• 乔新生｜​美国正在失去最后的筹码

  2024-08-25
   

   

   

  拜登不想在其外交生涯中漏下中国这个空白，派出沙利文打前站。可是，美国手中的筹码还有吗？

  2024年8月27日至29日，美国总统国家安全事务助理沙利文访问中国。这是美国民主党政府在特殊时期，与中国最后一次进行利益交换。美国正在失去最后的筹码。

  拜登总统入主白宫之后，人们本指望会改变美国共和党总统特朗普的对华贸易政策。但是，正如人们所看到的那样，美国朝野把中国视为唯一有能力挑战美国的战略对手。美国政府保留了美国共和党总统特朗普几乎所有对华贸易制裁措施，并且变本加厉，在芯片等高技术产品领域，对中国实施封锁，中美贸易关系面临极大的困难。

  长达四年的贸易制裁和技术封锁，并没有阻止中国的发展。中国科研人员发奋图强，在科技领域实现一个又一个突破。中国经济保持稳定增长的势头。在这样的大背景下，美国民主党政府决定联合其他西方国家，对中国实施全面遏制战略。可是，美国精心构建的“小院高墙”迅速坍塌。法国、意大利等一些西方国家已经采取措施，决定修复与中国的贸易关系。英国工党政府组建以来，发现与中国“脱钩”，英国经济损失惨重，英国工党首相主动与中国领导人通电话，希望恢复中英两国的贸易关系。种种迹象表明，拜登总统精心构建的战略同盟，将随着他离开白宫成为历史。

  2024年美国总统竞选如火如荼。民主党总统候选人、副总统哈里斯暂时领先。但是，随着美国政治家族继承人肯尼迪宣布加入特朗普的阵营，选举结果充满悬念。沙利文作为美国国务院前国务卿的助理，被拜登总统委以重任。可是，他似乎念念不忘“以实力地位”对待中国，希望与中国进行利益交换。

  此次到中国访问，是在美国发动贸易科技战争彻底失败、对中国进行军事讹诈和金融敲诈没有达到预期目的的情况下，希望与中国进行最后的交易。

  不过，美国政府手中已经没有多少筹码。中国国防部长已经明确表示，打击台湾独立犯罪分子犹如“瓮中捉鳖”。这标志着中国在太平洋西岸地区并不担心美国的军事讹诈。美国唯一能够与中国进行交易的是金融领域。美国试图利用自己的金融霸权，从中国获得最后的霸权利益。中美金融工作小组在上海会谈，反映出美国为了拯救经济，已经急不可待。此次沙利文访问中国，实际上就希望促成中美之间的交易，在金融领域，中国向美国输送大量的利益。

  2008年美国华尔街金融危机爆发，美国财政部长保尔森到北京，希望中国购买美国国债。中国为了维护中美经贸关系，稳定世界金融秩序，决定增加持有美国国债，帮助美国渡过金融危机。遗憾的是，中国成了可怜的东郭先生。中国购买美国国债，让美国财政部增加持有美国华尔街投资银行的股份，以所谓“国有化”帮助美国华尔街投资银行渡过难关。美国财政部和美国华尔街投资银行赚得盆满钵满。回过头来，美国政府迅速对中国实施制裁。中国再也不会上当受骗。中国愿意和美国保持经贸关系，但是，绝对不会允许美国进行金融敲诈。

  中国始终强调，中美经济关系是中美关系的压舱石。希望中美经济关系保持稳定，不愿意看到美国发生系统性金融危机。中国不仅购买美国大量国债，而且是美国主要贸易伙伴，如果美国爆发经济危机，必然会拖累中国经济。可以这样说，中美经济关系非常密切，虽然美国对中国实施讹诈政策，但是，中国并不希望美国出现系统性的金融危机，影响中国对外出口，损害中国金融利益。正是看到了这一点，沙利文访问中国，一定会在金融服务贸易领域与中国讨价还价。

  美国联邦储备委员会主席已经放出风声，美国将降低利率。这标志着美国联邦储备委员会已经完全放弃了自己的货币政策，不管美国是否抑制了通货膨胀，为了减少损失，美国联邦储备委员会都将降低利率，确保美国联邦储备委员会系统不会彻底崩溃。

  假如美国联邦储备委员会降低利率，美国资本市场必将发生巨大震荡。虽然从理论上来说，美国联邦储备委员会放松银根，会导致美国资本市场股票价格上涨。但是，美国资本市场的股票价格已经到达最高点，如果美国联邦储备委员会调整货币政策，导致美国投资者失去信心，最有可能出现的结果是，美国经济发生剧烈震荡。

  距离2024年美国总统选举投票的日子越来越近。如果在这段时间美国资本市场出现剧烈震荡，美国金融市场发生剧烈变化，美国联邦储备委员会的政策，有可能会影响美国民主党总统候选人的选票。当然，也有一些学者分析认为，如果美国联邦储备委员会降低利率，有可能会冲击美国共和党总统候选人特朗普选情，特朗普将功亏一篑。但是不管怎样，美国联邦储备委员会调整利率的政策，都将给美国政治带来巨大的影响。

  正因为如此，无论是美国民主党总统候选人，还是美国共和党总统候选人，一定会利用自己的影响力，确保美国金融市场稳定。沙利文访问中国，实际上是希望中国继续持有美国国债，至少不要在短期内大量抛售购买的美国国债。这是美国民主党政府为了稳定金融秩序，对中国提出的唯一要求。

  沙利文担任美国国务卿希拉里助手期间，曾经提出所谓的利益交换方案，用中国购买美国国债，换取美国同意中国解决台湾问题。这当然是一种十分幼稚的想法。中国不会把自己的核心利益作为交换的筹码。当然，美国也不会轻而易举地将台湾这个重要的筹码释放出去。种种迹象表明，美国试图利用台湾问题长期牵制中国。美国副总统哈里斯在演讲中毫不隐讳地指出，如果中国解决了台湾问题，那么“一切都完了”。

  可是，中美在太平洋西岸地区的军事实力对比发生实质性变化。中国大陆可以轻而易举地采用非和平方式解决台湾问题。台湾外事部门和安全部门的负责人已经到达美国。这说明美国已经意识到台湾海峡局势空前紧张。美国希望采取一定的措施确保2024年美国总统选举到来之前，台湾海峡不会爆发冲突。沙利文访问中国，实际上是想要以所谓金融讹诈与军事讹诈，迫使中国在台湾问题上作出让步。在事关国家主权问题上，中国不会把台湾作为筹码，更不会迫于美国的讹诈作出让步。

  对于亚太地区局势，沙利文似乎抱有不切实际的幻想。在台湾问题上，这位美国总统安全事务助理想法过于天真。既然美国“以实力地位”对付中国，中国“不吃这一套”，如果缺乏真诚的态度，试图与中国进行的交换，那么，最终只能是空手而归，甚至在中国碰一鼻子灰。

  对于美国总统选举的结果，中国不抱有任何希望。究其原因就在于，美国朝野已经把中国视为唯一有能力挑战美国的战略对手。可预见的未来，中美关系将会处于紧张状态。中国不愿意看到中美关系持续恶化。但是，美国国家战略决定了，无论是美国共和党还是美国民主党执政，都会把中国作为唯一有能力挑战美国的战略对手，不择手段，损害中国的发展权利。

  中国不担心美国发动代理人战争。在亚太地区，中国有足够的力量，捍卫自己的国家利益和民族尊严。中国反对美国煽风点火，制造混乱，干扰发展中国家的发展进程。不论是在中亚地区，还是在东南亚地区；无论是在中东地区，还是在东亚地区，美国竭尽全力，试图通过制造事端，破坏中国的发展。既然如此，做好持久战的准备，不断壮大自己的实力，以不变应万变，争取最好的结果，做好最坏的打算，应当成为处理中美关系的外交策略。

  中美沟通的大门始终敞开。中国愿意听取美国的意见。但是，中国充分了解美国的霸权思维逻辑，也充分了解美国总统国家安全事务助理沙利文的对华政策。既然美国寻求通过对话进行利益交换，中国不妨听取美国的意见。彻底消除美国新冷战幻想，迫使美国面对现实，对于中美关系步入正规具有积极的意义。

  （作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”微信公众号；图片来自网络，侵删）  

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