　　从电脑游戏悲剧到“两会”完善立法：关心孩子成长的大事——建议“两会”借鉴北欧经验完善保护青少年立法

　　当前正值全国人大、政协召开两会期间，特反映一些关系到广大民众利益的社会问题，如重视保护青少年免受不良电脑充值游戏的伤害，各地基础设施投资应该将治理污染投资作为重点等，希望社会各界通过各种渠道反映引起两会代表关注，共同讨论、协商完善立法更好维护广大民众的切身利益。

　　不良网络充值游戏严重危害青少年成长

　　近年来频频发生青少年痴迷网络游戏导致家庭悲剧的事件，有一起北京发生的事件中一位小女孩痴迷网络游戏，不仅荒废学业还偷偷将家庭数万元积蓄用于游戏充值，她的月收入仅有数千元的母亲发现后深感悲痛不已。据电脑界人士称，青少年为痴迷玩电脑充值游戏导致家庭悲剧现象屡见不鲜。

　　网络游戏公司为赚钱深入研究如何让青少年上瘾，他们先是让孩子享受快感而后突然面临挫折失败，为摆脱挫折痛苦被迫购买各种价格昂贵的虚拟装备，有的痴迷者经常为购买虚拟装备每日花费数百元。这些游戏充满了虚拟世界的荒诞不经和血腥暴力，不仅耗费无数家庭的钱财还威胁到青少年心智成长。

　　正如梁启超先生说，“少年强，则国强”。中国应该高度重视完善保护青少年的立法，重视形成人人有责关爱青少年成长的社会道德氛围。因为，保护青少年健康成长关系到国家和民族的命运，这方面世界各国的经验教训值得引以为鉴。

　　北欧保护青少年的经验值得借鉴

　　北欧国家将保护青少年成长视为全社会的头等大事，每个家庭有新生婴儿诞生时父母可享有一年全薪假期，这样可以让父母精心照顾婴儿并享受天伦之乐。瑞典从幼儿园、小学、中学到大学都是近乎免费的，大多数外籍居民感到子女在瑞典享受到了全球最好的教育。

　　瑞典孩子在学校不面临残酷的考试竞争压力，学校不强迫学生死记硬背无法解决新问题的现有知识，也不进行成绩名次排队而真正注重素质教育，保护每个孩子的兴趣、自信和探索新知识的欲望。这样可以更好保障所有青少年的健康、成长和发展，最终变成为社会服务的充满旺盛精力和创造力的人才。

　　保护青少年是最能带来幸福感的社会福利和人才投资，能够为每个家庭带来更多希望、幸福并解除后顾之忧。许多官员、企业家自身拥有充足的财富、保障，他们贪污腐败、行贿受贿往往不是为自己而是为家人。确保每个孩子的光明未来有利于彻底消除贪腐的动机，这正是北欧廉洁指数位居全球之首的重要原因。

　　北欧各国的政治清廉指数均位居世界前茅，芬兰全年仅有几件官员受贿案件都是鸡毛蒜皮小事，原因是请客送礼超过了二十四美元的规定标准，同美国政府与华尔街官商勾结导致社会撕裂有天壤之别。北欧形成了民生至上、孩子至上的社会价值观，同美国奉行的资本至上、股东至上的价值观截然相反。

　　北欧官员清廉让保护青少年法律能得到严格执行，瑞典著名公司开发的广受欢迎的电脑游戏《我的世界》，不仅不需要充值还处处体现出了对孩子的关爱，鼓励孩子在充满乐趣的游戏中了解有益知识，不像美国游戏那样充满着打斗暴力的刺激性场景，制造校园枪击案的一些青少年坦言受到了暴力游戏的影响。

　　关于完善保护青少年法规的具体建议

　　1、中国面对老年化趋势必须格外重视保护所有青少年，这关系到培养充足的有道德、有创造性的人才，支持经济的可持续发展和实现经济崛起的中国梦，因此，凡是涉及到保护青少年健康成长的法规，都应该借鉴先进国家的经验并实行从严的标准，包括治理不良游戏、环境污染、有毒食品、抗生素、转基因，等等。

　　2、全国人民代表大会应该制定涉及电脑游戏的监管法规，成立由家长、老师、孩子等组成的消费者评审机构，对现有和即将上市的国内外电脑游戏进行严格的审查，禁止有不健康内容的游戏并鼓励开发有益的游戏，根据核实的开发成本允许收取一次性的合理费用，禁止利用挫折感诱迫青少年不断充值谋取暴利。为保证游戏产业平稳过渡允许企业限期整顿修改不健康内容，对现有不健康的电脑游戏征收逐步递增直至禁止的惩戒性税收，用于奖励游戏公司开发有利于青少年成长的电脑游戏。

　　3、人大、政协应成立关于保护青少年立法的专门委员会，研究有关法规制定、奖惩政策并提出相关立法建议。两会代表应该组团访问、考察北欧国家的电脑游戏产业，了解北欧国家如何对电脑游戏产业实行有效的监管，北欧国家如何做到游戏产业既全球领先又限制开发不良游戏。（点击参考文献）

　　4、据媒体报道2017年各地纷纷提出基础设施投资计划，累计投资金额高达令人惊讶的五十多万亿元，这样可能重蹈四万亿投资曾加剧产能过剩和雾霾等污染的覆辙。建议两会立法要求发改委对各地投资进行协调、规划，确保充分利用闲置人力、物力资源又不形成新的产能过剩。规划投资方向应该重点加强污染行业的绿色改造投资，因为环境污染对青少年的健康成长带来的危害最大。

　　两会代表也应该组团访问、考察北欧国家的环保事业，北欧战后也曾经历过雾霾等严重的环境污染，通过严格立法、廉洁执法已变成了全球最绿色环保的地区，对青少年危害大的抗生素污染仅为以环保著称的德国的十分之一。

　　5、党中央提出了绿色、共享、创新、协调、开放的五大发展理念，要求我们探索刺激经济、帮助企业脱困的新思路，应该考虑从传统基础设施扩大到广义的社会基础建设。基础设施投资主要拉动钢铁、水泥等严重过剩行业，过多刺激这些行业导致价格猛涨有可能加剧产能过剩。钢材、水泥等行业扩张还可能面临环境污染的瓶颈制约。、

　　6、当前中国刺激经济应转向更广泛意义上的社会基础建设，包括发展跨越式的科研开发推动全民创新驱动经济，利用庞大过剩消费品加快建设社保体系和小康社会，恰好能够弥补传统基础设施投资存在的不足和缺陷，更好落实绿色、共享、创新、协调、开放的发展理念，促进共享增长成果并给人民带来更多的获得感。

　　7、政府部门可考虑对重点行业实施有限度减税的办法，帮助国企、民企度过全球不景气时期的困难，可考虑实施减免税收优惠转化为全民股份的办法，委托利益相关程度高的消费者、职工、社区居民，优先作为全民股代表负责监督减免税收参股资金的使用，优先用于研发创新和治理雾霾、不良游戏、毒奶粉等老大难问题，让孩子母亲作为全民股东从内部监督奶粉等食品生产安全等，这样有利于加快产业升级和寻找新的经济增长点，帮助企业脱困和国民经济抵御全球贸易下滑冲击。

　　8、中国应大力发展跨越式科研开发和全民创新驱动型经济，尽可能多的将闲置的人力、物力资源投入科研创新，争取将研发投资占国内生产总值的比重大幅度提高数倍，这样能够提供大量高质量的就业机会并有效避免人才浪费，能够充分利用出口萎缩形成的消费资料、生产资料等过剩产能，加快高科技、绿色技术进步推动产业结构升级，有利于对传统工矿业进行绿色改造拓展生存、发展空间。

　　9、2016年老牌东北国企沈阳机床厂创造了一个奇迹，研发出了新一代的智能、互联、信息集成型机床，市场需求爆炸式增长将企业带出了困境。沈阳机床厂的科研团队并非主要是博士、硕士，还有许多初次接触机床的仅有普通学历的年轻人。这说明不必为科研开发浪费大量的过度教育资源，还意味着应围绕着科研创新改造教育体系，不让师生为现有知识的残酷考试竞争消耗过多精力，应该像北欧一样保护青少年探索新知识的欲望和好奇心，重点培养像仅有小学学历的爱迪生那样掌握发明规律的人才。

　　10、中国的人均消费品产量是世界平均水平的四倍，美欧出口市场萎缩正导致消费品行业形成日趋庞大的过剩产能，应试点充分利用这一优势支持超大规模的科研创新驱动经济，加快完善失业救济、养老、医疗等社会福利保障制度；试点借鉴北欧经验完善社会福利保障体系加快建设小康社会，抵御出口需求骤降引发生产过剩冲击维护社会稳定。

　　中国应探索通过互联网加的方式对宏观调控进行创新，可搭建由政府、供求双方、互联网等共同参与的网络平台，一方面汇集各地需要帮助的研发中心和社会弱势群体信息，一方面汇集消费品、电子、机械等诸多产能过剩企业的信息，向双方提供专门代用券并通过互联网衔接供需，这样就能启动一般市场调节无法利用的社会闲置资源，通过特殊货币发行减少过剩行业的通货紧缩缺口，用于支持超大规模科研开发和完善社会保障体系。、

　　11、北欧的完善社会保障制度有利于提高民众素质，降低了企业创业成本特别有利于实现全民创新驱动经济，还有利于消除企业家、官员的后顾之忧并根除腐败，有利于提供强劲消费需求抵御全球经济危机冲击，北欧国家受2008年全球危机冲击小而复苏良好，美国为阻止发展中国家崛起故意贬低北欧经验，中国应该通过有控制的多方案的社会经济对比试点，鉴别出哪些北欧经验符合中国国情并值得借鉴。

　　12、中国利用闲置资源加快完善各种社会保障救济制度，不应视为遥远目标而应视为当前的紧迫任务，企业家、官员及亲属解除后顾之忧有利于根除腐败，有利于解决受利益干扰难以解决的一系列社会难题，如地方官员廉政、失业职工有出路有利于淘汰落后企业，有利于解决环境污染、资源浪费、矿难频发等老大难问题，有利于治理假冒伪劣产品、毒奶粉和食品安全等恶性事件频发，还有利于防止贫富两极分化、群体事件并维护社会稳定。

　　（作者系中国社会科学院创新工程国家经济安全课题首席专家、研究员；来源：昆仑策网，根据作者微信编发）

1.webp (14).jpg