钟建民：国企改革为什么越改问题越多？

 

有位网友提出了一个问题：《国有企业改革越改问题越多的主要原因》（今日头条：首发2023-12-19 16:04·自在的慧眼独具）。这篇文章就国企改革越改问题越多的问题进行了原因分析。

 

其实国企改革之所以会出现这种越改问题越多的情况，原因在于在已有的企业理论中，是不存在适合国有企业特点和要求的企业理论的。建立现代企业制度的改革，只不过是借用西方国家的产权制度而已。问题在于西方国家的产权制度本身只是体现私有制为基础的企业特点和要求的制度。

 

产权制度，即资产者当家做主和按资分配的制度，是以资产的个人所有制为基础的制度。它需要有人格化的资产者，需要企业在资产所有方面具有独立性，企业可以用占用的资产来承担经营责任。

 

但国有企业事实上只有人格化的劳动者，而不存在人格化的资产者，而且国有企业所占有的资产属于国家所有，国企员工或管理人员是没有权利用国有资产来承担经营责任的。因此，在国有企业建立产权制度，必然会出现产权主体缺位的问题。主体缺位，就会引发一系列问题，包括管理问题和腐败问题等等。

 

目前我国按照以公有制为主体、多种所有制全面发展的方针建立社会主义市场经济体制。这就要求对公有制企业和非公企业分别建立适合各自特点的企业制度。

 

适合非公企业的是产权经济学理论，与非公企业特点相适应的是产权制度。相反，适合公有制企业特点和要求的是劳权经济学理论，与公有制企业特点和要求相适应的是劳权制度。因此，国有企业改革要能够尽快完成并取得成功，是需要以劳权经济学理论为指导，并建立劳权企业制度的。

 

作者：钟建民；来源：钟建民的理论思考微信号