储贺军：台湾地区的“战”与“治”的思考 - 昆仑策
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储贺军：台湾地区的“战”与“治”的思考
2024-07-01
两院三部公布的惩治“台独”22条新规，虽然只是一个部颁法规，但却意义极为重大。在法律层面上，说明在事实上已经启动了《反分裂国家法》的第八条，即“和平统一的可能性完全丧失”。接下来，就是发起解放台湾战役和台湾地区的战后治理问题，这个问题不仅仅需要“肉食者谋之”，布衣草民、闲云野鹤也可以贡献自己的思考。
从李登辉上台起算，台湾经过几十年的“隐性台独”，直到赖清德的《5·20台独宣言》，“台独”势力已经在台岛的意识形态范畴，彻底占了上风。他们在台湾顽固推行的“台独”文化，已经造成了“台独”政治生态。主张统一的声音还有，但很弱很边缘化。根据《反独22条》的定义与精神，已经可以将目前台湾地区的政（第2条）商（第21条）两界的掌权派，一网打尽了。在《反独22条》面前，“台独”分子落入了进退维谷的“catch 22”绝境。
“台独”分子大多是血缘或精神上的日裔，目前他们依然追随日本的哈美文化，要么有大量的资产在美国，要么全家都在美国。在与大陆死扛到底和放弃“台独”之间，无论选哪一项，这批人都是死路一条。死不改悔的“台独”分子，已经牢牢地关闭了历史给予台湾人民的“和平统一”大门，使得大陆只能选择采取武力解决台湾问题，才能实现国家统一。故此，我们需要聚焦对于台湾地区打击步骤和战后治理的问题。“战”与“治”是两个相互紧密连接的问题，甚至是同一个问题。要在打的过程中，仅仅在于文治方面，而且也在于物理层面，为将来的治理方式，做出全面和关键性的铺垫。
攻台战役的总体战略安排面临着许多重大挑战，考验着大陆军民的智慧和胆略，在完成全面军事控制台岛前提下，既要让“台独”分子感到震慑，又要尽量减少乃至避免平民损失。攻台战役当然要做到十面埋伏，将全岛团团围住，每一个方向都要有主攻能力，但是，台湾东南部应当成为重点考虑的主攻方向。台湾岛的防御设施经过了70多年的经营，可能已经是全世界人类历史中最完善的岛屿防御体系。但是成也萧何、败也萧何，这种体系的初衷和基础，建立在上世纪50-60年代的军事技术条件之上。现在，军事技术特别是大陆的军事装备，已经发生了沧海桑田的变化，因此，台东南成为台岛整体防御体系中的命门。台岛东南方向居民甚少，而且是“台独”分子的大本营，是他们的老家，主攻这个区域，会取得颇似当年卫青打击匈奴的龙城之战的效果。
对于台岛其它区域，在战争初期，用最猛烈的火力，集中打击台军的各个靶场，让“台独”分子和他们背后的美国大老板，见识到超出其想象力和认知力的火力攻击。在解放军登陆前后，如果台军进行反抗或者表现出反抗迹象时，再增加其它早已锁定的目标的打击，包括飞机跑道和导弹基地。在发起第一波攻击的同时，解放军同时占领位于福建周边的离岛和台岛南部的外岛。登岛之后，迅速包围和封锁台北、高雄，占领台北故宫等极有价值的目标，以及要迅速控制所有军事目标。
从台东海岸山至台西浊水溪划为永久军事管制区，以备在台岛局面稳定之后，发挥我们基建狂魔的威力，打通中央山脉，同时将台湾划分为南北两个部分，分别建立新的行政区域。控制住台岛之后，在台东及周边外岛建立世界上最大的单体军事基地，届时，台湾岛的外岛当中，澎湖列岛的军事意义将会大大降低了，成为一个航运中转站乃至文旅热点，而琉球屿、绿岛、大小兰屿等重要外岛的军事意义会大大提升，成为海岸山军事基地的前哨阵地。这种全新的布局将是管控台湾本岛和太平洋西部地区的重要基础。
解除台湾军事力量，建立军事管控区和控制包围主要城市之后，就要开始对于台湾岛进行新的政治收复和管理了。在2023年4月24日，作者曾发表《武统台湾后“一国两制”治理原则适用探讨》。不少人质疑武统之后完全没有必要再考虑“一国两制”，不希望重复在香港犯过的错误。其实，这种观点是对“一国两制”观念上的误解。“一国两制”这一概念，因香港问题而闻名于世，但这一概念的产生与实践由来已久。在新中国刚刚基本上控制大陆地区的时候，毛主席就运用“一国两制”的概念，解决了西藏问题。
现在很多人在谈论解放台湾的北平模式、天津模式、长春模式，但当时产生的西藏模式，对我们今天讨论台湾未来的治理，更有现实的借鉴意义。比较正式的“一国两制”概念，是毛主席最先根据当时的具体情况，为台湾量身定做的。后来，在解决香港问题时，借鉴了毛主席最初的思想。当然，情况在变化，并不主张不顾现实情况的“两个凡是”，但是，回归毛主席最初的思想非常重要，也非常切合实际。针对解放台湾之后的“一国两制”设想，是一种过渡性安排，与香港版的“一国两制”具有根本性的区别，其初衷完全不再是对于资本主义制度存有任何向往，而是给予台湾人民完成从资本主义向社会主义过渡的学习期。
为了实现台湾的稳定，在初步控制台湾岛之后，立即成立中共台湾省委，负责全台湾的所有最高事务，实施全新的回归毛主席最终理念的“一国两制”。主要达到两个目标，近期目标是协助建立台湾岛内的若干个地方政权，鼓励分区域自治，凡是支持统一的地区，都可以建立临时地方政府。在台湾岛全面稳定下来之后，视情况而定进行逐渐的地区合并，最终形成若干个大区域，分别向中共台湾省委负责。远期目标是争取在20-30年的时间内，在台湾岛上完成思想教育过程与改造工作，建立遍布全岛的中共基层组织，彻底改变台湾的意识形态，牢固建立台湾人民的统一意识。
在基层实施“一国两制”，以台治台，是针对台湾具体情况的最佳思路。从《马关条约》起算，台湾人长期脱离大陆，中间由中央政府管辖的时间，只有白驹过隙的几年而已。而就在这段时间内，发生了“2·28”事件，足见台湾的特殊性。中央政府对于台湾地区的直接管理，还是应当有步骤地进行。在解放军登陆之后，用“一国两制”来交换分区域的和平解放，事半功倍，是争取普通台湾百姓民心的有效手段。不要把台湾人民看成铁板一块，要相信大多数台湾人民还是把和平看得重于泰山、压到一切的。自从蒋经国盲目推行西式民主制度之后，“台独”分子的势力固然有了迅猛的扩张，但也为台湾地区留下了大量的不可调和的内部社会矛盾，这也为新型“一国两制”的以台治台思路，留下了充分的实施基础。
总之，台湾的“打”要猛要快；台湾的“治”要缓要慢。
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（作者系昆仑策研究院特约研究员，中国未来研究会常务理事，商务律师；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
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