胡懋仁｜何为“全球南方”?

 

“全球南方”现在越来越多地出现在世界许多媒体上。到底什么是全球南方，现在还没有一个统一的概念。在百度上，有这样的解释：“全球南方”一般是指包括非洲、拉丁美洲和加勒比地区、太平洋岛屿以及亚洲的发展中国家，南南合作金融中心把“全球南方”定义为“77国集团和中国”。

这个定义看起来也不一定完全准确。本来，从某种意义上说，全球南方在概念上确实应该存在一个相对清晰的界限，但似乎又不能太绝对。比如，位于巴尔干的前南斯拉夫国家，其中有的加入了欧盟，有的还加入了北约，但从发展程度上，他们并没有比有些发展中国家如巴西等更发达一些。那么这些中小国家算不算全球南方的范围之内呢? 这就不太好确定。现在看起来，欧洲那些已经加入了欧盟甚至加入了北约的国家，并不算在全球南方国家的范畴之内。这个全球南方的概念，除了包括发展中国家之外，也包括了或者隐含地包括了不结盟国家的概念。

从地理上看，全球与南方在逻辑上并不完全一致。即便全球与南方概念不是完全并列的，即便是一个偏正词组，这个逻辑问题也没有完全解决。但从辩证法的角度来看，全球与南方又没有什么绝对的矛盾。因为南方这个概念已经不再是纯粹的地理概念了。

中国肯定是全球南方国家的一个成员。中国依然是一个发展中国家。但是美国最近硬说中国不是发展中国家，而说中国是一个发达国家。不过，虽然没有明文规定来说明到底什么样的国家是发达国家，但在人们的内心里，发达国家多是指过去的殖民主义国家，或者是帝国主义国家。因为在历史上，这些发达国家都是靠殖民侵略和掠夺来积累他们的财富的。他们的发达离不开他们对绝大多数南方国家的侵略行径。当然，在现今的发达国家中，韩国似乎没有什么对外侵略的历史。但是在美国侵略越南的战争中，韩国是积极参与了的。澳大利亚也是参与了对越南的侵略战争，后来还参加了美国入侵阿富汗的战争。他们在经济上当然算不上有多贫穷，比起很多发展中国家来说，他们一点也算不上穷，所以他们也算是发达国家。同时，韩国与澳大利亚至今还把自己牢牢地绑在美国为首的西方帝国主义的战车之上，所以他们无论从哪个角度来说，都不能归属于全球南方国家。

波罗的海三国情况也都差不多。三国很小，也算不上多富裕，但是他们都毫无例外地加入了北约和欧盟，所以他们也都算不上全球南方国家的范畴之内。

全球南方国家既有地缘政治的意涵在内，但又不完全属于地缘政治的绝对范围。因为在全球南方国家之中，他们最关注的不是国际政治，而是自身的经济发展。虽然全球南方的经济发展的需求摆脱不了国际政治的影响，但究其自身依然不会过多地参与国际政治。现在全球南方国家都有一个共同的关注点，就是要想方设法把自己的国家尽快地建设起来，发展起来，摆脱贫穷，使自己的国家的人民能够过上更好的生活。中国所提出的“人类命运共同体”的概念与设想，正好满足了广大全球南方国家的内在诉求。从这个意义上，全球南方与中国有着更多的共同利益，也有着更为牢固的合作基础。

但是美西方依然把全球南方国家作为他们霸权政治的筹码甚至是棋子。他们针对全球南方的一切所作所为，都是为了他们自身的霸权利益。他们嘴上说的对发展中国家的关心，其实根本不会考虑广大发展中国家要求自身发展和摆脱贫困的诉求。在这一点上，广大全球南方国家看得越来越清楚。当然，他们当中有许多国家还不太能够现在就站出来，公开与美国唱对台戏，公开揭露美国的不良之心，但人家内心里是很清楚，也是很明白的。

 

中国对全球南方国家的整体合作战略，最早来源于毛主席“三个世界”的理论。从现实中看，“三个世界”的理论依然没有过时，依然是有效的。中国从来不会把全球南方国家强拉到自己身边，用来直接对抗美西方。中国绝对不会这样做。如果有人偏要这样来理解中国与全球南方的关系，那是有偏差的，是要出问题的。把世界搞成两个直接对抗的阵营，既脱离实际，也不符合世界大多数国家，特别是全球南方国家的利益。

中国不会主动发起任何形式的对抗，还有一点，就是要尽最大的努力来争取广大第二世界中的国家。争取他们不参与美国挑起的全球性对抗，争取他们参与到人类命运共同体的建设中来。例如，对于西方阵营中的匈牙利、希腊这一类的国家，他们在西方阵营里经常会发出不同的声音，他们在与中国的经济合作中确实也获得了不小的利益。在这种情况下，中国完全有可能争取这一类在西方阵营中的经常发出不同声音的国家。我们争取他们，同样不是为了对抗，而为了在构建人类命运共同体的过程当中，我们应该尽最大努力团结和争取更多国家的支持和参与。我们得到的支持越多，我们的目标能够得以实现的可能性就越大。

在西方发达国家阵营内，还有一些跟美国有着更为密切盟友关系的国家，我们依然有可能在他们那里做很多工作。例如，对于法国与德国。这两个国家虽然各有各自的特点，在对中国的政策与态度上也有着不小的差别。但是他们在经济自身的发展中，与中国有着更为密切的经贸关系，也就有了他们所关注的更多的经济利益。在这种情况下，中国对这样的国家也需要做更多的工作，争取他们不采取那种对中国的不理性的强硬态度，争取他们在西方阵营内部发出更多的带有理性的声音。

在全球南方国家内部，我们也要清楚地知道，在全球南方国家共同发展的过程中，不能只靠中国一家的力量。我们当然应该尽我们最大的努力来促成人类命运共同体的构建，但是同时我们也要知道，中国不可能包打天下。我们团结广大的全球南方国家，是希望大家共同努力，各自发挥自身的优势，相互帮助，相互支援，有钱的出钱，有力的出力，大家共同相互帮扶，携手共进。中国在这个过程中，主要是注意调整方向，避免政策的失效，帮助全球南方国家不被欺骗的拉拢而落入美西方帝国主义所设立的多个陷阱，也不使全球南方国家由于个别政策的偏差而出现较大的失误。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）

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