• 孟彦｜日本铁了心要绑到北约战车上，“南北双锚”日韩澳新受邀参加北约峰会

  2023-07-11
   

  

   

  据《日经亚洲》报道，日本首相岸田文雄将参加7月11至12日在立陶宛举行的北约领导人峰会。
  
  根据日本政府的说法，此次岸田文雄出席北约峰会的主要目的是全面提升日本与北约的关系，并且推动日本和北约签署“个别针对性伙伴关系计划”，以应对中国随着经济、军事实力增长在西太平洋地区的扩张行动。其作用主要是北约根据日本的能力、以及对北约的需求，向日本提供军队发展互操作性能力，说直白点就是将日本纳入到北约信息共享以及北约军事一体化体系中去。

  与此同时，日本为了分散来自中国和俄罗斯的压力，避免成为美国与中俄正面冲突的“战场”，岸田文雄还希望尽可能地让更多国家加入“个别针对性伙伴关系计划”，北约前副助理秘书长就对此作出正面回应，将考虑将韩国、澳大利亚以及新西兰纳入到这一计划中去。这三国同时受邀参加此次峰会。

  日韩澳新是美国遏制围堵中国的“南北双锚”。此时，美国不再装了，北约开会，和北约不搭界的亚太4国却受邀参会，这真是项庄舞剑。
  
  此外，岸田文雄还希望北约能够在2024年在日本设立办事处，企图以此让日本成为北约在大西洋与太平洋之间的中转站。北约在东欧国家比如乌克兰、格鲁吉亚以及波黑都设立了类似的办事处，但还没有将手伸向亚太地区，日本主动申请成为北约的办事处，将填补这个空白。

  有观点认为，如果北约在未来向日本的办事处提供运行资金，意味着北约与日本之间的军事合作，将会进入一个全新的阶段。

  有意思的是，日本政府早前就对媒体吹过风，将改变日本代表在北约的存在模式，由当前驻比利时大使兼任驻北约代表独立出来，设立专职的驻北约代表。以上种种举动都在证明，在日本的积极推动下，北约“亚太化”进展虽慢，但亚洲小北约已经初见雏形。
  
  那问题就来了，日本作为一个东亚国家，为什么要执迷不悟推动北约“亚太化”？对于这个问题，可从2个方向剖析：一个是忌惮中国的崛起，另一个就是出于日本自身利益考量。众所周知，日本作为美国亚太战略布局的关键之棋，也是美国主导国际格局最大的受益者之一，尤其是在受到二战战败国身份的影响，日本在军事以及价值观上已经全面靠向西方。

  而随着中国在这20年时间里的全面崛起，日本自知中日在历史问题上一直都没有一个“了结”，因此中国的崛起对日本而言就是一个巨大的威胁。以日本的实力，即便有美日安保同盟的加持，日本也无法与中国取得一种平衡状态，所以日本出于“自保”的需要，极力拉拢北约向西太平洋地区靠拢，只有这样日本手中才有更多对抗中国的筹码。
  
  所以在美国奥巴马政府推行“重返亚太”战略之后，日本坚定地维护美国所谓的“以规则为基础的国际秩序中”，并且执意将台湾问题纳入到这种规则和秩序中去，而这又恰好符合美国的期望。

  

  对美国而言，日本同样是维持美国全球霸权的重要抓手。美国的霸权逻辑的核心在于美国在全球范围内的关键性事务中需要发挥主导作用，目的就是排斥其他大国掌握话语权。从美国全球霸权的底层逻辑而言，台湾问题将会是动摇美国霸权根基的一个不稳定因素，因为不管中国大陆以何种方式统一、在什么时间统一，都将对美国主导的国际秩序构成冲击。
  
  从某种程度上而言，日本正利用中美之间的“修昔里德陷阱”，将中日关系置于中美关系之下，企图借美国来制衡中国崛起对日本的压力和挑战。再者就是日本自身的野心。二战结束后，太上皇麦克阿瑟为日本量身定做了《和平宪法》，确立了美日的仆从关系。随着日本经济的快速发展，日本一度成为了继美国之后的全球第二大经济体，然而经济上的强大并没有与之匹配的政治影响力和军事影响力。所以进入2000年以后，日本就开始寻求政治和军事上的独立性。不过在彼时的美国并不需要一个有獠牙的日本，况且包括中韩在内的国家都强烈反对日本修改《和平宪法》，日本也只能不了了之。

  但随着中国的崛起对美国霸权形成挑战，日本认为自己已迎来新一轮的机会，比如以作为反华“马前卒”为条件，换取美国对日本的军事政治松绑，这一招确实有一定效果，比如引进了美国的对地攻击性武器，解禁集体自卫权等。但这还远远不够，日本还需要新的手段来给自己松绑，所以就有了日本和北约穿同一条裤子。
  
  在中美博弈的大背景下，“北约亚太化”已经是难以避免。在这个过程中，北约势必要与日本展开更为深入的合作，日本就必须突破《和平宪法》，对内这将会是日本修宪的一个绝佳借口，对外则是抵消美国限制的关键手段。而日本也可以借此将日本自卫队合法地写入到日本新的宪法中去。
  
  不过在日本推动北约亚太化的过程中，也会受到很大的阻力，而这种阻力不是来自于美国，也不是来自于日本国内，而是来自于欧洲。马克龙己公开反对北约在日本设立办事处。

  欧洲对北约的战略需求是牵制俄罗斯，对冲来自俄罗斯的军事威胁，以保证欧洲的发展和繁荣，因此以法德为首的老牌欧洲国家都不希望北约亚太化，因为这会导致大量军事资产被稀释到亚太地区，从而导致欧洲安全受到威胁。
  
  再一个问题就是北约亚太化势必会导致北约国家军事开支大幅度上升，南欧国家比如希腊和意大利经济一直呈现衰退的状态，提高军事开支几乎不可能。再者随着美国2024年大选即将拉开序幕，特朗普极有可能重新打败拜登，登上总统宝座。而特朗普上台后大概率会继续推行“美国优先”战略，欧洲又会被薅一轮羊毛，欧洲并不太愿意在北约亚太化问题上配合美国得罪中国，所以在6月份欧盟对华态度已经出现软化。
  
  不过虽然法德这些国家能够对北约亚太化脚步起到拖延作用，但并不能阻止美国将北约“亚太化”，因为北约本身就是由美国主导，欧洲国家只不过是被美国绑在了战车上，在北约的战略方向上缺少话语权。因此我们在这个问题上，需要尽快找到相应的对策，比如在其他方向上采取主动出击，夺回主动权，比如发展与中东国家的关系、推动中东国家的大和解，挖美元墙角推动人民币国际化，以压力抵消压力，迫使美国将目光重新转向中东。

  再者就是利用东盟反对域外势力干涉的政治倾向，尽快推动《南海行为准则》的建立，让北约缺少介入南海事务的抓手和能力。最终推动中国-东南亚一体化抵消北约在亚太地区的扩张行动。
  
  美总统罗斯福说过，日本是我见过最卑鄙最无耻的民族，言而无信且无比狡诈。在绑架北约这个问题，日本会使出各种狡诈的、卑鄙的、无耻的手段，我们决不能让他的阴谋得逞。

  （作者系原国防部国际传播局副局长；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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