张天宇：84次中央政治局集体学习锚定“国之大者”

 

观众在中共一大纪念馆参观 刘颖 摄

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对世情国情党情的深刻变化，始终以身作则抓好自身学习，致力于建设马克思主义学习型政党，将中共中央政治局集体学习这一项重要学习制度长期坚持并不断完善，不断提高治国理政的能力和水平。

 

从2012年11月17日至2022年7月28日，中共中央政治局已先后组织了84次集体学习，其中十八届中央政治局累计43次，十九届中央政治局41次。学习的主题广泛，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军事、国家安全、外交、党的建设等领域，覆盖了治国理政各个方面的内容，体现出以习近平同志为核心的党中央对于相关领域的重点关注和深入思考。

 

综观十年来中央政治局84次集体学习，理论联系实际的马克思主义学风始终在发扬。系列集体学习聚焦“国之大者”，紧跟前沿动态，不断求解中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

 

牢记初心使命，

永葆“赶考”的清醒和坚定

 

中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临新的形势和任务。回顾中央政治局十年来的历次集体学习，砥砺共产党人的初心使命、全面加强党的建设，是一大鲜明主题。

 

十八届、十九届中央政治局的首次集体学习，分别以深入学习贯彻党的十八大和十九大精神为主题，把学习党的创新理论作为思想武装的重中之重。习近平总书记多次指出，党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。十年间中央政治局围绕历史唯物主义基本原理和方法论、辩证唯物主义基本原理和方法论、马克思主义政治经济学基本原理和方法论、当代世界马克思主义思潮及其影响、《共产党宣言》及其时代意义等主题，累计开展5次集体学习，进一步促进全党重视学习和掌握马克思主义。

 

了解历史才能看得远，永葆初心才能走得远。十年来，中央政治局围绕“四史”主题开展了多次集体学习。十八届中央政治局第7次集体学习，以“中国特色社会主义理论和实践”为主题。习近平总书记在这次集体学习中强调：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”在2019年全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、2021年全党开展党史学习教育期间，中央政治局分别以“牢记初心使命、推进自我革命”“用好红色资源、赓续红色血脉”为主题开展集体学习。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和纪念五四运动100周年前夕，中央政治局分别以“中国人民抗日战争的回顾和思考”“五四运动的历史意义和时代价值”为主题开展集体学习。系列集体学习，传递出以史为鉴、以史为师，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的决心。

 

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。十年来，中央政治局围绕党的建设这一主题开展了8次集体学习。其中，围绕把党的政治建设作为根本性建设，中央政治局分别以“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”“加强党的政治建设”开展了2次集体学习；围绕正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”这一主题开展了1次集体学习；围绕作风建设关系人心向背、关系党的生死存亡，中央政治局分别以“加强改进作风制度建设”“践行‘三严三实’”为主题开展了2次集体学习；围绕反腐败斗争，中央政治局先后以“我国历史上的反腐倡廉”“加强反腐倡廉法规制度建设”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”为主题开展了3次集体学习。对于反腐倡廉，习近平总书记强调：“开弓没有回头箭，反腐没有休止符。我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。”

 

贯彻新发展理念，

推动经济高质量发展

 

围绕践行新发展理念，推动经济高质量发展，中央政治局开展了多次集体学习。

 

2016年和2021年分别是“十三五”和“十四五”的起步之年，这两个年度中央政治局的首次集体学习分别以“‘十三五’时期我国经济社会发展的战略重点”“做好‘十四五’时期我国发展开好局、起好步的重点工作”为主题。这两次集体学习都明确了要贯彻新发展理念，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

 

十八届中央政治局第15次集体学习以“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”为主题，强调要正确发挥市场作用和政府作用，推动经济社会持续健康发展；第19次集体学习以“加快自由贸易区建设”为主题，强调要加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制；第38次集体学习以“深入推进供给侧结构性改革”为主题，强调要把改善供给侧结构作为主攻方向，推动经济朝着更高质量方向发展。

 

党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十九届中央政治局第3次集体学习以“建设现代化经济体系”为主题，强调要深刻认识建设现代化经济体系重要性，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶；第38次集体学习以“依法规范和引导我国资本健康发展”为主题，强调要依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用。

 

绿色发展是新发展理念的有机组成部分。十年来，中央政治局围绕生态文明建设开展了4次集体学习，涉及“大力推进生态文明建设”“推动形成绿色发展方式和生活方式”“新形势下加强我国生态文明建设”“努力实现碳达峰碳中和目标”等主题。这期间，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。十八届中央政治局还以“建设海洋强国研究”为主题开展了集体学习，强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动海洋强国建设不断取得新成就。

 

大力推进科技创新，

加快科技自立自强

 

当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育新机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，在中央政治局的历次集体学习中，科技创新相关主题同样占据了醒目位置。

 

十八届中央政治局第9次集体学习以“实施创新驱动发展战略”为主题。习近平总书记强调，全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

 

 

武汉中国光谷科技会展中心“5G+工业互联网成果展” 伍志尊 摄

 

十年来，我国数字经济发展迅猛、成就显著，中央政治局集体学习多次聚焦信息时代的前沿议题。十八届中央政治局第36次集体学习以“实施网络强国战略”为主题，强调要加快推进网络信息技术自主创新，朝着建设网络强国目标不懈努力。十九届中央政治局第2次集体学习以“实施国家大数据战略”为主题，强调要审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，实施国家大数据战略，加快建设数字中国；第12次集体学习以“全媒体时代和媒体融合发展”为主题，强调要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展；第34次集体学习以“推动我国数字经济健康发展”为主题，强调要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。

 

把握新一轮科技革命和产业变革机遇，要求我们必须关注科技创新的新趋势。十九届中央政治局第9次集体学习，聚焦“人工智能发展现状和趋势”，强调要推动我国新一代人工智能健康发展；第18次集体学习聚焦“区块链技术发展现状和趋势”，强调把区块链作为核心技术自主创新重要突破口；第24次集体学习聚焦量子科技研究和应用前景，强调要加强量子科技发展战略谋划和系统布局。

 

坚持和完善中国特色社会主义制度，

推进国家治理体系和治理能力现代化

 

完善和发展我国国家制度和治理体系，更好把我国制度优势转化为国家治理效能，是十年来中央政治局集体学习的又一重点。

 

全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。十八届中央政治局第2次集体学习以坚定不移推进改革开放为主题，强调要以更大的政治勇气和智慧深化改革。

 

推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开全面总结党领导人民进行革命、建设、改革的伟大实践所取得的宝贵经验，以及借鉴古今中外治国理政的经验教训。十年来，中央政治局先后以“我国历史上的国家治理”“我国历史上的法治和德治”“中国历史上的吏治”“新中国国家制度和法律制度的形成和发展”为主题开展集体学习。牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，可以为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。

 

法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着积极作用。十年来，中央政治局围绕全面依法治国开展多次集体学习。除上述从历史角度切入的主题外，还包括“全面推进依法治国”“深化司法体制改革、保证司法公正”“我国宪法和推进全面依法治国”“深化国家监察体制改革”“切实实施民法典”“加强我国知识产权保护工作”“建设中国特色社会主义法治体系”等主题，为坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚思想共识。

 

坚定文化自信，

建设社会主义文化强国

 

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。围绕坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，十年来中央政治局累计开展了6次集体学习。

 

十八届中央政治局第12次集体学习以“提高国家文化软实力研究”为主题，强调要不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。讲好中国故事是展现当代中国良好形象、提升国家文化软实力的重要战略任务，十九届中央政治局第30次集体学习以“加强我国国际传播能力建设”为主题，强调要下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，展示真实、立体、全面的中国。

 

 

市民在山东省日照市海边城市书房阅读书籍 范长国 摄

 

伟大的事业需要伟大的精神。十八届中央政治局第13次集体学习以“培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德”为主题，强调要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础；第29次集体学习以“中华民族爱国主义精神的历史形成和发展”为主题，强调要大力弘扬伟大爱国主义精神，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。

 

中华文明是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。十九届中央政治局第23次集体学习以“我国考古最新发现及其意义”为主题，强调要努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好认识源远流长、博大精深的中华文明，为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚强支撑；第39次集体学习以“深化中华文明探源工程”为主题，强调要深入了解中华文明五千多年发展史，把中国文明历史研究引向深入，推动全党全社会增强历史自觉、坚定文化自信。

 

坚持以人民为中心，

在发展中保障和改善民生

 

习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”党的十八大以来，中央政治局有7次集体学习聚焦民生主题，密切关注人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增进民生福祉。

 

 

体育爱好者在江苏省淮安森林公园进行“全民健步走”活动 干石泉 摄

 

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。十八届中央政治局第22次集体学习以“健全城乡发展一体化体制机制”为主题，强调要健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民共享改革发展成果；第39次集体学习以“我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫”为主题，强调要更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

 

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。十九届中央政治局第8次集体学习以“实施乡村振兴战略”为主题，强调要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

 

社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。十年来，中央政治局围绕社会保障方面进行了多次集体学习。其中，十八届中央政治局第10次集体学习以“加快推进住房保障体系和供应体系建设”为主题，强调要构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，不断实现全体人民住有所居的目标。十九届中央政治局第28次集体学习以“完善覆盖全民的社会保障体系”为主题，强调要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，促进社会保障事业高质量发展可持续发展。

 

中国社会已进入老龄化社会，加大老年服务供给，事关数亿人群的晚年幸福。十八届中央政治局第32次集体学习以“我国人口老龄化的形势和对策”为主题，强调要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，推动老龄事业全面协调可持续发展。

 

尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。十九届中央政治局第37次集体学习以“中国人权发展道路”为主题。习近平总书记指出，我们要促进人权事业全面发展，坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，不断满足人民日益增长的多方面的权利需求。

 

坚持走中国特色强军之路，

全面推进国防和军队现代化

 

强国必须强军，军强才能国安。党的十八大以来，中央政治局聚焦国防和军队建设，先后开展了多次集体学习，反映出对新时代强军兴军事业的高度关注。

 

党对人民军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。十九届中央政治局第32次集体学习以“坚持党对人民军队绝对领导、奋力实现建军一百年奋斗目标”为主题。习近平总书记强调，坚持党对人民军队绝对领导，朝着党指引的方向奋勇前进，人民军队就能不断发展壮大，党和人民事业就有了坚强力量支撑。必须把国防和军队建设摆在更加重要的位置，加快建设巩固国防和强大军队。

 

世界军事领域发展变化广泛而深刻。十八届中央政治局第17次集体学习以“世界军事发展新趋势和推进我军军事创新”为主题，强调世界新军事革命对我们既是机遇，也是挑战，要与时俱进大力推进军事创新，有针对性推进国防和军队建设改革，更好坚持党对军队绝对领导、坚持人民军队根本宗旨，使我军真正担当起党赋予的历史重任。

 

十年来，中央政治局围绕“深化国防和军队改革”“推进军队规模结构和力量编成改革，重塑中国特色现代军事力量体系”“全面停止军队有偿服务”“推进军事政策制度改革”“加强国防和军队现代化建设”“深入实施新时代人才强军战略”等主题开展了多次集体学习，展现出坚定不移把深化国防和军队改革进行到底，不断开创新时代强军事业新局面的决心。

 

统筹发展和安全，

主动防范应对各种风险挑战

 

安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。十年来，中央政治局聚焦坚持总体国家安全观、统筹发展和安全，开展了7次集体学习。

 

国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。十九届中央政治局第26次集体学习强调，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

 

面对新形势新挑战，维护国家安全和社会安定意义重大。十八届中央政治局第14次集体学习强调，各地区各部门要各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，形成维护国家安全和社会安定的强大合力。

 

金融活、经济活，金融稳、经济稳，金融安全是国家安全的重要组成部分，中央政治局先后2次就此开展集体学习。十八届中央政治局第40次集体学习以“维护国家金融安全”为主题，强调要不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。十九届中央政治局第13次集体学习以“完善金融服务、防范金融风险”为主题，强调要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力。

 

公共安全连着千家万户。十八届中央政治局第23次集体学习聚焦健全公共安全体系，强调要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

 

生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。十九届中央政治局第33次集体学习围绕“加强我国生物安全建设”展开，强调要加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障。

 

应急管理承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。十九届中央政治局第19次集体学习以“我国应急管理体系和能力建设”为主题，强调要充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

 

坚持走和平发展道路，

推动构建人类命运共同体

 

从领导人交往到国与国合作，从双边互动到多边舞台，我国的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多。围绕走和平发展道路、推动构建人类命运共同体，党的十八大以来，中央政治局先后开展了4次集体学习。

 

 

“澜沧号”动车组通过中老友谊隧道内的两国边界 曹安宁 摄

 

走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。十八届中央政治局第3次集体学习以“坚定不移走和平发展道路”为主题。习近平总书记指出，要更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。

 

随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多，加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。十八届中央政治局第27次集体学习以“全球治理格局和全球治理体制”为主题，强调要推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件；第35次集体学习以“二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革”为主题，强调要加强合作，推动全球治理体系变革，共同促进人类和平与发展崇高事业。

 

共建“一带一路”是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。十八届中央政治局第31次集体学习以“历史上的丝绸之路和海上丝绸之路”为主题，强调要借鉴历史经验、创新合作理念，让“一带一路”建设推动各国共同发展，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。

 

习近平总书记指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统，带头学习、率先学习，一次次扎实的中央政治局集体学习，对全党大兴学习之风作出了表率，为治国理政的伟大实践提供了丰厚的智慧养分。

 

来源：半月谈；作者：张天宇