，文在寅在外交上的核心承诺之一，是在任期内收回“战时作战指挥权”。韩国作为美国“傀儡”、“木偶”的根本特征之一，就是韩国军队控制在美国手中，韩国的军队指挥权掌握在美国手里。早在1987年，卢泰愚总统就提出要收回，1994年，韩国收回了和平时期的军队指挥权。卢武铉时期，在卢武铉的努力下，军队指挥权收回日期为2012年，到了美国代理人李明博任期内，被推迟到2015年，到了美国傀儡朴槿惠任期，朴槿惠政府称：

“不要定死时间，等时机成熟后再收回”。

朴槿惠政府这番表态，被视作无限期推迟收回作战指挥权。

收回军队作战指挥权，是韩国民族独立的根本要求之一，也是韩国内政外交能够摆脱美国控制的基本条件之一。除此之外，当然还需要减少美国对韩国军队的种种渗透。美国通过对韩国军队的指挥、培训、武装，在韩国塑造了一支亲美的韩国军队。韩国军队维持在超过60万人的水平，是韩国政治中极为重要的力量。韩国军队是韩国社会中最美国化的群体，是一个坚定的亲美集团。目前，韩国针对朝鲜的全部军事战略情报、70%的战术情报仍依赖驻韩美军提供，即便美韩联合对朝信号和图像情报侦察活动也完全由美方主导;在指挥控制领域，韩军至今的最高作战准则仍强调依托美军先进的情报侦察能力;韩军大部分威胁朝鲜纵深的武器均为美国提供，像美制“斯拉姆”-ER巡航导弹就是“杀伤链”计划的“核心武器”，没有美国的技术支持，这些装备很容易变成废铁，韩军的大部分战机也完全依赖美方提供维修服务。2014年，韩国就成为世界最大的武器进口国，其中一半以上从美国进口。美国试图将韩国限定在进口美国武器的水平上，严厉限制对韩国的技术转移，打压韩国的自主技术研究。

 

 

 

对于美国而言，全面军事控制韩国，将韩国塑造成远东遏制中俄的棋子，是最优选项。美国并不关心韩国是民主还是独裁。于是，在美国的军事控制下，韩国曾经经历三十多年的军政府独裁统治。进入21世纪，在美国代理人李明博-朴槿惠执政期间，韩国民众发现，韩国竟然沦落成财阀—邪教—军队三位一体独裁的国家。

哪里存在压迫，哪里就存在反抗。在美韩权贵的压迫下，韩国左翼力量、进步力量也在不断增长。1980年，韩国光州爆发一次要求民主的运动，全斗焕总统出动军队镇压，造成大量平民和学生的死亡，当然，实际上掌握军权、出动军队的是美国。韩国民众并没有屈服，依旧做着不屈不挠的斗争。最终，韩国军政府独裁制度成为历史，韩国从军事独裁走向资产阶级民主制，一定程度上实现了进步。

 

 

卢武铉、文在寅就是在韩国民众与美韩保守势力的斗争中成长起来的一代人。1953年，文在寅出生于韩国贫困家庭。1972年，面对美国霸权主义与韩国军政府的压迫，文在寅选择成为带头参与民主化运动的“运动圈学生”， 1975年文在寅因为领导学生展开反朴正熙独裁统治的示威活动，被拘押在首尔西大门看守所，同时被学校开除学籍。1978年，文在寅又加入“反全斗焕军事独裁”斗争，并被关押在首尔清凉里看守所。1980年，文在寅虽然通过司法考试，但因为入狱经历没能当上法官。

1982年，文在寅与卢武铉意气相投，在釜山一起开办了律师事务所，并进行维权活动，文在寅曾在电视节目中回忆：

“在我的印象中，律师是应该为受到冤屈之人讲话，并在这个过程中收获成就感的职业;但我周边的许多律师并不是这样，因此我和卢武铉就抱着这样的想法，本身开了律师事务所，并免费为普通大众提供法律咨询办事，虽然本意并不是要做人权律师，但很难拒绝一些普通百姓的冤屈，在为他们提供办事的过程中，我和卢武铉也成为了釜山地区最知名的人权律师。”

许多釜山的工人将卢武铉和文在寅称为“工人阶级的伴侣”。富有同情心和正义感的卢武铉、文在寅经常奔走各地，为遭受资本家严重剥削的工人免费代理，由于他们的能言善辩和合理诉求，法院也作出过多起符合工人利益、满足工会条件的判决。

 

 

 

 

文在寅与卢武铉在成立了“釜山、庆南民主社会促进律师会”后，又参与建立了韩国全国范围内首个釜山民主宪法争取国民运动本部，掀起1987年6月抗争。文在寅曾说，“与卢武铉律师一同参与6月抗争的记忆是我有生以来最有意义的事情”。因反对三党合并而在釜山举起了民主党旗帜，并一直高喊着支持金大中。

韩国民众在争取民主的斗争过程中，逐渐认识到美国霸权主义对自身民族独立的严重障碍作用。金大中、卢武铉两届进步势力当政期间，韩国反美主义达到顶峰。卢武铉在竞选的时候就抨击美国，赢得了众多年轻人的选票。而今韩国为美国辩护的人,也常常在网上被攻击为美国代言人。冷战结束后，韩国社会从民间到政府要求对美自主性的呼声日渐增高。从美军基地到伊拉克战争，韩国反美活动和反美内容也呈多样化趋势。尤其是那些左派政党控制的传媒，更是反美报道的急先锋。

反美主义者要求韩国独立于美国的远东政策，独自运用自身的力量处理朝鲜问题。而且，韩国反美主义认为美国应该为朝鲜半岛所遭受的一切苦难负责，包括朝鲜半岛的分裂、军事独裁的出现以及韩国外交政策的失败等等。美国应该为其“虚弱”和“背叛”的目的以及保持朝鲜半岛分裂的政策而受到指责，通过支持独裁政体方式阻止民主的发展，而且使韩国对美国产生政治和经济依赖，应该为阻止韩国尝试重新统一的努力以及为阳光政策的失败负责。

也就是说，韩国进步势力其实很清楚，美国要为半岛矛盾激化负主要责任。这种认识，显然比中国国内某些媒体要高。韩国进步势力反对旧秩序，主张南北和解合作，要求更多的民族自主性，反而存在反美情绪，对日本海外派兵和军备扩充感到不安。这才有了金大中和卢武铉时期对朝鲜的阳光政策，而卢武铉则进一步发展，对小布什政府的东亚布局有很多意见，并要求收回军事指挥权。

例如，2002年布什单方面撕毁“朝美核框架协议”后，韩国左翼政府依旧在寻求解决半岛核问题的可能。2004年11月，韩国总统卢武铉在一次讲话中明确指出，朝鲜核能力是保卫自己：

“朝鲜表示核能力是保卫自己防止外部侵略的威慑手段……在这一问题上，朝鲜的要求中很多的合理性是真实而无法否认的”。

12月，卢武铉直接批评美国：

“他们不能只为了拆除核设施而以朝鲜半岛的毁灭为代价”。

 

 

2007年，卢武铉徒步跨过三八线，与金正日进行会谈。不过，2008年，卢武铉被“自杀”，充分展现美国对韩国政治的干预能力。卢武铉被“自杀”是韩国进步势力的一次重大挫折。李明博上台后，彻底逆转金大中-卢武铉的政治路线，积极破坏韩朝关系，从政治到军事全面加深对美国的依附，充当美国反华急先锋。不过事实上，韩国保守势力在韩国缺乏民意基础，2012年，如果不是亲美势力操纵选举，朴槿惠难以战胜文在寅。2012年，时任国情院院长、李明博最核心亲信、亲美势力重量级人物元世勋大力干涉选举，指示下属职员在网上发布大量不利于在野党和批评朝鲜的文章，使朴槿惠最后以3%的微弱优势胜出。2013年，统合进步党揭发元世勋干涉选举，元世勋仓皇之下试图逃亡美国，其出国计划一经曝光，在野党方面立即以“逃避性出国”为由向检察厅申请了出国禁止令，元世勋被检方逮捕，最终判三年徒刑。当然，作为必要的报复，朴槿惠随后在2014年强行解散统合进步党。

到了2017年，面对韩国反保守势力、支持进步势力的滔滔民意，在不撕破脸皮出动军队屠杀与镇压的前提下，美国也逆天乏术，无法改变选举的结果。美国原本试图利用邪教控制朴槿惠与韩国政局，没想到弄巧成拙。2015年初，朴槿惠就与美国达成部署“萨德”的方针(韩国政府高层披露)，2015年6月起，朴槿惠似乎仗着美国支持试图进行全面独裁，对青瓦台和执政党内“非朴派”大力清洗与打压，造成党内内爆，“非朴派”旗下《中央日报》JTBC电台爆出“邪教闺蜜门”，致使保守势力的民意被彻底击垮。

对于“卢武铉的影子”文在寅的上台，美国显然是不乐见其成的。为了减少文在寅对美国的不利影响，美国在2017年韩国大选期间制造两大事端，其一，是炒作朝核危机，激化半岛矛盾，让文在寅上台后可能推行的“阳光政策”无路可走，其二，紧急推进部署“萨德”，甚至连夜突袭部署，将韩国绑在美国的战车上。据文在寅的助手们私下称，他们对于目前所发生的“萨德”加速部署的情形感到“愤怒”。文在寅警告说，美国的这种行为将导致韩国反美情绪上涨，使两国间的安全盟友关系复杂化。

 

 

当然，文在寅在近期接受《纽约时报》、《华盛顿邮报》等多家美国媒体采访时，文在寅也反复强调，韩美同盟关系是韩国外交与国家安全的基石。他称自己为“美国的朋友”，评价特朗普是“通情达理”“务实”的政治家，并对美国对韩国的军事保护和经济发展帮助表达了感谢。

在美国军事控制的国家里做事，文在寅基本不可能在明面上“反美”，但是他上台后推进的具体政策，或将消解美国在半岛的军事存在。文在寅在不久前出版的一本书里称，韩国应该学会“向美国说不”，文在寅认为，“韩国需能够在半岛事务中发挥主导作用。”

与李明博-朴槿惠等美国代理人采取的彻底倒向美国不同，进步势力更加强调韩国面对美国时的独立性，而不是构建“主仆”关系。

二、反美、韩朝“阳光政策”，进步势力眼中的半岛问题出路

在韩国进步势力看来，一旦韩国依附于美国，成为远东棋子，朝鲜半岛问题将陷入安全困境的恶性循环，不可能有出路。在解决朝核问题上，军事作用非常有限。但是，如果强调韩国的“自主性”，摆脱对美国的依附，从韩国自身的安全出发、从半岛的和平发展出发、而不是服从于美国打压中俄的战略大局，就会对朝核问题的解决带来新的思路。

韩国支持文在寅的媒体《韩民族日报》在文在寅胜选后发文，针对朝核问题，对美国提出委婉的批评，文章称：

“截至目前，共出现过4次解决朝核问题的机会……有望解决朝核问题的4次机会均是由韩国政府改善韩朝关系所促成，但是却都因为不幸地恰逢历届美国政府的任期届满而中途失败。”

直白点讲，就是韩国进步势力推行阳光政策，原本是解决朝核问题的好办法，朝鲜也予以配合，解决的时机出现了四次，却都被美国给破坏了。

笔者又想再次强调，韩国进步势力在处理半岛问题上这种“韩国优先”的眼光，比中国国内某些媒体实在是天壤之别，中国国内某些媒体口口声声“美国底线”，将美国在半岛问题上的历史责任和现实责任推得一干二净，全然忘记“中国优先”，还不断发文炒作离间中朝关系，试图让中国卷入半岛战争泥潭，服务于美国打压中国的战略大局，按网友说法，这种媒体人，不是傻，就是坏。

如今，文在寅上台，他将会如何处理与朝鲜的关系?如上所述，朝鲜之所以对文在寅表达积极的态度，是因为文在寅与朴槿惠、李明博时期大力配合美国破坏韩朝关系的做法不同，主张重新回到金大中和卢武铉时期的对朝“阳光政策”。

 

 

文在寅试图恢复破裂的韩朝关系，推进韩朝之间的经济合作。4月28日，文在寅发表的大选公约集中称，将重新启动2016年2月被朴槿惠强硬关闭的开城工业园区，重开2008年7月后中断的金刚山旅游。文在寅2月发在Facebook上的文章中写道“若政权交替后，开城工业园区的三期工程将扩张至两千万坪”，表现出积极态度。

不仅如此，文在寅还承诺将经由国会批准同意重开朝韩首脑协议等。这是为了韩国国民广泛的共识和协议的稳定履行。另外他还透露了将建设朝韩间东海圈能源、资源带和西海岸产业、物流带等，推进经济共同体以达成朝韩市场统合的意图。文总统4月23日在“大胆的韩半岛无核和平构想”发表会场上预测道：

“如果韩朝经济统合，将新增0.8%的年平均增长率，每年新增就业岗位五万个”。

此外，文在寅还承诺将推进交换离散家属重逢和建立医院等对朝人道支援，并将准备送还朝鲜俘虏。

 

 

在朝核问题上，文在寅曾说，如果自己当选总统可以与美国协商后先访问朝鲜，他还表示：

“我可以与金正恩坐下来谈判，但是我不会为了会谈而举行会谈。我将在解决核问题得到保障的条件下与金正恩见面。”

文在寅反对美国以军事手段解决朝核问题，今年4月，针对美国航母向半岛聚集，文在寅称：

“我将竭尽所能避免半岛发生战争。无论如何我们都不会允许其他国家决定半岛的命运。”

4月23日，文在寅发表了“大胆的韩半岛无核化和平构想”，其中包括北韩核问题的解决方案和对北韩政策。文在寅透露出放弃目前的对朝制裁一边倒政策，将利用制裁和对话等一切手段的政策方向。文在寅还提出不是“朝鲜必须先放下武器”的“朝鲜先行动论”，而是朝鲜和美国等有关国家阶段性“同时行动”的原则。文总统勾画了推进朝鲜彻底弃核与签订和平协定，相互控制军备以根本消除战争可能性的蓝图。

文在寅的对朝主张，遭到韩国右翼媒体的批评，右翼媒体《东亚日报》发文称：

“这些方案从大框架上继承了业已失败的金大中、卢武铉政府的偏向性对北韩政策，不过是无端地‘自信’，令人感到失望。”

不过，按照进步势力的解释，阳光政策失败的原因不在于政策本身，而在于美国每次都“不幸地”不配合。

三、文在寅能否改变韩国，能否修复中韩关系?

文在寅能否改变韩国?韩国的问题是什么?

第一个问题，美国军事霸权的挟持，不仅裹进半岛准战争漩涡，还被要求购买大量美制武器，担负天价军事防卫成本。

第二个问题，韩国的新自由主义政策，贫富分化，物价与失业率高企，财阀横行。据韩国《文化日报》的报道，2012年总统选举前，文在寅在一场演讲中坦承：“卢武铉政府期间，没有能够阻止住蔓延在全社会上下的新自由主义弊端，并未能在派遣工、贫富差距等问题给出一个较好的解决方案”。

可知，文在寅认为韩国经济的弊端在“新自由主义”，文在寅向财阀开炮，“强化对富人征税”，“对不公平做法处以更高罚款”。文在寅的增税政策，聚焦于超级富有的企业收入大户，而非普遍上调企业和所得税。文在寅提出要建立“公正国家”，强调要改革检察、财阀和媒体等机构，针对财阀改革，他表示将集中力量改革三星等4大财阀，以改变不民主的统治结构，建立透明的经营结构。

 

 

摆脱美国控制，增强国家自主性，反思新自由主义政策，向富人征税，削减财阀权力，这些都是硬骨头，都是韩国面临的核心问题，解决这些问题，赢得总统只是第一步，接下来依旧举步维艰。虽然文在寅赢得了选举，但从韩国的政治结构看，国会中的保守势力仍然很大。韩国内部“保守派”的政治力量，仍将对文在寅的对朝政策带来很大的牵制作用。

韩国延世大学朴明林教授认为：

“在金大中卢武铉政府时期，民主势力虽然掌握了政府和议会权力，但他们被庞大的官僚机构和保守的经济界、媒体界与学术界势力团团包围，犹如一个孤岛”，“能否跨过金大中和卢武铉政府的瓶颈，避免走上他们失败的老路，成功实现社会结构改革，将是文在寅总统的最大课题”。

 

 

事实上，文在寅能否顺利解决韩国独立性（如收回战时指挥权等）问题，与能否修复中韩关系息息相关。例如萨德问题，在大选期间，迫于朝核危机的舆论压力，文在寅在这一问题上继续维持了其“战略模糊性”。不过，5月2日，韩国5名总统候选人出席最后一次竞选辩论时，文在寅认为，下届政府须重新检视部署“萨德”，他认为这是当选后的首要工作。

在“萨德”问题上，韩国进步势力与中国爱国民众都清楚，美国才是罪魁祸首，这也是文在寅表达“重新检视”萨德的原因。显然，文在寅相比李明博-朴槿惠等势力，无疑更愿意与中国建立友好合作关系，但是，在韩国依旧被美国、财阀从军事、政治、经济、文化各个层面牢牢控制的情况下，文在寅如果不能收回军队“战时指挥权”，韩国反美政治力量如果不能胜过亲美势力，光文在寅当选总统一事也难以改变韩国充当美国棋子的现实。对此，中国应当保持足够的清醒。

无论如何，对中国而言，文在寅上台，总比韩国保守势力上台要好，这从中国国内资本媒体的冷淡反应中就可以看出。文在寅上台，也给了中国在半岛问题上反思如何处理与朝鲜、韩国、美国关系的一个契机。半岛问题的最核心问题，是要将美国的军事存在清除出去，保证中国与朝鲜的友好合作关系，保证中国与韩国进步势力的友好合作关系。这与国内某些媒体要求中国照顾“美国底线”、宽容萨德、向朝鲜“自卫反击”相反。

 

 

将美国清除出朝鲜半岛，正确处理“朝核”问题与正确处理对韩关系是一体两面。一方面，中国应当在朝核问题中坚持“中国优先”，保证朝鲜不出卖中国倒向美国，既推进朝鲜与韩国的和平接触，也推进中国与朝鲜的经济合作，推进朝鲜的经济发展，增进中朝信任;另一方面，对于韩国保守势力和美国霸权主义的反华行为予以强硬反击，如针对部署萨德一事，对于乐天这种亲保守势力、反进步势力的资本力量，予以彻底打击与封杀，赶出中国市场，同时向亲进步势力的韩国企业予以支持，这就是对韩国进步势力最大的政治支持。

也就是说，文在寅上台，并不意味着中国马上认定韩国是朋友，更不意味中国要向韩国妥协，毕竟韩国很大程度上依旧扮演者美国棋子的角色，韩国国内保守势力横行。对此，中国应当要有所区分。在“萨德”问题上进行有甄别地打击，对乐天这类资本打击得越彻底，则对韩国进步势力就是越好的支持。在这样的政治力量转变中，促进韩国进步势力对韩国政经两界的掌控。借助韩国国内进步力量，是中国将美军清除出半岛的方式之一，也是合理解决朝核问题的方式之一。

半岛博弈，本质便是中美两国如何在朝、韩两国增长自己的势力，抵消对方的势力。文在寅上台，是美国霸权主义失败的结果，也给中国提供了一个好的契机。但美国不会甘心，中国网友已经在预测，文在寅将重蹈卢武铉的覆辙，被美国设计强力清除(如自杀)。美国将会在朝鲜半岛闹出更多的名堂，来激化中朝、朝韩关系。美国绞杀韩国进步势力的大戏，恐怕即将到来。