孟彦｜特朗普2.0会继续“退群”吗？

 

“特立独行”，是特朗普的个性。凡是他认为“美国吃亏”的事他坚决不做，凡是让美缴会费、“管闲事”的群，他能退就退、能赖就赖。

在他担任美国第45届总统期间，先后退出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP），巴黎气候变化协定，联合国教科文组织，全球移民协议，伊朗核问题全面协议，联合国人权理事会，中程弹道导弹条约，万国邮政联盟，开放天空条约，世界卫生组织等。

由此，特朗普荣获“退群专业户”称号。他之所以这么干，主要是“美国优先”在起作用。他认为美国在国际事务中应以自身利益为重，而不是遵循全球共识和多边合作的规则。比如，他认为《巴黎协定》限制了美国发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）打击了美国的制造业‌。

 

另外，退群可以降低财政负担，避免为国际组织支付高额会费。现行的国际机构大都是二战后由美国牵头成立的，大部分经费是美国人出的。如联合国会费分摊比例（2016～2018）是美国22%，日本9.68%，中国7.92%，德国6.39%，法国4.86%。特朗普公开批评联合国会费分摊机制，认为美国承担的比例过高，并多次拖欠会费。

 

如今，特朗普当选为美国第47届总统，他上任后会继续狂飚“退群”潮吗？

很有可能。

据台海网报道，特朗普过渡团队正在筹划能源与环境议程，包括一系列有关气候和能源的行政命令与总统公告，这些内容包含让美国退出《巴黎协定》，商讨美国环保局总部及其7000名员工迁出华盛顿特区等。特朗普认定，发展中国家并未承担与美国同等程度的减排压力，所以美国“不应该为此出钱”。

不仅如此，特朗普一直对北约成员国的军费分摊问题耿耿于怀。美国国防部数据显示，美国长期在北约军事开支中承担了约70%以份额，他上任后有可能推动美国退出北约。据《参考消息》报道，美国大选前的一次采访中，特朗普的竞选搭档万斯曾威胁欧洲盟友，如果欧盟对马斯克拥有的社交媒体平台X采取行动，美方将拒绝对欧洲的北约成员国提供军事保护。

 

那么，特朗普的退群对我国来说是好还是坏？是弊大于利，还是利大于弊？

总体上说，拜登是政客思维，主张“团体作战”，注重价值观同盟；而特朗普是商人思维，主张“美国优先”，注重利益回报。现在，将中国作为美国最大的竞争对手和现实挑战，是美国两党的共识，不管是谁在台上，对中国的遏制、打压不会减弱。不过相对于拜登政府以“团体作战”打压中国，特朗普采取“单打独斗”对付中国，我们面临的国际压力会小些，但经济压力会大些。

在全球化汹涌澎湃的新形势下，特朗普以“美国优先”为着眼点，搞“退群”那一套，最终会落得个“孤家寡人”的下场，这也是美国衰败的历史必然。

因为，不在桌上就吃不到菜。这样岂不更好。

 

今年的G20巴西峰会很能说明这个问题。

据《观察者网》20日报道，当地时间11月18日，巴西总统卢拉发布G20巴西峰会公报，强调了消除饥饿和贫困、可持续发展和进行全球治理机构改革的重要性，同时深切关注加沙、黎巴嫩和俄乌冲突，致力于促进公正和持久的和平。

有意思的是，卢拉提前一天签署公报时，美国、法国和德国领导人都不在会议现场。因为，美西方国家希望峰会对俄罗斯“入侵”乌克兰作出更加强硬的表述，但俄罗斯代表据理力争，各不相让。所以，卢拉选择在美法德领导下不在场时签署公布，避免了“峰会在没有最终公报的情况下宣布结束”的风险。

对此，法国总统马克龙表示：“公报没有表达我们应有的立场。”德国总理朔尔茨表示在俄乌冲突爆发1000天之际，公报却没有强调“俄罗斯在发动乌克兰战争中的责任”，“这太无能了”。

这充分说明“在现场”的重要性。

还有一个更典型例子是，第二次世界大战后的雅尔塔协议。美英苏三巨头一边觥筹交错，一边谈笑风生地把一个大国给卖了。这个大国就是二战战胜国，国力贫弱的旧中国。

 

因为中国的缺席，美英同意苏联在满洲、蒙古、朝鲜等地的主权或特权。就这样，大连港国际化了，旅顺港被占了，南满铁路出让了，特别是156.6万平方公里的外蒙古独立了，这简直是欺人太甚！

这说明，有些重要国际会议，如果你没有参加，你就是菜单上的菜品，任人摆布。

特朗普如果继续“退群”，好得很。只要美国不在场，许多重大国际问题，会很好达成共识，推行起来会更加顺畅。

2018年，特朗普政府为了一己之私退出了联合国人权理事会。三年半后，拜登政府又重新挤了进来，但美国再也没有以前的风光了。

法新社指出，在美国缺席的这段时间，中国在人权理事会的地位火箭一般的蹿升，从人权问题的“辩护者”，变成了“咄咄逼人的攻击者”。很显然，这是华盛顿做梦也不想看到的一幕。美国民主党全国委员会主席汤姆•佩雷斯也说：“美国应在人权问题上领导世界，而不是退回到孤立。

在“你中有我，我中有你”日益融合的新形势下，特朗普如果倒行逆驶，坚持搞脱钩断链、小院高墙那一套，动辄以“退群爽约”相威胁，到头来受伤破防的只能是自已。

因为，不在桌上就吃不上菜。

（作者系昆仑策研究院特约研究员、东方文化杂志社特约评论员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）

 

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