大谁缉事丨别高估韩国反美：一场小妾式的撒娇和争宠

据韩国《朝鲜日报》15日报道，当地时间13日在首尔市中心爆发了大规模反美集会。集会参加者要求韩国政府中断本月末计划进行的韩美联合军演，同时主张“解散韩美同盟，撤走驻韩美军”。本次反美集会的发起者韩团体“全国民主劳动组合总联盟”负责人表示，要与任意摆布朝鲜半岛命运的美国作斗争。据了解，当天有上万人参加集会，而参加者中大部分为“全国民主劳动组合总联盟”成员。集会参加者身穿雨衣，手持写有“反对美国”、“停止战争演习”的气球或条幅，他们高喊着“韩美战争同盟，由（韩国）劳动者来结束吧”，“这片土地不是美国的战争基地！”，以此来反对将于本月末举行的韩美联合军演“乙支自由护盾”（ufs）。”

 

另据韩国《中央日报》报道，集会参与者中还有人表示，“应该（从韩国）消失的，是美国的作威作福和尹锡悦政府的屈从”。据此前报道，韩国国防部1日向国会国防委员会提交的相关资料显示，韩美军方将于8月下旬分三个阶段展开大规模联合军演。韩国国防部计划通过联合演习，整合韩美外交、情报、军事、经济等多要素的战争抑制手段，并熟练掌握韩美联合危机管理程序。有的小伙伴就很激动的认为，韩国人是醒悟了，要和广大发展中国家团结在一起，反对美国的全球霸权，这一则，大概率是想多了。作为美国的附庸国，韩国为什么会有反美游行？我等应当如何看待？

 

一、韩国“反美”的历史从上世纪八十年代兴起

 

自二战结束以来，美国一直是大韩民国的太上皇。时至今日，韩国疆域内仍有3万多美军驻扎。韩国由此也不能算作真正的独立国家。有人说韩国跪美，也有人说韩国反美，实际上，韩美关系十分错综复杂，并非简单论断可以道破。韩国是 1948年在美国扶植下建立起来的国家。1953年朝鲜战争结束后，韩美双方签署相互防卫条约, 此后双方一直保持同盟关系。然而，美国在这个同盟关系中处于绝对的领导地位, 韩国处于从属的地位, 是典型的不对称同盟关系。

 

藉由西方五百年的发展奠基，再加上美国得天独厚的地理环境，美国无疑是当今世界最强大的国家，没有之一。因巩固其霸权需要，美国向来奉行单边主义，阻止世界多极化。美国公然违反国际法和国际协议的基本准则，以各种名目制裁、打压他国，目的都是巩固自身霸权，罔顾他国权益，把制裁当作维护霸权及利益的手段。美国的种种倒行逆施，给全世界人民带来了杀戮、奴役、混乱及灾难，严重地危害了全球安全。美军在韩国的驻军行为自然也不是什么为了保护韩国民众，甚至可以说，连韩国这个半壁江山国家的的存在，都是因为华盛顿为遏制东亚和北亚共产主义，因而采取的政治军事战略所造成的既成事实，是美苏争霸的平衡术。

 

在韩国，“反美”曾被视为不爱国的激进行为。在冷战时期的韩国，如果言论中反美，就会被判定为激进和亲苏，从而成为国家的敌人。在大韩民国的早期阶段，反美主义是很罕见的。根据韩国《国家安全法》（1948年），只有极少数人甘愿冒着被逮捕和监禁的风险去反美，绝大部分人不可能这样做，因为惩罚极重。根据1967年美韩签署的《驻韩美军地位协定》，即使美军在韩国犯罪，韩国警方也对此无权干涉。除非美军犯下了杀人、强奸以及贩毒等12项罪名极重的罪行时，韩国警察才可以先不移交美军，进行拘捕扣留。韩国是妥妥的半独立、半殖民地国家。

 

但是进入20世纪80年代的民主运动中, 反美与反威权合流, 激进的大学生频频发动对美国驻韩使领馆、文化中心等地的暴力袭击, 要求美国为二战后韩国所经历的所有苦难负责, 包括南北分裂、朝鲜战争、独裁统治、半岛的军事化、经济和文化上的对外依附等。民主化以后, 反美运动的表现形式发生了很大的变化, 动辄出现上万人、十万人甚至百万人的大规模示威游行, 运动的主体包括学生、左翼团体、进步政党、普通市民等等, 主要针对的是驻韩美军的违法犯罪行为、驻韩美军地位协定、美国所掌握的韩国军队的作战控制权等, 也就是说主要集中在韩美军事关系上。

 

九十年代，亚洲经济危机对韩国产生了深远的影响，被不少韩国人认为是“国耻”，韩国人甚至认为这相当于日本占领时期。国际货币基金组织在经济危机初期实行的无效政策在韩国造成了破坏性的社会影响。这些政策得到了美国政府的支持。韩国的大众舆论第一次深刻地反思布雷顿森林体系是美国战后的布局。2002年6月，两名韩国女中学生被美军装甲车轧死，而同年11月肇事美军士兵却被判无罪, 点燃了韩国民众内心的悲愤怒火，引发了韩国人大规模的抗议示威。2021年6月，一名驻韩美军在韩国首尔的闹市停车场，醉酒无故打伤一名韩国老人。韩国警方问清缘由后，直接把打人者移交给了美军，施暴者没有受到任何处罚，这样的态度令韩国人愤怒。恼怒的韩国百姓，只好让一个人来扮演美军，然后押送着这个扮演的“美军”在美国大使馆面前下跪。

 

 

韩联社报道，在2021年5月末，美国阵亡将士纪念日到来之际，包括驻韩美军在内的2000多名外国人大闹釜山。他们不仅违反了韩国5人以上不聚集的禁令，还饮酒狂欢，不戴口罩，甚至朝韩国民众喷射烟花爆竹，引发了当地民众的强烈不满。当天，釜山警察局接到了38起举报，派出6辆警车进行巡逻劝导，却依然不能驱散现场人员。时间再往前推，去年独立日也有数十名美军酗酒作乱，可以说自从美国在韩国驻军以后这种事就没停过。尽管美国如此打压，但是韩国毫无办法，其屈辱程度和韩国表面的经济腾飞成反比，生长在这样一个奇葩的国度，让无数韩国人悲伤、心理扭曲、进而变态。其国号“大韩民国”就反映出了一种无奈的自我想象而非现实。事实上，当代国际，国号中尚带有“大（great）”字的且要求在我国汉语中对应地作为其使领馆正式名称的，只存两国，一是大韩民国，二是“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。恰好两国面积都很狭小。

 

 

二、韩国的“去美国化”：从“坐轮椅的瘫子”到“拄拐杖的跛子”

 

驻韩美军无视韩国的防务与司法主权，破坏了韩国的自主性与独立性，让韩国成为了事实上的在现代社会中的半独立实体。在美国和西方的宰制和摆布东亚的大背景下，韩国的真正独立和完整的国家建设，是一种奢望。但是，韩国人是很务实的。早在上个世纪80年代前，韩国人并不反美，美国曾想裁减驻韩美军, 而韩国坚决反对，通过军事条约将美国牢牢地束缚在朝鲜半岛。彼时的韩国还不甚发达，能够把美国拖住，绑在朝鲜半岛，不仅有利于韩国面对北方同族人的威胁感，为韩国提供安全感，同时也刺激了韩国的经济发展。20 世纪六七十年代，驻韩美军基地周边逐渐聚集起不少基地村。很多韩国人或直接受雇于美军，或从事与美军相关的生意。例如，在美军第2师驻地的议政府市（注：位于汉城的东北方向） ，1960年代初有60%的人口从事与驻韩美军相关的工作；韩式料理中的“部队火锅”，就是该地居民将美军军粮（主要是火腿、香肠等）掺入韩式火锅而形成的，形象地反映出了韩国传统文化与美国文化的某种融合。

 

 

问题是，韩国80年代后的汉江奇迹，韩国开始经济腾飞，迅速迈入发达国家行列。财大了就容易气粗，韩国对于自己富裕的现实志得意满，韩流涌向其他东亚国家时，却猛然才记起自己还是一个类似于殖民地的国家。

 

其中让韩国年轻一代感受到的最大痛点是韩国军队作战控制权的归属问题。90年代前，韩国还未加入联合国，伪联合国军和韩军之间是联合的关系，因此必须限制韩国军队的独立性。在战争状态下，特别是在大溃退之际,韩美之间经过紧急协商达成初步的协议。1950年7月，韩国总统李承晚在发给麦克阿瑟的一封信上表示在目前战争状态持续期间，韩国将所有指挥权移交给联合国军（实际上是美军）。于是,所谓的联合国军司令掌握了对韩国军队的作战指挥权，确立了联合作战体制。1951年5月，为扭转战局、整编韩美联军,美第8军司令詹姆斯范佛里特中将采取措施，解散了韩国第3军，将大部分韩军置于美军的指挥之下。在指挥体制上，美军不再通过韩国陆军本部对韩军进行间接指挥，而是直接指挥韩国野战部队。韩国国防部和各军本部仅保留后方指挥权以及人事、补给、教育训练等行政权。

 

朝鲜战争让韩国感受了自己只是大国博弈的棋子，关于韩国军队的战时应急安排在战后被延续了下来。韩国军队的作战控制权一直掌握在伪联合国军手中。之后，韩美联合司令部成立，给了韩国人一点表面的面子。几十年来，迫于民众的巨大压力，韩国政府开始了艰苦的收回作战控制权的努力。根据1993年11月召开的第25次美韩年度例行安保会议达成的协议，1994年12月韩军正式从驻韩美军手中收回了平时作战控制权。韩国军队的警戒任务海空军的预警等日常作战活动、部队移动、军事准备态势以及三军联合战术训练等，不再需要与韩美联合司令部协调即可独立行使。

 

这好比是一个瘫子熬了多年，终于不再坐轮椅了，进步到了可以拄拐杖，可以下地了。但毕竟还是拄着拐杖，离双腿直立自然行走做个独立健康的人来说，还是差了很远。2005年9月，韩国政府在韩美安保政策构想会议上，正式向美国提出了讨论战时作战控制权的移交问题。2007 年2月23日, 韩美双方最终就战时作战控制权移交问题达成协议，同意在 2012 年4月17日解散韩美联合司令部，由韩国收回本国部队战时作战控制权。控制权移交后，韩国负担的驻韩美军费用将从目前的40%提高到50%，从而减少了美国的军费负担。在不少韩国人看来，军队的战时作战控制权掌握在美国人手里，使韩国因此具有近似殖民地国家的性质。尽早收回控制权是韩国独立自主的重要象征，也是韩国进步力量多年来奋斗的目标。

 

韩国进步力量不怕事，但是一面对朝鲜人民就就抱头鼠窜、丢盔弃甲的韩国军方某些人害怕了。于是，收回战时作战控制权的决定，立刻遭到了韩国保守力量和军方元老们的强烈抗议，他们强调收回战时作战控制权为时尚早，表示韩国军队还不具备实力。显然，部分韩国人从心理上对于走出美国的保护伞、独自担负起国家安全的重任还非常畏惧。

 

三、不要高估韩国反美：韩国并不反感美国的普世价值和世界霸权

 

反美主义在韩国的出现，根源在于国家认同这里过不了内心这关。所以反美情绪是基于公众对文化、经济和最终国家身份、民族主义所受到威胁的反应。鸦片战争后不久，韩国就被卷入了大国在东亚的博弈中。这就是韩国历史学和民众对一个多世纪以来韩国被大国所害的记忆的起源。冷战的结束释放出的力量，又导致了整个东亚地区的民族主义在形式上的崛起，深刻而持久。韩美之间的不对称结构发生了动态的变化：韩国世界体系中的地位有了明显的提升，民族主义高涨，要求改变在同盟关系中的地位，对美国军事、经济等方面的依附明显降低；而美国依然是世界头号强国，继续维持在美韩同盟关系中的领导地位，没有相应地调整韩美关系或调整低于韩国人的预期。

 

韩国的发展和膨胀，带来的是韩国民众空前高涨的民族主义, 要求得到世界(包括美国)尊重的心理诉求相当强烈。从本质上看，民族主义是一种关于政治合法性的理论，要求族裔的疆界不得跨越政治的疆界。二战结束后，朝鲜半岛分裂为南北两个国家，民族统一的问题始终困扰着韩国人,所以韩国的民族主义比其他国家表现得更为激烈，不少反美主义者将美国视为半岛分裂的元凶和半岛统一的最大障碍；另外，美国在韩国强大的影响力，包括首都中心美军军营的存在、韩国军队作战控制权仍在美国人手中等，都令韩国人感觉国家主权并不完整，甚至有被外族统治的殖民性质。正因为如此，美国成为韩国的民族主义者最直接、最重要的反抗目标。

 

从更为长远的视角来看，实现真正意义上的自主，是每一个民族国家的根本追求。由于代际转换、冷战结束、民主化和日益增长的自信，韩国政治正处于一个深刻的转型期。韩国很难满足于同盟框架内的“有限”自主，继续追求提升其自主性是很有可能的，这次爆发的反美游行和其口号与内容的实质可以对此有所预见：反美情绪的最终走向是泛韩民族主义和反大国主义的意识形态的崛起。其结果必定直接影响美韩同盟关系发展，这些趋势很可能最终会弱化美韩同盟关系。从发展的角度来看，东北亚地区秩序必定会调整与重构，开放性合作机制成长，而排他性同盟被弱化，最终将会被逐渐淡化，直至走向解体。

 

但是，即便到最后美国从韩国撤军，也丝毫不能说明韩美之间的密切关系就断了，相反还更有可能“远香近臭”。韩国人对美国的意见和反感，并不说明韩国人反感美国的意识形态，也更不说明韩国人反对美国的世界霸权，相反，美式的生活方式和政治模式早已在韩国种下牢固的根基，西方宗教和文化在韩国的肆虐就可以说明一切。韩国的民族主义和文化特性，在面对中国等东亚同文同种的国家时，往往故作高贵，显得傲慢不可一世，但是面对西方时，立刻谄媚、放低姿态。韩流从未在西方甚至日本真正流行过，买单的也只是中国和东南亚国家。韩国从不反对美国在其国土之外的任何霸权，相反，韩国长期与美国沆瀣一气，狐假虎威。比如今年，美日韩三国外长在夏威夷举行会晤，虽然表面上三国都声称他们就区域和国际热点问题交换意见，可是从发表的联合声明来看，此次会晤谈论的主要内容依然是中国，声明中说“反对任何单方面改变现状，造成区域内紧张的行为”，与此同时，他们还在声明中特别强调《联合国海洋法公约》，以及“维护台海和平稳定的重要性”。韩国甘愿跟随日本一道，将东亚黄种人在白人霸权面前降格，以台海局势针对中国。

 

因此，韩国对于美国的祈求，仅仅只是希望能够在同盟关系中被赐予更平等的地位，使自己看起来更像一个真正的盟友，而不仅仅只是一个附庸。当今的军事科技日新月异，即便不在韩国驻军，其打击效果和支援力度，比起半个多世纪以前来说，只会更强不会更弱。所以，如果说由于韩国多次出现的反美浪潮，就错误地高估了韩国的底线，以为它会真正参与到反对美国独霸世界的多边主义正义潮流之中，那就是一种灾难性的误判。

 

（作者：大谁缉事，网络时评人、专栏作家，万邦图治特约评论员；来源：昆仑策网【授权】，转编自“万邦图治国别区域研究院”）

 

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