这段时间人们都在议论一个重大新闻,即国家将引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向西部、从中心城市向战略腹地有序转移。
对此,有多种观点和认识传出,其中最具代表性的观点有两个。
一个认为,国家之所以这么干,原因很简单,就是沿海地区的人工成本、能源和地价费用等很高,导致企业的生产成本居高不下。而现在中西部的交通已经很发达了,产品的运输不是问题,产业转移到中西部之后,除了能带动中西部地区的发展之外,还会推动中国其它地区的发展。
这个观点和认识不全面。
首先,东部地区城市人工成本和地价高不假,但到东部打工的大部分都是来自西部地区的人员,这些人员随产业转移回西部后,人工工资成本不仅不可能降低,而还会增加继续重新安置等费用,使人工成本不降反增;
其次,正是中西部地区的交通、通讯、能源等建设的不断便利和发达,缩短了中西部和东部地区的地理差距和时空距离,且随着全国统一大市场建设的推进及能源管网建设的不断交汇和完善,东西部地区油气、电力、煤炭等能源费用将持平;
再者,即使是西部地区目前各项生产成本低,但当发展到一定时期后,各项成本依然会走高,这是必然趋势和结果。难道到时再进行搬迁,何况,往哪搬,再搬回东部,进行恶性循环搬迁?要知道,搬迁一次成本费用有多高?不仅给企业和产业造成损失,还会使企业及产业失去市场和技术改造机会等。
可见,由于生产成本问题而导致东部地区产业向中西部地区转移的观点和认识不全面、不成立。
另一个观点认为,国家战略新兴产业向中东部腹地转移是为战争做准备,是为了防止这些企业和产业在战争中被摧毁。
这个观点和认识就更低级和奇葩了。
试问,在上有太空卫星、下有远程洲际导弹和战略轰炸机的现代战争条件下,不管其国土面积有多大,还有所谓的战略后方和腹地可言吗?一旦开战,处处是战场、地地是前线、城城是目标。如果在东部沿边沿海地区的企业和产业被摧毁,那建在西部地区的企业和产业也能被摧毁。
要说有特殊性,有的只是战略纵深加大和防御机会增多。
再说,如果一个核大国在战争中东部沿边沿海企业和产业都被摧毁,那还不动用核武器发动核战反击,否则那还叫啥核大国,其核武器有和没有有啥区别?
当然,一旦核战打起来,无论东部地区还是中西部地区,所有企业和产业都不复存在,都要在战争中被摧毁。
可见,新兴战略产业向中西部地区转移也不是纯粹的战争原因,以防止在战争中被摧毁。
那么,提出新兴战略产业向中西部地区转移的根本目的和原因究竟是啥?
根本目的和原因就是为了加快新兴战略产业技术装备的本土化代替和升级。
众所周知,新中国成立之初,由于美西方帝国主义及其犹太资本霸权势力不时对我们进行军事入侵、武力威胁和经济破坏,而新中国国家防卫能力又较弱,为了安全和保密起见,老一辈领导人高瞻远瞩、放眼全球,把事关国家安全、国防军工、长远发展的战略产业布局在中西部地区,这就是著名的“三线建设”工程。尽管改革开放后,许多三线建设项目被搬迁、下马,甚至破坏和损毁,但现在支撑我们国家安全、科技和军事战略发展的航空航天、能源重化工、装备制造、采掘冶炼加工行业等,都是当时三线建设的成果遗存。
历史和现实都在证明,将军工企业和高新技术产业布局在远离人群聚集的边远地区是完全正确和有远见卓识的战略之举。俄乌战争已经有力证明,将军工企业搬迁或建设在人群聚集的大都市,战时必然使其所在城市成为重点打击目标,这直接威胁到那里居民百姓的生命和财产安全。
尽管上次将三线建设项目往东部地区或大都市搬迁是改革开放的需要,但无疑造成了巨大的损失和浪费,企业和产业被破坏不说,单纯人员安置费就大得惊人。这是不可回避的问题。
譬如,吕梁山里三线建设时期建设有个军工企业前进机器厂,它主要生产防空高射机枪,其技术水平在当时属于世界先进行列,曾为上世纪六·七十年代抗美援越和历次边境自卫反击战战场生产制造先进武器弹药,为取得战争胜利做出过巨大贡献。
从山里搬迁到城市后,生产厂房、生产设备等,不见了,取而代之的是一排排厂里员工安置房。说直接点就是,所谓的搬迁,就是把企业废弃,将企业员工从山里迁回城里安置。这样的例子比比皆是。
这大概是当时知情回城效应的蔓延所致。
可见,如果不是迫不得已,企业和产业跨区域大搬迁很难实施,因为搬迁成本太高,要么就是故意搞折腾!
这次国家提出的东部地区新兴战略产业向中西部地区转移,尽管和上次大搬迁不竟相同,但异曲同工,会付出较大的转移成本。
那么究竟为啥要搬迁转移呢?
我们知道,改开后在东部战区建设起来的企业项目技术核心,几乎都是依赖和装备的美西方国家的电子信息传输技术和操作控制系统,特别是微电子和通讯领域的企业和产业更是这样。
黎巴嫩的传呼机、对讲机、智能产品的爆炸事件发生,间接提醒和警示我们,原来附着美西方帝国主义国家的电子技术的产品设备会被人为远程操控爆炸。所以,加快电子技术及其相关产品装备的国产化替代是必然要求。
然而,对美西方帝国主义国家电子技术及其产品装备四十多年的依赖、使用和深耕,使其几乎遍布各企业各行业各领域,不是一下子就能更替和取代了的,如果达到完全更替和取代,无异于重新换装一套新设备、另外建设一个新企业。
但是,在新企业建设期间,旧企业还不能关闭和停产,而东部地区已没有多少多余的项目建设用地空间,反观中西部地区,则有较大的项目建设用地空间,所以,将新企业建设向中西部地区转移是迫不得已的无奈选择,也是带动中西部地区发展的客观需要!
当然,本次向中西部地区转移的企业、产业和技术等,主要是国有性质的,民营企业及其产业和技术是否转移,主要看民营企业主的意愿,国家不好直接干预和推动。但愿国有企业、产业和技术在转移过程中能达到完整保留和升级换代的目的,不要像上一次那样造成不可挽回的损失!
王常胜,2024年10月21日
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