证监会新出的“国九条”有数量没质量，看起来一大篇，实际硬货一无所有，与前两个九条一样，只是一套棉花拳。

中国股市病入膏肓，棉花拳再多也是梁山军师－无（吴）用。

靠退市和罚小钱，治不了中国股市病。已经有人一再表演过抛光股票卷款走人，根本不在乎退市、罚小钱。

弄虚作假、操纵股市在其它国家都是犯罪行为，都有大刑伺候牢狱之灾，唯独在中国可以逍遥法外，以棉花拳取而代之，这是中国股市的不治之症。

股票交易的大门在哪里？当然不是IPO，而是银行柜台交易。

股票交易市场就象一个大金字塔，在交易所IPO上市交易的只是一个塔尖，只有极少数精英的公司才在交易所上市（全球最大的美国股市也只有3000多家上市公司），绝大多数股份制公司并不在交易所上市，而在银行柜台交易，所谓注册制也是指柜台交易。

在交易所IPO上市用注册制则是牛头不对马嘴，不经过严格审查筛选是不可能的。

中国至今股票交易的大门没有打开，只开了一道IPO的小门，千军万马挤独木桥。这当然不是有关方面孤陋寡闻，而应该解释为利益集团刻意造局，不如此怎能营造出一个一票难求的卖方市场？

中国的IPO不单是一扇小门，而且是歪门邪道，一些乱七八糟的企业削尖脑袋花钱公关造假上市，只为了个人一夜暴富，发展企业只是骗人的幌子，钱骗到手企业就不要了。

司马昭之心路人皆知，唯独发审委、证监会不知？

为什么发审委、证监会这么容易受骗？其实从保荐公司到发审委、证监会、经济学家、相关媒体等都是利益集团一根绳上的蚂蚱，有团团伙伙合谋诈骗的嫌疑。这种人为制造的卖方市场对他们有多大的好处，内部人个个心知肚明。

不清除利益集团，无以改变股市政策，不改变股市政策，无以肃清利益集团。

反腐败只是摘去藤上的瓜，出新政才能将盘根错节的毒藤连根拔起。

为治中国股市的不治之症，必须对症下药。

1、 开放银行柜台交易，在严格管理的前提下，对柜台交易实行注册制，企业自行选择在哪家银行交易，只需注册备案，不需要政府审批。

2、 在交易所上市的企业，需经过严格筛选，非国家急需的短板企业、生态企业、高技术企业，将不被允许上市，公办企事业也不需要上市（公办企事业不是真正以赢利为目的的企业，资金由国家保证）。符合条件的民营集体企业可优先上市。

3、彻底解决“大小非”问题。所有内部发行的原始股，只能作为优先股只分红不上市。从此没有大小非，只有优先股和普通股，全面拆除股市“大小非”地雷，不允许上市赚差价爆炒新股。

4、取消保荐制，申请上市的公司全部网上申报，网上审批。取消固定的发审委，定期由电脑临时抽取专家组审批。不需要二道贩子保荐。

5、弄虚作假、操纵股市者，以诈骗罪论处，由公安和检察院立案调查，法院判刑罚。不但要退出所有赃款，还要根据获利金额处以徒刑，同时处以不法获利的倍数罚款。

6、退市的企业应当首先补偿投资者，弄虚作假、操纵股市者均要以真金白银补偿受害投资者。

7、尽快出台“公平交易法”和“反暴利法”（市场经济基本大法），新规出台前，暂停大小非减持。对那些已经获利退出的暴富个人，应秋后算账追究其不当获利和欺诈的刑责。

经过这样的改革，股市才能正本清源，风清气正。利益集团也被釜底抽薪。

（作者：朱大碌；来源：昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删）