• 路言｜美国深度介入缅甸局势，意在中国？

  2024-08-24
   

  

   

  综合媒体反映，当地时间8月16日，美国国务卿布林肯的高级顾问汤姆·沙利文和美国国际开发署（USAID）亚洲地区负责人迈克尔·希弗与缅甸“民族团结政府”以及包括克伦民族联盟在内的缅甸少数民族反对势力举行了一次线上会议。在会议上，美国方面重申将继续扩大对缅甸反对派及其武装的支持和援助，包括制定出具体的步骤，以全面过渡到一个新的文官政府。

  缅甸“民族团结政府”是由被罢免的前领导人昂山素季所在政党的前议员主导的影子机构。而美国国际开发署（USAID）则是一个一贯以借援助之名干涉受援国内政、直接影响当地政府政策的美国政府的“白手套”。有分析指出，就在不久前中国呼吁不要干涉缅甸内政、努力恢复缅甸和平局面的时候，美国当局宣布向缅甸反对派提供援助，这表明美国在对缅甸问题上并不希望恢复地区和平，而是企图利用其内乱给中国制造麻烦。

  一、美国鼓动缅甸反对派及其武装与缅甸军政府直接对抗，这最终可能导致全面内战的爆发。

  美国虽然主张缅甸民主化，但在与反对派的线上会议上，美国方面却只字不提冲突各方对话的重要性。中国和东盟国家都认为有必要对话，而缅甸军政府也已经宣布，将在2025年举行大选，将权力移交给文官政府。但对缅甸军政府的这一表态，美国方面的态度始终模棱两可，含糊不清。此前，中方提出了“先和平稳定，然后支持缅甸实现政治和解、恢复民主转型进程”的建设性意见。而美国先表达的则是对缅甸反对派的支持，最后才提到“尽早结束缅甸危机”。

  与此同时，美国国务院在此次线上会议中把缅甸称为“Burma”。而这曾是英国殖民者给缅甸起的名字。缅甸于1989年放弃了这一殖民时代的名称。以美国为首的西方国家不承认由缅甸人民自己选择的国家新名称，暴露了它们把缅甸带回殖民时代并为恢复西方在缅甸的政治影响力创造条件的图谋。

  有分析指出，美国的上述做法明显会让缅甸的这场危机得不到有效解决。缅甸国内动乱已经持续了很长一段时间，这不仅对于缅甸内政，甚至对周边国家也造成了严重的负面影响。当下需要做的就是要尽快恢复缅甸国内稳定，在此基础之上再谈其它事宜。况且美国方面提到制定具体步骤来实现一些目标，但这些步骤的可行性遭到各方的质疑，能否施行难以确定。

  从2023年10月开始，缅甸的民地武势力对军政府发起行动，使得军政府遭受了重大损失。本来在经过军事政变后，缅甸军政府在国内外的支持率不高，甚至还相当孤立。在受到民地武攻击后，军政府不仅失去了对缅北多处要地的控制，这种军事上的失败更是鼓舞了缅甸各反对派的信心。

  缅甸国内局势至今未能恢复稳定。而美国正在试图利用当前混乱的局势，通过支持反对派势力搅动缅甸局势。例如美国支持的“民族团结政府”，部分成员就是在2021年政变中遭到免职的政客，他们与缅甸前领导人昂山素季的非暴力立场并不相同，该组织成立了所谓的“人民国防军”介入战乱之中。在此情况下，美国继续鼓动缅甸反对派势力和武装与缅甸军政府直接对抗，这最终极有可能导致混乱局势持续升温，演变为缅甸全面内战。

  二、美国企图通过支持缅甸反政府武装，在中国周边制造混乱，遏制中国发展。

  近年来，中国在缅甸的影响力不断提升，这不仅体现在经济合作领域，也延伸至政治、文化等多个方面，中国提出的“一带一路”倡议为缅甸的经济发展带来了新的机遇，中缅经济走廊的建设也稳步推进。在此情况下，缅甸局势的长期动乱对中国非常不利。中国希望促进缅甸局势稳定，打造和平安定的周边环境。

  长期以来，中国一直加强与缅甸合作，主要合作项目之一，就是通过陆上通道，连接中国和孟加拉湾。这将使得中国可以通过陆上通道直达印度洋，缩短贸易和能源的运输旅程。而美国对此并不乐见，反而希望利用地区国家围堵中国。

  为此，美国有意破坏中国提升战略自主能力的行动，从而让缅甸混乱局势外溢，对中国西南边境地区造成负面影响。此前，中方明确表示支持缅甸政府进行过渡，反对外部势力干涉其内部事务，并敦促缅方切实维护中国在缅人员及油气管道安全。

  而美方的举动则恰恰干涉了缅甸内政与民主进程，更关键的是美方支持的克钦军已实际控制了毗邻中国的缅甸部分地境地区，这对中国的边境地区安全构成了实实在在的威胁。

   

  美国并不愿意看到中国在缅甸的影响力扩大，他们不断通过各种手段试图阻挠中缅合作，甚至挑拨中缅关系。就在中国出面调停各方，缓和矛盾，大力推进缅甸的和解的时候，美国方面反其道而行，通过扶持缅甸内部的亲美反政府武装，让缅甸陷入长期高烈度内战状态，在限制中国战略走出去的同时，还能将混乱引向中国。

  由于长期的内部动乱，缅甸内部各派武装为了自身利益，长期豢养灰色乃至黑色产业，向中国输出枪支弹药以及其它违禁品，给中国制造了巨大的麻烦。美国企图通过此举在中国周边制造混乱局面，打击中国经济与安全利益，从而全面遏制中国的和平发展。

  三、美国干预缅甸局势背后隐藏着不可告人的战略图谋，是其针对中国的全球博弈的一部分。

  作为东南亚的重要国家，缅甸地处连接南亚和东南亚的战略要冲，是连接印度洋与西太平洋地区的重要枢纽，也是海上丝绸之路经济带建设的重要一环，缅甸特殊的地理位置使其成为了大国博弈的舞台。随着中国经济实力的壮大，中缅之间的贸易往来及人文交流日益频繁，两国经贸合作的广度和深度不断拓展。美国对缅甸局势变化的深度介入，显然是为了遏制中国的区域影响力，进而维护其所谓“印太战略”的威慑效果。

  一方面，美国试图通过搅动缅甸局势来牵制中国在缅甸日益增长的影响力，以此来削弱中国在该地区的软实力和硬实力。另一方面，美国试图利用缅甸局势的不确定性来强化其在该地区的军事部署，从而增加对中国的威慑力度。随着缅甸危机持续发酵，美国深度介入其中意图一目了然：通过推动缅甸局势变化进一步遏制中国在西太平洋地区的影响力、提升美国所谓的“印太战略”威慑力以及扰乱中国西部周边稳定环境。

  与此同时，有分析指出，当前中美博弈外溢到了包括全球南方在内的很多地区，而东盟对中国而言是重要的全球南方成员。无论从自身发展出发还是为了带动全球南方的集体发展，稳定都是中国和全球南方国家的共识。其中，泰国一跃成为东盟第二大经济体，新加坡与中国实施了互免签证措施，中老泰、中缅泰等铁路项目也都在稳步推进中，实际上这都是为了更好地拉动经济发展，因此地区更加需要维护安全与稳定。

  另一方面，美国二战后在地缘政治框架下不断利用菲律宾、越南收紧“第一岛链”上的这些棋子，意图扰乱地区动荡。众所周知，“美元潮汐”的套路就是通过加息拉爆需求规模大的经济体，然后再用热钱去低价收割。不过美国目前面临较大降息压力，且降息前无法收割一个大型经济体。在此情况下，美国就还需要试图收割欧盟、俄罗斯和中国。而收割中国的最佳方式就是扰乱中国的周边局势，所以美国势必会支持缅甸反对派及其武装。

  虽然缅甸的局势主要取决于国内各方势力，但若要最终实现和平，无疑需要避免域外势力的干涉。因为这既不符合缅甸的利益，也不符合中国、东盟和全球南方的利益。中国要在缅甸促和，美国则通过武装援助反对派的方式，让缅甸的内乱升级，这直接暴露了美国当前在东南亚甚至亚太地区的野心。

  由此不难看出，美国当前为了在自己幻想的战略决战当中击败中国，已经到了无所不用其极的阶段。只要它们认为能够损害中国利益，能够帮助美国战胜中国的事情，不论是不是对美国自身的国家利益有帮助，会不会在世界其他地区造成动荡不安，美国都会毫不犹豫地无底线进行。

  （来源：昆仑策网【授权编发】，转编自“华语智库”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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