胡懋仁｜对于项目管理所引起的思考

 

最近听了一个关于项目管理的讲座。在此之前，听到过这个名称，但是项目管理实际上到底是做什么的，我完全没有任何概念，也就是完全不懂这个名称下面的内涵。

演讲者先讲了一个华罗庚关于喝茶的故事。华罗庚是数学家。我小时候虽然知道这个名字，但他到底是研究什么方向的，就完全不知道。不过，在七十年代，华罗庚提出了一个优选法。而要了解优选法，就要知道一个数字，即0.618。这应该是黄金分割中的一个重要的数字。这里不讨论优选法。还是说说华罗庚关于喝茶的故事

华罗庚说，人们要喝茶，需要有很多步骤来实现。比如，要先买茶叶，要清洗茶壶茶杯，要生火烧水，再来浸泡茶叶。那么这么多步骤，要如何进行，这是有学问的。到底要先买茶叶，还是先清洗茶壶茶杯，还是先要给烧水的炉子生火（那时没有管道天然气，也没有液化石油气，只有煤球和蜂窝煤），这是很有讲究的。如果先买茶叶，再清洗茶壶茶杯，再来给炉子生火，那么这杯茶要喝到嘴里就需要花费很长的时间。如果我们先把炉子的火生起来，在等待炉火烧旺的时间，再去买茶叶，洗茶具，那么要喝上这杯茶就可以节省较多的时间。

我听到这里，突然脑子里冒出一个词，这不就是运筹学吗? 华老过去讲运筹学也讲过类似的例子。我记得他讲的不是喝茶，而是做饭。道理是一样的。如果先洗菜、炒菜，再去焖米饭，这个做饭的时间就很长。如果先把米饭焖上，再去洗菜、炒菜，就可以节省更多的时间。如果演讲人一开始就提到运筹学，我也就不会感觉非常陌生了。

或者可以说，项目管理是在运筹学基础上的一个扩展，或者是一个提升。因为现在有很多工作都有类似的需求。我们搞一个建筑工程，搞一个型号工程，搞一个大型会议或者参与人数众多的活动，都可以运用项目管理的做法来实施。做这样一个相对复杂的工程或者工作，总要有各方面的协调，要做好各种预案和策划，然后再把参与工程的人员进行分配和培训，同时在工程实施的过程中还要有监管和督促。另外，还要有质量的监督。总之，要做的事很多，安排这些工作所投入的时间成本、经费成本、人力成本都需要精打细算。

而且做任何一个项目管理都会有一定的风险，工程越大，风险也随之越大。因为涉及的环节太多，只要有一个环节出了一点小问题，就可能给整个工程带来未知的风险。而风险的出现有可能会导致项目存在不同程度的缺陷，甚至有可能导致项目自身的失败。所以防险避险的问题也必须在项目管理中考虑进去。据演讲人说，我们曾有一个几乎算是超大型的工程项目，其完工的时间几乎比计算晚了整整一年。后来经过调查，发现其中就存在着较多较严重的贪腐问题。后来虽然把涉案人员送交司法部门处理，但工程的延误却已经无法挽回，不得不追加投资，造成了较大的损失。

我不太清楚，一个工程项目，是不是必须要有结财务支出的监管。理论上肯定是应该有的。所谓工程监理，不知道是不是应该具备这个功能。当然，工程监理主要是监督工程建设过程的质量的，但是不是有必要承担这种对财务上可能出现问题也进行监管的功能，我就不太清楚了。如果监理方面具备这样的功能，承担这样的职责，或许这种工程中有可能出现的贪腐现象会有所收敛。

由此，我就想到这样一个问题。据演讲人所谈到的项目管理，主要都是对一个工程项目实施一种全面的协调、策划、指挥等方面的工作。但是项目有大有小。规模较小的项目，管理起来其复杂程度也会较小。而涉及到一个大型工程，那么进行管理的复杂程度也会高得多。那么如果涉及到国家的五年发展规划这样一个超大超复杂的项目，这一套项目管理的方法还能起到有效的作用吗?

 

过去我们的计划经济，主要的缺陷就在于当时我们的信息收集、处理方面，总的技术比较落后，很多急需处理的信息无法在更短的时间内得到有效的处理。因此我们的经济计划对于国民的生产与消费需求上，就会出现一个滞后的状态。所谓计划赶不上变化，就是这样的情况。

如果我们有了更为强大的收集信息和数据的能力，也有了处理海量信息的高技术与设备，那么我们在制定国民经济发展规划的时候，是不是也可能采用这种项目管理的方式来更为精确地制定与实施我们的五年经济与社会的发展规划? 从理论上说，这应该没有问题。

只是有一个情况，是必须要考虑进去的。那就是市场。对市场的全面而准确地了解是非常困难的，因为很多在生产与消费中的需求，有关的信息或者数据，不可能把握得特别完整，也不可能把握得特别精确。这其中的随机性实在太大了。在国民经济与社会发展的整个过程中，有的信息是我们能够把握的，也需要由我们来实施绝对的控制与把握。如钢铁、化工产品、特种合金、合成材料、大型机械装备、各种管道管材、建筑用的水泥、各种不同型号的运输车辆，还有各种电子产品、半导体产品等，以及在消费领域中需要的粮食、肉类、加工食品、食用油等必需产品，这些都可能通过预先制定的规划进行生产安排。但有些需求在当下的市场中并没有反映出来，它们有可能在人们不知不觉的时候，会突然浮现出来，给市场一个猝不及防。例如，某一个最新的电子产品，一问世，就得到市场强大的需求，而生产领域则没有足够充分的准备，这就会带来某种措手不及的问题。面对这样的情况，市场基本没有任何有效而及时的应对措施。

如果存在这样的情况，那么所谓项目管理基本也只能无可奈何。那么无可奈何也就无可奈何好了。只要我们在国民经济与社会发展所需要的最主要的领域都可以通过超大规模和超大复杂的项目管理来实施，而且能提到较好的结果，那么对于某些突如其来的市场需求，就扔给市场本身解决好了。在市场上出现一些暂时的滞后，甚至出现一点混乱也无伤大雅。

不管怎么说，项目管理所要达到的目的就是要尽可能节省成本，而又要保证质量来完成工程。在这种情况下，单纯依赖市场无论是从效率上，还是从成本上，都远不如项目管理来得更为理想。所以，如果我们把项目管理运用在尽可能多的领域，运用在尽可能大的范围，那么，我们的发展效率会不会就提高到一个更高的层次? 

同时，这种相当于社会大协作的项目管理，也可以把国内的中央国有企业、地方国有企业、各地的劳动群众集体所有制企业，以及各种大中小非公有制企业都能有效地协调起来，加以统筹，来发展我们国家的经济与社会。这样的前景现在看起来似乎有点遥远，但是再遥远也不等于就没有其存在的可能性。各个不同所有制关系的经济体如果能够实现这种超大范围、超高层次的项目管理，我们国家的发展会出现一个怎样的新面貌呢?

也许，如果达到这个层次，这种方法已经不能直接使用项目管理这个名称了。至于应该叫什么名字，我还没有想出来。如果说可以称为系统工程管理，似乎也不一定适合。不过，从结构上看，这应该是用类似于运用项目管理的方式来进行一种超巨系统的运行管理。在这种情况下，我们国家各个行业、各个领域、各种所有制关系都在一个超巨系统内形成相互协调的巨型有机体。这是不是有可能形成一个新型的社会主义的巨型经济体呢? 这个巨型的经济体，其发挥的效率，以及产生的能量，将会是一个什么样的状态和面貌呢?

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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