随着改革开放的深入发展,经济市场化也越来越深入,政府职能也在改革开放中不断变迁,党中央对社会各方面的领导越来越重要。但是,随着市场化改革,私有化经济发展所占比重越来越突出,越来越多的政府和官员利益与企业紧密结合起来,社会群众利益经常性的受到不法侵害,党的领导和监督越来越需要加强。
在市场化的大潮中,我们的党和政府基本放弃了对群众的组织和联系,党与群众越来越远,政府行政在党政分开的洪流中,基本处于我行我素状态。一方面是农村党组织越来越薄弱,另一方面是城市产业工人和市民的组织越来越涣散,普通工农的利益越来越多与企业紧密联系在一起,党的领导和监督越来越薄弱,越来越多的普通工农权益受到不法侵害而得不到有效保护。
实践证明:各级政府的相关信访机构在接受群众上访问题和资料,甚至是举报材料后又被批转到了相关政府组织和被举报的官员手中,形成恶性循环,导致大量社会矛盾堆积如山,甚至激化成为重大恶性案件,造成严重的社会负面影响。
党中央和政府的方针政策、国家法律法规执行情况,落实情况能不能得到有效回馈?能不能上通下达成为人民群众关注的重要内容,在市场化的今天,如何加强党的领导,加强党中央对各级政府和官员的监察力度,架起党中央与人民群众的桥梁?
建议:党中央和全国人大将各级政府的信访机构纳入国家监察委工作范畴。有效形成决策、执行、监察的有效良性循环,让党中央及时掌握民情民意,人民疾苦,有效解决人民群众有冤无处伸,有话无处说的难题。
中国上访制度史话(公元前11世纪——1949年)
作者:方强 著
(来源:昆仑策网
【原创】)
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