我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。长期以来,我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇。
坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中指出:“提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新,解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。”“坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我们党在理论和实践中的又一个重大推进。”“坚持社会主义市场经济改革方向,不仅是经济体制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。”要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进,更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。我国实行的是社会主义市场经济体制,要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定作用,并不是起全部作用。要在保证市场发挥决定性作用的前提下,更好发挥政府作用,管好那些市场管不了或管不好的事情。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥国有经济主导作用。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,积累了大量财富,这是全体人民的共同财富,必须保管好、使用好、发展好。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有经济的存在及其主导作用的发挥是公有制主体地位的核心,决定着整个社会的社会主义性质。2018年9月,习近平总书记在东北视察时强调:“国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。”要毫不动摇巩固和发展公有制经济,继续做强做优做大国有企业,一以贯之坚持党对国有企业的领导,一以贯之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我国的非公有制经济,是改革开放以来在我们党的方针政策指引下发展起来的。党中央出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施,形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系。40年来,非公有制经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上再次重申:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,非公有制经济大有可为。
正确把握发展混合所有制的目的。习近平总书记指出:“国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。”(《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年版,第58页)在进行混合所有制经济改革中,既要有助于巩固公有制主体地位和发挥公有资本的主导作用,又要鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,推动非公有制经济健康发展。
坚定不移走共同富裕道路。习近平总书记多次强调指出,要坚定不移走共同富裕的道路。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。
(作者:龚云,中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、研究员)
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