王在希：2022年台海形势可能更复杂，但有四个“不变”

王在希：2022年台海形势可能更复杂，但有四个“不变”

2022-01-14

【导读】 2021年，在台湾内外因素刺激下，两岸关系一度剑拔弩张；2022年，台湾地区迎来“九合一”选举，大陆也将召开中共二十大，台海局势又将如何发展？围绕相关新闻，观察者网采访了前海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长王在希。

·岛内政治

观察者网：国民党在“四大公投”和最近“立委”补选中一再失利，今年台湾又要开始“九合一”选举，您认为国民党还有哪些牌可打？

王在希：国民党在去年底的“四大公投”和今年1月8日刚举行的台中“立委”补选，以及在台北市对林昶佐“立委”的罢免案中全部失利，这对国民党今年底的“九合一”地方选举，肯定会产生不利影响，尤其对新当选的国民党主席朱立伦而言，压力不小。

“四大公投”里像反对从美国进口莱猪这样明显关乎台湾同胞身体健康的民生议题，都未能通过是极不正常的，说明台湾社会已经形成严重的蓝绿对立，甚至到了不分是非的地步。另一方面也突显了台湾选民的基本盘是绿大蓝小这样一个事实。

国民党在“四大公投”特别是台中市“立委”补选中接连失败，固然与民进党处于执政优势有关，但从国民党自身来看，我认为主要原因之一还是党内高层不团结。比如在“四大公投”时，作为最大诸侯的新北市长侯友宜始终不明确表态；在台中市“立委”补选中，作为市长的卢秀燕直到最后一刻才出来站台，有点不可思议。

其次是未能有效组织动员和整合资源，失去话语权，不能把中间选民争取过来。

再次是国民党原来的地方派系，已经被民进党分化瓦解，国民党在台湾基层的影响力越来越小。

国民党在2018年地方选举时，曾经夺得三分之二县市长席位；如果国民党能够很好地利用这些执政县市的资源，提前合理规划新的候选人，加强基层动员，不再出现内讧，今年底的地方选举还是可以放手一搏的。关键是作为党主席的朱立伦应该要有信心，勇于拼搏，义无反顾，不计个人得失，才有可能起死回生。

【国民党现主席朱立伦（资料图/台媒）】

观察者网：韩国瑜1月2日在台北举行新书见面会，被一些评论解读成要为重返政坛造势，不过他本人暂未就此给出明确表态。回顾上一波“韩流”的兴起与退潮，您认为韩国瑜若想重返政坛，应吸取什么经验教训？

王在希：我也注意到韩国瑜在沉寂一个时期后，这次出席台北新书见面会。见面会有近万人参加，而且场面气氛热烈，显然是经过精心准备和充分动员，是有备而来的。这说明韩国瑜的影响力至今仍在，当年的韩粉也没有完全流失。

韩国瑜在2018年台湾县市长选举中，单枪匹马从台北空降到民进党大本营高雄市，一举击败民进党实力派候选人陈其迈，创造了台湾选举历史上的奇迹。连民进党头面人物赖清德也说“韩国瑜是台湾百年不遇的政治奇才”。但他在2020年台湾地区领导人选举中，虽力挽狂澜，却最终败北。

失败的原因很多，但主因是得不到国民党高层各个派系的鼎力支持，形成单打独斗、孤军奋战的局面。韩国瑜自称是一介草民，和国民党的权贵集团无论是政治理念和行事风格上都格格不入。他如果要重出江湖，依靠国民党不行，不靠国民党也不行。但他作为国民党内一股重要势力，国民党高层如何充分发挥他的独特作用，要看他们的政治智慧。

作为韩国瑜本人，曾经有过历史性辉煌，也有败走麦城苦涩，目前他是清醒的，应该不会轻易出山。如果未来他能和党内志同道合、有实力的人士合作，优势互补，或者党主席能对他有个妥善安排，应该是可以充分发挥他的正能量。

【韩国瑜新书《当韩先生来敲门》见面会现场（图/台媒）】

观察者网：您曾表示，如今对于国民党、民进党，大陆应区别对待。能否详细聊聊具体如何区别对待？此外，对于两党外的第三方势力，我们是不是也可以做些什么？

王在希：当前大陆面临的一项主要任务是反对和遏制“台独”。民进党2016年重返执政后，坚持不承认“九二共识”和“两岸一中”，主张两岸“一边一国”、“互不隶属”，利用疫情防控限制两岸正常交流，变本加厉地推动以“去中国化”为主要特征的渐进式“台独”分裂活动，成为制造两岸紧张和阻扰两岸统一的主要敌人，他们应是现阶段主要打击对象。

国民党尽管也不赞成统一，主张“不统、不独”，但承认九二共识，坚持反对“台独”，在目前应该是团结争取的力量。我们对国民党现在既合作，也斗争。所以我认为对国民党与民进党应该区别对待。

对于党外第三势力，如柯文哲的民众党，上海市和台北市现在每年举办“双城论坛”，效果很好。还有新党、亲民党，都是我们团结争取的力量。

观察者网：结合台湾这几年的表现来看，不少关心台海问题的大陆网友认为，台湾已事实上“独立”，就差正式“修宪”。您怎么看待这一认识？

王在希：从1949年国民党蒋介石从大陆去台湾，两岸分离已经72年了。在两蒋时期，尽管两岸政治上对立、军事上对抗，但彼此在坚持一个中国、追求国家统一这个原则问题上，还有共识。

“台独”势力一开始主张推翻国民党“中华民国”政权，宣布成立“台湾共和国”，彻底实现“台独”。后来发现这样风险太大，行不通，就改为“借壳上市”，打着“中华民国”旗号，搞事实“独立”。

从李登辉、陈水扁到蔡英文，他们精心策划，通过“废省”、“修宪”、修改教科书、搞“去中国化”，一步一步地把“中华民国”符号虚化，慢慢用“台湾”二字的称谓逐步加以取代，实现“台独”目标。今年元旦蔡英文新年祝词已经全部用“台湾”称谓取而代之。

确实，现在只剩下最后一道窗户纸没有捅破，形势非常严峻，但他们要迈出这一步也很难。迄今民进党当局之所以不敢铤而走险、公开宣布“台湾独立”，主要原因就是大陆2005年制定了《反分裂国家法》，明确划了三条红线；另外他们也看到解放军已经做好随时粉碎“台独”的充分准备，看到大陆方面捍卫国家主权领土完整的坚定意志、坚强决心和强大能力。

所以我认为，他们胆敢通过“修宪”或者“公投”公开宣示“台独”之时，也就是彻底实现两岸统一之日。

观察者网：现在舆论场上有不少关于“穷台”的声音，认为大陆可以借“穷台”让台湾民众改变支持绿营的选择。您认为这是一个好的办法吗？

王在希：这个问题比较复杂，它是一把双刃剑。

如果大陆对台实施经济制裁，对台湾的杀伤力是很大的。现在台湾主流媒体都被民进党控制，如果制裁影响到民众生活，民进党肯定会煽动台湾民众对大陆的敌对情绪，嫁祸于人。

所以不到万不得已不能轻易打这张牌，需要综合施策，需要配套措施，需要选择时机。既要精准打击“台独”分裂势力，又要顾及争取台湾民心。

·国际斗争

观察者网：当下来看，台海问题复杂化已成趋势——以往主要是美国在其中搅和；现在变成美国主导，欧洲和印、日、澳等国家都来掺一脚。美国总统拜登正逐步推进的“印太战略”无疑也把台湾当成重要棋子，在去年12月27日签署的《2022财政年度国防授权法案》中包括“助台湾地区增强自我防卫”、“支持邀请台湾参与环太军演”等等。对于这些，我们有什么主动应对的思路吗？

王在希：拜登上台以来，在推行“以台制华”这一点上与特朗普没有区别，但在手法上有很大不同。拜登改变了特朗普单打独斗的做法，拉拢世界上所有盟友，组成反华俱乐部，一起来干预台湾问题，也就是把台湾问题国际化。奥巴马的“亚太再平衡”也好，拜登的“印太战略”也好，一个重要因素就是台湾问题。

美国的《国防授权法》按惯例每年修订一次，早在特朗普政府时就开始把恢复美台军事关系作为一项重要内容增列其中，规定美台双方“助理国防部长”以下官员包括“将军”可以互访。去年美就邀请台军“参谋总长”赴美访问，美国也派军官去台湾军队协助特战训练。这些都严重违背中美建交三个《公报》的规定。

这次拜登签署的2022财年《国防授权法》，包括“协助台湾地区增强自我防卫”、“邀请台湾参与环太军演”，还有加强美“国民警卫队”与台湾后备役军人之间合作等等，越走越远。对此，外交部发言人和国防部发言人都已经明确表示坚决反对，并提出交涉。至于今年台军是否能够如期参加环太军演，还有诸多技术上的困难，但美台之间的军事联系有越来越广泛趋势，值得我们高度警惕。

观察者网：在您看来，我们能从这波立陶宛事件中得到什么启发？

王在希：立陶宛当局允许将原来的“台北驻立陶宛经济文化代表处”改为“台湾驻立陶宛办事处”，是一起性质十分严重的涉台事件。首先把台北改成台湾，问题就很大。以“中华台北”的名义在外设立机构，符合一个中国原则，而以“台湾”名义在国外设立机构，就有“台独”色彩，这正是民进党当局所谋求的，具有“一中一台”性质。所以我们当即召回驻立陶宛大使，把外交关系由原来大使级降为代办级。

在这个背后，主要是美国在导演，这从后来美国邀请台湾参加所谓“世界民主峰会”就看得更加清楚。美国很明显是在挑战一个中国底线，给我们制造难题。关键是立陶宛此举在国际社会开创了一个极其恶劣的先例。波罗的海的其他两个小国爱沙尼亚、拉脱维亚，以及东欧的捷克、西欧的某些国家，也可能仿效。但一个中国原则在国际社会是被普遍承认的，美国要想撼动也没有那么容易。

观察者网：新的一年，尤其今年大陆将召开中共二十大，您预测台湾问题会如何发展？

王在希：定于今年下半年召开中共二十大，不仅在大陆、在两岸，在国际社会也是大家高度关注的一件大事。关于台湾问题也肯定是二十大报告重要内容之一。

党的十八大以来，习近平总书记就对台工作提出了一系列重要理念、重大政策主张，形成了新时代党解决台湾问题的总体方略。未来五年，是中国发展强大过程中最关键的五年，同时解决台湾问题、实现祖国统一也进入了一个最为关键的时期。相信二十大政治报告会在坚持过去对台大政方针和基本政策的同时，针对台海形势的最新变化和对台工作的目标任务，提出新的重要论述。

2022年台海形势可能会更加严峻复杂，我们和民进党当局之间的斗争可能会更加尖锐、更加激烈。具体讲有“四个不会改变”——

第一，美国“以台制华”的策略不会改变。美国认为未来五六年如果不能有效遏制住中国，今后就遏制不住了。所以今年会进一步打台湾牌。

第二，民进党当局“依美谋独”的企图不会改变。“台独”分裂势力认为未来五六年是实现“台独”目标的关键期，越往后大陆发展强大了，赶上或者超越美国了，“台独”就搞不成了。所以新的一年，民进党当局有可能加速“台独”步伐。

第三，两岸关系持续紧张的状态不会改变。美台加紧勾连使得两岸关系出现恶性循环，为了震慑“台独”，大陆解放军会出动更多的飞机舰艇到台海巡逻，这样和台军以及美军在台海地区的近距离接触也会增多，风险增大。

第四，大陆捍卫国家主权和领土完整的决心也不会改变。解决台湾问题、实现祖国统一是中国共产党矢志不渝的历史任务，也是大陆最大的民意，在这个问题上我们无法退让。

总之，我们希望有一个祥和的台海形势，但我们也不怕紧张。越是在看起来危机四伏的时候，我们越要保持清醒头脑，保持战略定力，沉着应对各种风险，坚信时和势在大陆一边。

（受访专家：王在希，前国台办副主任，前海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长，昆仑策研究院副院长、高级研究员；采访记者：观察者网李泠。来源：昆仑策网【授权】，转编自“观察者网”）

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