北大西洋公约组织（北约）6月26日发表声明，北大西洋理事会决定任命荷兰首相吕特为新一任北约秘书长，将于今年10月接替现任秘书长斯托尔滕贝格。北约是当今世界最大的军事集团。北约秘书长是个带有浓重地缘政治色彩且十分活跃的人物，了解吕特对于今后观察、研判北约动向具有重要意义。吕特，全名马克·吕特(Mark Rutte)，1967年2月14日出生于荷兰海牙，未婚，无子女，毕业于莱顿大学历史系。他是家中的老儿子，排行老七，至今未有过绯闻，被荷兰人戏称为“最无聊”的政客和“黄金单身汉”。他成年后曾长期供职于联合利华集团，2002年步入政坛，历任荷兰社会事业和就业部国务秘书、教科文部国务秘书、议会二院自由民主人民党（简称自民党）党团主席等职。2006年，他成为中右翼政党——自民党领导人，以务实风格驾驭了复杂的政治局面，并在塑造该党的政策和战略方面发挥了重要作用。2010年10月14日首次当选荷兰首相，2012年、2017年、2022年连任，成为荷兰历史上任期最长的政府领导人。14年来，他先后领导不同的联合政府应对欧债危机、新冠疫情、俄乌冲突及其引发的能源危机等难题，同时在欧盟政治环境中积累了声誉和影响力。2016年1月，荷兰成为欧盟理事会轮值主席国，吕特成为理事会轮值主席。北约秘书长一般需国家元首或政府首脑担任，任命需要全部32个成员国一致同意。去年11月吕特宣布有意出任北约秘书长，随后获得了美国、英国、法国、德国等北约主要成员国的支持。但是匈牙利、罗马尼亚、土耳其等国表示反对。今年4月，吕特前往土耳其，与总统埃尔多安举行会谈，通过协商获得了土耳其的支持。然后吕特在军援乌克兰等问题上，向匈牙利总理欧尔班作出某些说明。今年6月中旬，欧尔班改变了先前主意，承诺匈牙利不会否决北约对乌克兰的援助，并支持吕特竞选北约秘书长。随后，吕特的最后竞选对手罗马尼亚总统约翰尼斯退出了竞争。先前曾反对吕特任职的斯洛伐克总统出于无奈，转而支持他。最终吕特胜选。看守秘书长斯托尔滕贝格随即表示热烈欢迎，称赞“吕特是一名真正的跨大西洋主义者、一名强有力的领导者和一名共识建设者……我知道我会把北约交到可靠的人手里。”北约秘书长与北约军事委员会主席、北约欧洲盟军最高司令为北约最重要的人物。秘书长负责协调联盟工作、主持北大西洋理事会和除军事委员会外的大多数主要委员会会议。据外电报道，吕特政治和外交经验丰富，在荷兰领导不同的多党联合政府过程中，展示出较高的沟通技巧、以及合纵连横的能力，在欧美政界拥有广泛人脉。但是，北约看似铁板一块，其实内部矛盾重重。吕特上任面临的挑战不少，据西方媒体报道，主要有：一是，北约如何继续援助乌克兰？6月14日，北约国防部长会议批准一项计划，由北约协调对乌克兰的军事援助和训练，接替目前负责上述工作的“乌克兰防务问题国际联络小组”。这一计划将在北约华盛顿峰会上正式启动，因此吕特在协调军援乌克兰方面的任务十分繁重。二是，面对北约与俄罗斯的矛盾不断膨胀，吕特如何协调、带领北约进一步加强“东翼防御能力”？包括增加在波罗的海国家和波兰的军事部署，提升快速反应部队能力，确保北约在东欧的“威慑力”和“防御能力”。三是，如何适应和遵从美国总统大选的不确定性？北约的实质是美国独霸世界的军事工具。今年年底美国将举行总统选举，目前难以确定现任总统拜登连任，还是前总统特朗普重返白宫？鉴于拜、特二人对北约以及对俄乌战争的态度明显不同，这对刚刚上任的吕特将是十分棘手的挑战。吕特是俄罗斯军事打击乌克兰的激烈批评者，也是乌克兰坚定的盟友，他曾明确表示，支持乌克兰有利于欧洲的安全和繁荣，乌克兰“可以依靠我们的支持，无论现在还是将来”。吕特担任荷兰首相期间，荷兰援乌力度在西方阵营中处于第一梯队，荷兰是第一个宣布向乌克兰提供F16战机的国家，也是向乌提供F16战机多国联盟的发起国，率先向乌克兰提供了“爱国者”防空系统，向乌提供超过30亿欧元的军事援助。目前，乌克兰飞行员正在罗马尼亚使用荷兰提供的F-16战机接受培训。今年3月初，吕特作为荷兰首相访问了乌东部城市哈尔科夫，率先与乌克兰签署了为期10年的安全协议。根据协议，今年荷兰将向乌克兰提供20亿欧元军事援助，加快向乌援助42架F-16战机、22艘巡逻艇和3艘战斗艇，以及雷达和榴弹炮等军用物资，并在推动乌安全和国防力量现代化、增强乌军与北约部队的互操作性等方面提供帮助，优先解决乌方在防空系统、火炮、远程火力、装甲车等方面的迫切需求。吕特担任荷兰首相期间，对我国态度具有两重性、正反面举措都有，正多反少。吕特热爱中国文化，自学中文，先后5次访华。吕特执政以来，中荷两国贸易额翻了一番，荷兰成为继德国之后中国在欧盟的第二大贸易伙伴。2023年中荷贸易额达到1072亿美元。一些官员曾指责中国，称与中国贸易给荷兰带来了损失。吕特态度温和，表示会与中国进行协商。2022年夏天荷兰议会对中国涉疆、涉港问题态度不端，欧洲一些国家掀起“孤立中国”风潮，吕特表示孤立中国对解决问题没有帮助。针对一些欧盟国家主张与中国脱钩，吕特表示与中国“脱钩断链”不是荷兰政府的政策选项，这样做“也会伤及自身”。吕特曾表示，荷兰珍视荷中友谊，坚持一个中国原则。但是，吕特在经贸领域曾有跟随美国的步伐、限制和打压中国的事例。去年荷兰不惜损失价值数十亿欧元，限制全球最大芯片制造商阿斯麦的先进光刻机对华出口。值得关注的是，随着吕特职务的变化，他对我国的态度也会出现变化。北约是美国独霸世界的军事工具，美国对中国的战略是遏制、打压和消弱，吕特作为北约主要领导人，将在其位、谋其政。据外电报道，吕特对中国的政策和态度似乎有所调整。在对待俄乌战事问题上，他以前称中国应该以其影响力敦促俄方停火撤军，前不久他随声附和即将卸任的北约秘书长斯托尔滕贝格，异口同声指责中国帮助了俄罗斯，要付出应有代价。
（作者系华语智库高级研究员；来源：昆仑策网
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