• 乔新生｜布林肯访问是否意味着中美关系重启

  2023-06-26

   

  

  
  

  美国国务卿布林肯离开北京，标志着中美对峙结束，中美关系将重新启动。这位美国国务卿在处理中美关系问题上，留下的政治遗产可谓“一团糟”。中美关系降到了历史的最低点。

  
  

  之所以出现这种现象，一方面是在布林肯的内心深处，强调以实力地位对待中国，而中国不吃这一套，中美关系急转直下。另一方面，他在处理中美关系问题上，挑拨离间，不仅在中亚地区、东北亚地区、东南亚地区不断地寻衅滋事，而且编制谎言，恶意损害中国的国际形象。

  布林肯的所作所为，与美国国务卿职位极不相称。他在担任国务卿期间，组建中国问题办公室，试图大权独揽。可是，现在他所组建的专门针对中国部门工作人员已经作鸟兽散，长期负责中国事务的副国务卿已经宣布退休，其他重要工作人员都已经辞职。这说明他在处理与中国关系方面，已经陷入死胡同。

  既然如此，美国总统当然不会继续使用这位美国国务卿来处理中美关系。美国国家安全事务助理很可能取而代之，成为美国新的国务卿。布林肯访问北京，可能是奉美国总统之命，但是，对他个人的前途而言，可能是告别之旅。

  来中国之前，他的飞机经停美国阿拉斯加的安克雷奇。对他来说，这是故地重游。当年在这个地方，他以居高临下、不可一世的姿态，接待来自中国的外交官，并且直截了当，声称美国以实力地位对待中国。可是，令他没有想到，他的所作所为，迎来了中国外交官当头棒喝。中国外交官在气势上，充分表现出中国的尊严和大国自信。布林肯在接下来的谈判中，表现可谓是荒腔走板。

  此次到中国访问，他与韩国外交部门负责人通电话，其目的还是要在亚太地区营造遏制中国的包围圈。不过，时代已经发生变化。布林肯的中国战略彻底失败。这是因为越来越多的国家意识到，美国在亚太地区不是一个和平稳定和发展的力量，而是一个破坏的力量。美国强化在亚太地区的存在，目的是为了遏制中国的发展，以便维持自己的霸权地位。

  或许是看到印度在亚太地区经济发展中所展现出来的蓬勃力量，美国把自己触角伸向印度洋，试图拉拢印度，强化自己的力量，以便遏制中国的发展。

  对于美国伸出的橄榄枝，印度政府喜忧参半。高兴的是，美国愿意加强与印度的合作，这对于增强印度的国际影响力具有非常重要的现实意义。假如美国愿意支持印度工业化政策，帮助印度组建战斗机生产线，那么，印度可以在很短的时间内改变经济结构，实现快速发展。印度担忧的是，如果美国继续强化在印度洋地区的军事存在，印度地区霸权将会受到严重影响。美国将自己的触角伸向喜马拉雅山南麓尼泊尔等国家，目的是为了对付中国。可是，美国强化在该地区的存在，必然会损害印度的影响力。因此，印度一方面强调与美国合作的重要性，积极参加美国组建的各种军事经济联盟，但是另一方面，印度始终保持高度戒备，对于美国在印度洋地区的军事活动出工不出力，与美国举行联合军事演习的同时，反对美国加强与印度洋周边国家的军事合作。

  对于印度的患得患失，布林肯显然没有及时作出政策调整，因此，美国与印度的关系表面上看亲密无间，但是，仔细分析人们就会发现，在地缘政治关系发展问题上，两个国家存在着明显的温差。

  布林肯作为美国的最高外交官，同时也是美国重要的政治人物，在处理中美关系问题上本来应该展现出柔软的姿态，充分贯彻美国意图的同时，处理好中美之间的利益分歧。但是，布林肯的做法正好相反。中国气象飞艇失去控制，飘落在美国上空，中美可以通过友好协商，解决这一技术问题。但是，万万没有想到，布林肯借助于这样一个不可抗力事件，破坏两国之间的外交关系。这充分展现出这位美国国务卿的傲慢与偏见，同时也反映出，布林肯在处理外交关系方面，固执己见，缺乏灵活的态度。难怪一些新闻媒体和专家学者把美国国务院称作是美国的第二个国防部。在对华强硬方面，美国国务院比美国国防部更加不堪。

   

  布林肯这样做或许是为了争取华盛顿政客的支持，以便为政治前途做好铺垫。对于美国政客而言，在处理中美关系问题上表现态度强硬，很容易引起美国国内极端民族主义和民粹主义者的欢迎。这是一种不正常的政治现象。它一方面充分反映出中美关系发展受到了政治环境的影响；另一方面也充分说明，一些美国政客在处理中美关系问题上不是把握大局，而是随波逐流，跟着感觉走。

  布林肯在处理对华关系问题上所表现出来的傲慢与偏见，导致中国对于布林肯访问中国并没有给予多大的期望。不论是中国外交部长还是中央外事委员会办公室主任，接待这位美国国务卿的时候，都直言不讳，充分表达自己的立场。

  中国是礼仪之邦，中国国务委员兼外交部长主动与美国国务卿布林肯共进晚餐，充分体现出中国的待客之道。联想到中国外交官在美国阿拉斯加安克雷奇与布林肯会谈的待遇，人们就会发现，布林肯在处理中美关系问题上，已经失去了最起码的外交礼仪。

  对这位即将进入历史的美国国务卿，中国政府当然会充分表达自己的立场。中国不会干涉美国的内政，也不会指望布林肯在处理中美关系问题上回心转意。布林肯访问中国，旨在达到两个目的的：第一，向西方国家展示美国在处理中美关系问题上的领导力，竭尽全力使西方国家意识到，美国在处理中美关系问题上仍然牢牢地把握主动权和主导权；第二，向亚太地区国家表明，美国仍旧代表他们的利益，敢于当面陈述自己的立场，维护美国在亚太地区战略盟友的切身利益。

  不过，这种带有表演性质的访问，不可能从根本上维护美国的利益，当然也不可能真正维护美国在亚太地区战略盟友的利益。布林肯能否代表美国，维护亚太地区战略盟友的利益，不是由这位美国国务卿自己说了算，而是由地缘政治关系发展大趋势决定。美国是否能代表西方国家向中国施加压力，迫使中国作出让步，不是由布林肯自己说了算，而是由国家实力所决定。就在布林肯宣布访问中国前不久，中国司法机关依法逮捕了涉嫌犯罪的韩国球员，这从一个侧面说明，布林肯希望充当其西方战略盟友代表，成为其他亚太地区国家的“话事人”，显然高估了自己的能量。

  中国在处理中美关系问题上，已经度过了最困难的阶段。中美对峙即将进入尾声。这一方面是因为美国经济形势决定了，中美经贸关系必须保持稳定。美国必须采取切实有效的措施，解决中美贸易关系发展中许多悬而未决的问题。另一方面则是因为，美国对中国所有战略进攻，几乎都没有达到预期的效果。不论是在军事挑衅方面，还是在经济制裁方面；无论是在国际舆论宣传方面，还是在科技封锁方面，中国兵来将挡水来土掩，美国已经无计可施。

  针对美国的军事挑衅，中国人民解放军在台湾海峡针锋相对，跟随美国军舰的加拿大军舰军官面对中国人民解放军勇敢行为惊叫连连。美国对中国发动贸易战争，对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税，并且试图重建将中国排除在外的供应链，但是，现在看来，无论是美国国内的大型企业，还是美国战略盟友，对美国贸易政策都不感兴趣。这是因为中国是世界第一大贸易国，是世界绝大多数国家最大的贸易伙伴。离开中国这个市场，许多国家企业将面临巨大的困难。

  在国际舆论宣传方面，美国控制舆论的时代一去不复返。中国正采取多种方式，充分表达自己的声音，驳斥美国的无耻谰言，美国在“认知作战”方面并没有占到便宜。更重要的是，由于美国出台一系列法律和政策，试图遏制中国高科技产业的发展，结果导致美国芯片制造企业以及美国战略盟友芯片制造企业损失惨重，美国国内一些重要芯片制造工厂甚至出现了严重亏损的现象。中国企业面对美国卡脖子行为，短期内生存困难。但是，中国科技人员奋发图强，刻苦攻关，在量子芯片等领域已经取得实质性的突破。不远的将来，中国将建立自己的芯片制造产业链。到那个时候，美国精心策划的芯片脱钩计划，将会导致美国自身利益遭受重大损失。美国巨额财政补贴建立的芯片制造基地和主要零部件配套供应链将变成科技领域的“马其诺防线”。中国将会以科技创新为抓手，重建自己的产业链和供应链体系。

  总而言之，布林肯担任美国国务卿期间，中美关系持续恶化，布林肯难辞其咎。对于这位美国国务卿，人们不应给予过多关注。他带着落寞的表情离开中国。回到美国之后，他应该反思自己的所作所为。或许他是一个拥有远大志向的美国政治人物，但是，在处理中美关系问题上，他的所作所为不及格。

  2023年6月19日星期一

  （作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”微信公众号；图片来自网络，侵删） 

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