中国中车旗下中车四方机车参与了保加利亚交通和通信部的招标，该招标涉及20辆电动列车的采购，以及为期15年的维修协议和员工培训，价值6.1亿欧元。不过，中企的出价非常令人意外，比保加利亚铁路公司估算的成本低了46.7%，比竞争对手西班牙机车制造商Talgo公司的报价低了47.5%。 保加利亚铁路公司估价6.1亿欧元，Talgo公司报价6.2亿欧元，而中企报价为对手的一半，只有3.1亿欧元。中企过低的报价引发欧盟关于中企接受补贴的怀疑，进而被迫出局。 我们知道高铁是一项系统工程，我们的技术在世界上处于领先地位，掌握着高铁制造的一系列核心技术。目前国内高铁营运里程已达4.5万公里，建成全球最长的高铁网络。欧盟和日本也都有自己的高铁技术，但除了欧盟和日本外，其他国家高铁现在基本都没有盈利。
欧盟和中国的高铁技术都很成熟，保加利亚方面给出了成本估价是6.1亿欧元，报价相差10%以内还好理解，中企报价比西班牙企业报价低47.5%，这难免被人怀疑中企接受了补贴，否则这一行为很反常。 我们知道企业是以盈利为目的的，有了先进的技术，就应该有品牌和技术溢价，那么报高价也是理所当然的。站在欧盟的角度，中企报这么低的价格明显不是为了赚钱，而是为了抢占欧盟市场。中企的低价行为无疑会冲击欧盟现有的产业供应链，让欧盟相关企业失去机会，让欧盟工人失业，所以他们让中企出局了。 当然，我们不只是在高铁方面处于世界领先地位，还有诸如清洁能源、电动汽车等领域也处于世界领先地位。目前这些领域国内产能早已过剩，国内卷得很厉害，这迫使中企不得不加大出海力度，大量向海外出口。如果我们依靠技术、规模和价格优势大量出口，对其他国家相关产业的冲击在所难免，这也是耶伦所担忧的问题。
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