核心技术的自主创新是网络强国建设的基石。通过对国际网络安全和信息化产业发展创新的研究，笔者总结了三种信息技术创新的模式，分别为引进创新、合作创新、自主创新，可称之为创新的1.0、2.0、3.0阶段。

创新1.0—引进创新阶段。引进创新是一个用先进技术取代落后技术的过程，成功的技术引进应该是由引进——消化吸收——再创新组成的闭环。在技术明显落后于人的领域，应发挥后发优势，采取引进先进技术，实行消化吸收再创新的模式。大量事实证明，引进创新是后发国家以最小代价、最快速度追赶世界先进国家的现实途径，是最终实现技术自主创新的必经阶段，日本是引进创新模式的典型代表。

创新2.0—合作创新阶段。合作创新是指企业间或企业、研究机构、高等院校之间的联合创新，通常是以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，合作各方共同投入、共同参与、共享成果、共担风险的一种技术创新行为，产学研合作是其中最常见的一种模式。在具备一定条件、有一定技术积累的领域，产学研合作是一种比较适宜的模式，在合作中，企业、高校/研究机构可发挥各自的所长，取长补短、相互促进，共同促进产业创新。

创新3.0—自主创新阶段。自主创新是指创新主体以我为主，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种创新手段的组合，获得核心领域、战略产业的重大核心技术和关键产品上的自主知识产权，获得创新收益并能形成长期竞争优势的创新活动。自主创新适合于三个领域：一是基础技术、通用技术；二是非对称技术、“杀手锏”技术；三是前沿技术、颠覆性技术。在这些关乎国家安全，并且有较好基础的核心技术领域实现自主创新，既是网络安全和信息化产业发展的需要，也是国家信息安全的需要。美国是自主创新的典范，其核心是以“自主创新”为主导的发展模式，这一模式起点高、投资巨、难度大又颇具风险，但形成的长期优势明显。

从产业的发展阶段来看，中国网络安全和信息化产业发展的战略起点必然是引进创新。近年来，中国自主的信息企业成长迅速，涌现出了一大批成功企业，这些企业的成功大部分是引进创新的结果，虽然这些企业在规模上扩展迅速，但与先进国家相比时，自主创新能力仍然存在着巨大的不足和差距，大量的企业仍然缺乏核心技术。事实证明，市场是换不来核心技术和自主创新能力的。在经历了几十年的引进创新和合作创新之后，我们在一些领域已经接近或达到世界先进水平，有条件有能力在核心技术上取得更大进步，我们的创新模式也必须要走向更高阶段，即自主创新阶段。

当然，自主创新是一项艰巨的任务，在这个过程中要明晰正确的大方向，避免走入狭隘的误区。要做到这一点，就要处理好如下四方面的关系。

处理好自主创新与对外开放的关系。自主可控的目的不是闭守排外，而是为了更好、更进一步地开放。开放是网络与信息技术的天然属性，信息技术的起源和制高点都在欧美等发达国家，信息技术能力的不平衡必然要求中国只有走出去才可能技术强大。在这个问题上，习近平总书记的讲话已经非常明确：现在，在技术发展上有两种观点值得注意。一种观点认为，要关起门来，另起炉灶，彻底摆脱对外国技术的依赖，靠自主创新谋发展，否则总跟在别人后面跑，永远追不上。另一种观点认为，要开放创新，站在巨人肩膀上发展自己的技术，不然也追不上。这两种观点都有一定道理，但也都绝对了一些，没有辩证看待问题。一方面，核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。另一方面，我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。

处理好政府与企业的关系。创新机制的建设离不开政府、企业、资本市场、高校、研究机构、科技中介等各方的努力和协作，其中政府和企业是创新最核心的两大主体，要处理好相互之间的关系。在不同的创新阶段，政府和企业的作用和地位也不相同，政府和企业之间的作用不是一个此消彼长的关系，而是一种动态均衡关系。在引进创新阶段，由于企业的能力还不强大，还需要政府在其中起主导作用，而随着创新的深入，企业能力逐步增强，政府的作用应逐步从微观协调转向宏观环境优化、政策完善、机制建设等方面，充分发挥企业创新主体的积极性。同时，既要发挥国有企业作用，也要发挥民营企业作用，也可以两方面联手来干。

处理好技术创新与技术应用的关系。在很多领域，技术的创新和应用还是“两张皮”，相互之间难以有机融合。在全球信息领域，创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键。核心技术研发的最终结果，不应只是技术报告、科研论文、实验室样品，而应是市场产品、技术实力、产业实力。核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙活一场。科研和经济不能搞成“两张皮”，应着力推进核心技术成果转化和产业化。经过一定范围论证，该用的就要用。我们自己推出的新技术新产品，在应用中出现一些问题是自然的。可以在用的过程中继续改进，不断提高质量。如果大家都不用，就是报一个课题完成报告，然后束之高阁，那永远发展不起来。

处理好独立自主与技术引进的关系。提到自主创新，很多人就认为一定要全部自主，从零开始都要自主可控，从而拒绝技术的引进和学习。其实，完全意义上的自主是不存在的，所有的创新都是要站在前人肩膀上实现的，如何平衡自主创新和“拿来主义”的关系是一种智慧，更是一种战略。在这方面，有企业管理者认为：在我们未进入的一个全新领域进行产品开发，对公司已拥有的成熟技术以及可以向社会采购的技术利用率低于70%，新开发量高于30%，不仅不叫创新，反而是浪费，它只会提高开发成本，增加产品的不稳定性。因此，我们必须独立自主和技术引进相结合，但根本目的只有一个，那就是把核心技术掌握在自己手中，为网络强国建设提供持久的驱动力量。