新年伊始，菲律宾总统马科斯结束了为期3天的访华之旅，带着沉甸甸的“大礼包”满载而归，可谓春风得意，“笑意写在脸上”。这是马科斯上任后对东盟以外国家的首次访问，也是2023年开年后中国迎来的第一个外国元首。为什么中国“开年外交”的重头戏是菲律宾？为什么马科斯把东盟之外的首访之地选在北京？为什么在美菲强化防务合作背景下中菲关系能如此热络？这里既有小马科斯的个人感情问题，又有菲律宾国家利益考量问题，还有大国口碑形象和感召力问题。
48年前，小马科斯的父亲同中国老一辈领导人洞察时局、顺应大势，共同作出了中菲建交的历史性决定。1974年，17岁的小马科斯随母亲伊梅尔达访问中国。据说母子俩到达北京后，发现毛主席不在北京，感到相当遗憾，伊梅尔达当着中方接待官员哭了起来。于是，中方调整行程，让母子俩前往长沙见到了主席。见面后，毛主席首次对一个外国女性行了吻手礼，伊梅尔达为主席演唱了《我爱北京天安门》。相信这段中菲外交史上经典故事，在小马科斯心里深深扎下了根。2021年5月，小马科斯赢得总统选举后，第二天便会见了中国驻菲大使黄溪连，这是他当选后接待的第一位外国使节。可见他对中国的重视。再说国家利益。
国家间交往，没有永远的朋友，只有永恒的利益。中菲交往，特别是菲总统新年后首次访华，是经过了比较、权衡、研判后作出的重大决择。
菲律宾战略位置十分重要，北与中国隔海相望，南俯瞰整个东南亚，东面是广阔的太平洋，西面是海上交通要道马六甲海峡，二战时菲就是美日争夺的主要海外战场之一，且菲律宾处于美包围中国第一岛链防御体系的关节部位，是美国重点拉笼、结盟的对象。去年11月，在东盟防长会议期间，美国一方面派出防长奥斯汀参会，拉笼东盟各国，一方面派出副总统哈里斯突访菲律宾巴拉望岛，带来的“大礼包”就是重新启动《美菲加强防务合作协议》，拔付6650万美元为菲修建3处军事基地，并承诺与菲“站在一起”，为菲撑腰。同时，美也有向中国传递“搅局”进驻南海意图。据环球时报报道，菲苏比克湾大都会管理局认为，中国的“海上自信”日益提升，这是美国所不愿看到的，哈里斯访菲后，美军有可能重新进入苏比克湾。因为这里离中国台湾和南沙群岛很近，更便于执行协防台湾行动。苏比克湾是一个可停泊大型航母的天然深水港，曾是美国最大海外军事基地，美军驻扎长达94年之久。美军重返苏比克湾，是美国推行印太战略、围堵中国的重大部署。因为中菲有黄岩岛等岛礁主权声索之争，特别是2016年美怂恿导演了“南海仲裁案”闹剧，加剧了中菲之间的隔阂。如今美大肆炒作“中国威胁”，拱火“中菲南海之争”，拟重新驻军菲律宾，形成对华有利态势。但美国又能给菲律宾带来什么？历史上美菲经过长达3年的战争，美军使用残忍手段，大量屠杀战俘，菲2万士兵战死，20万平民饿死，30万人被赶进集中营，此后美对菲进行了44年的殖民统治，直到1946年菲宣布独立。20世纪80年代菲暴发了反美浪潮，废除了美菲军事基地协定，1992年结束了美军驻菲长达94年的历史。美国当然不甘心这样离开菲律宾，在菲政坛亲美势力运筹下，美菲1998年签署了巜访问部队协议》，此后发生了驻菲美军强奸案，引发菲民众极大不满和强烈抗议，并最终导致驻军协议中止。
2022年早些时候，美国总统拜登组织了一场美国-东盟峰会，宣布拨款区区1.5亿美元给东盟国家，就想让东盟各国围在美国屁股后面转。这点小钱，还不及美对乌克兰的军援零头，而且是给东盟10个国家去分，可见美国多么缺乏诚意。不仅如此，俄乌冲突以来，美国的极度贪婪、自私、市侩的嘴脸更加清晰地暴露在世人的面前。为了抑制本国的通胀，美国一方面毫无节制地大量印钞，放水漫灌，另一方面又不停地加息加息，致使全球货币一路狂跌，甚至欧元一度跌低美元。为了削弱俄罗斯，美国发动盟友全力对俄制裁，致使欧洲能源危机，而美国则以4倍的价格向欧洲兜售天然气，还大肆向北约售卖军火。美国出台《通胀消减法案》，以7500亿美元的高额补贴“掏空”欧洲企业回流美国，美国这种“贪婪吸血”的吃相，让欧盟27国联合起来向美施压。这就是自诩为“灯塔”之国的丑恶嘴脸。这一点菲律宾、新加坡等东盟各国都看得很清楚。
而中国与东盟对话30年来，中国带给东盟的却是实在的帮助、务实的合作，共赢的繁荣。2021年11月22日，中国宣布与东盟建立全面战略合作伙伴关系，双方制定了2022一2025行动计划，主要包括5个方面、55项具体措施，如中国自2022年起5年内从东盟国家进口1500亿美元农产品，提供300万美元捐资，提供1000项先进适用技术，支持300名东盟青年科学家来华交流等。没有对比就没有伤害。谁是君子谁是小人，谁自私谁大度，谁恃强凌弱，谁和平共处，真相大白天下，一目了然。这正是：跟着美国找气受，跟着中国有肉吃。作为中国近邻的菲律宾，想得更清楚，看得更明白，小马科斯理所当然将年度首访、东盟外首访放在北京。这是历史的选择，也是聪明的选择。让我们看看小马科斯此访的收获吧，“荷包”满满。
新闻通稿称，双方不仅在两国经济、文化、安全等领域加强了合作，还就南海局势进行了深入交流，共同表态称南海争议不能成为两国关系的全部。在此次会晤中，中方还就南海油气开采一事表态，称愿同菲方推动在非争议区域的油气开采合作，重启谈判。字少事大，这很重要。中菲两国在南海油气开采一事上的进展并不顺利。早在2018年杜特尔特执政期间，中菲两国决定就油气开采进行商谈，但4年期间都未达成协议。去年马科斯上任后，通过外交渠道称有意重启谈判。俄乌冲突后，俄掉头向东，中国同俄罗斯、中亚以及中东地区展开了广泛能源合作，并且实现了进口多样化。对于中国来说，晚一点开发南海不受影响。但是菲律宾不同，在疫情以及国际局势的影响下，菲律宾作为严重依赖能源进口的国家，极易受到供应冲击和油价上涨的影响。且菲律宾国内最大的气田马拉帕亚气田预计将在2024年耗尽，寻找能源新来源已经成为了菲律宾的当务之急。但菲宪法规定，菲国有企业不得在争议海域与他国合作开采能源。
此次重启会谈，中菲不仅可以在非争议区域开采合作油气，也可以在争议区域，按照中方所说的“搁置争议，共同开发”的原则，以非国有企业形式与中方合作开发，这对中菲双方都是大利好。中菲合作“开年见喜”，这为深化南海地区和平、促进共同发展，为东盟各国打出了合作“样板”，其影响重大而深远。
（作者系国防部原国际传播局副局长；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“ 亚圣75评”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）
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