曲青山：以“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命 - 昆仑策
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曲青山：以“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
2024-07-04
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，进一步明确了我们党怎样推进自我革命的重大理论和实践问题，成为习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的“纲”和“魂”。认真学习贯彻“九个以”的实践要求，对于将全面从严治党这场伟大自我革命进行到底，具有重大而深远的意义。
一、“九个以”的实践要求是我们党自我革命历史经验和新时代全面从严治党新鲜经验的全面总结
“九个以”的实践要求具有广阔时代背景、深厚历史渊源和坚实实践基础，融通了百余年来我们党自我革命，特别是新时代在全面从严治党的实践中进行的一系列创新，可以说，是我们党自我革命思想成果、理论成果、制度成果、实践成果的系统集成，是对党的自我革命理论与实践的全面总结和概括。
（一）以坚持党中央集中统一领导为根本保证。坚持党中央集中统一领导是百年大党开辟自我革命新境界的重要经验。党的一大通过的中国共产党纲领明确提出了纪律的问题；1922年党的二大通过了党的第一部党章，明确全国代表大会及中央执行委员会为本党最高机关，规定“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”，设置纪律专章，强调了政治纪律和组织纪律。党的五大、六大及中央政治局会议研究革命领导权问题，明确民主集中制为党的组织原则，健全党的中央机关，强化党的集体领导；1938年党的六届六中全会首次提出“四个服从”。从1945年党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想，到1948年中央颁布《关于建立报告制度》的党内指示、《关于健全党委制》的决定等，有力地加强了党中央集中统一领导，全党实现了空前的团结统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，从根本上扭转了党的领导弱化、虚化、淡化问题，为深入推进党的自我革命奠定了强大的思想政治基础。
（二）以引领伟大社会革命为根本目的。马克思主义政党不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物，是负有崇高历史使命的政党。毛泽东同志指出：“我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具。”我们党从诞生之日起就把实现社会主义和共产主义作为自己的奋斗目标。党的一大通过的中国共产党纲领明确提出“党的根本政治目的是实行社会革命”。新民主主义革命时期，我们党领导人民浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国。社会主义革命和建设时期，我们党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党领导人民进行改革开放新的伟大革命，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。可以说，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续。
（三）以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。百余年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和国家事业发展提供了科学理论指导，也为党的自我革命提供了强大的思想武器。新时代新征程，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒推进党的自我革命，才能使全党保持统一思想、统一意志、统一行动，心往一处想、劲往一处使，不断开创事业发展新局面。
（四）以跳出历史周期率为战略目标。我们党是一个有着强烈忧患意识的无产阶级政党，如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰历史周期率，是我们党持续探索的重大课题。1945年，毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”。党的十八大以来，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央打出一套自我革命的组合拳，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。经过百余年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。
（五）以解决大党独有难题为主攻方向。我们党一路走来，从只有几十名党员的小党，发展成为世界上最大的马克思主义执政党，组织规模之大、党员人数之多、党组织和党员分布之广泛，都是独一无二、前所未有的。辩证地看，大有大的优势，大也有大的难处。1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的任务，并将这一任务称为“伟大的工程”。党的十一届三中全会后，我们党面临的环境、任务和党的状况都发生了很大变化，邓小平同志深刻指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒”，“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神检视自身，强调党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、尖锐的、严峻的，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。
（六）以健全全面从严治党体系为有效途径。百余年来，我们党在积极推动党的自我革命的同时，及时将加强党的建设行之有效的经验做法上升为制度，不断提升用制度管党治党的能力和水平。建党之初，党的一大通过的中国共产党纲领就党员条件、中央和地方组织的关系、党的纪律等作出了明确规定。1933年12月，中华苏维埃共和国中央执行委员会专门发出第26号训令《关于惩治贪污浪费行为》，对贪污行为进行惩处。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》，强调共产党员有犯罪者从重治罪。改革开放之初，邓小平同志指出，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。之后，我们党把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，坚持纪严于法、执纪执法贯通，形成比较完善的党内法规体系，为推进党的自我革命提供了根本性、全局性、稳定性、长期性的保障。
（七）以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，是中国共产党奋斗历史的制胜秘诀。毛泽东同志曾作出过一个带有规律性的重要论断：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”从建党开始，我们党就设计和确定了初步的组织结构；到党的五大时，将党的组织系统划分为全国、省、市或县、区、生产单位五级；之后，适应社会主义革命和建设的需要，逐步改进、完善、健全，形成了从中央组织、地方组织到基层组织一整套科学严密的体系，并按照“德才兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，在各行各业培养选拔了一批批又红又专的干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出新时代党的组织路线，以健全党的组织体系为重点，推动党的领导纵向到底、横向到边，实现全覆盖，党组织的政治功能和组织功能不断增强，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
（八）以正风肃纪反腐为重要抓手。党性、党风、党纪是一个有机整体。党性是根本，党风是表现，党纪是保障。上世纪40年代，针对主观主义、宗派主义、党八股问题，我们党第一次以集中教育的方式在全党开展整风，使全党团结在毛泽东思想的旗帜下。新中国成立后，我们党注意克服旧社会贪污腐败等不良风气对新政权及其工作人员的侵蚀，尤其是从严查处“新中国反腐第一案”——刘青山、张子善案，起到了极大的震慑作用。改革开放后，面对腐败现象的滋生蔓延，邓小平同志强调：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以严明纪律强化约束，开展了史无前例的反腐败斗争，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。
（九）以自我监督和人民监督相结合为强大动力。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。怎样强化对权力运行的制约和监督？1945年7月，在与黄炎培“窑洞对”谈话中，毛泽东同志就坚定地表示，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制约和监督权力作为保持党的肌体健康的重要保障，领导完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会与同级纪委合署办公，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，不断加强对权力运行的制约和监督，使各类监督更加规范、更加有力、更加有效。
“九个以”的实践要求是一个系统完备、协同支撑、逻辑严密、与时俱进的思想体系，明体达用、体用贯通，回答了对党的自我革命怎么看、怎么干的问题。“九个以”的实践要求具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒。
（一）系统完备的整体性。“九个以”的实践要求是新时代我们党在推进党的自我革命的伟大实践中，经过科学比较选择、精心总结提炼，抓住的最具根本性、全局性、稳定性、长期性的九个方面的重要问题。这九个方面内容上互相呼应、精神上高度契合，既各有侧重又相互支撑，构成了一个互相联系、相互贯通的有机统一体，是深入推进党的自我革命的重要顶层设计，共同形成党的自我革命的整体效能。
（二）协同支撑的结构性。恩格斯指出，“思维既把相互联系的要素联合为一个统一体，同样也把意识的对象分解为它们的要素”。“九个以”的实践要求是一个结构分明的系统理论。从思想体系看，“九个以”的实践要求涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等各方面要求，体现了党的自我革命在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。从科学方法看，“九个以”的实践要求既讲党的自我革命是什么、为什么，又讲对党的自我革命怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。
（三）逻辑严密的层次性。作为新时代党的自我革命的一套组合拳，“九个以”的实践要求中的每一条要求都发挥着不同的功能，其排列顺序有着深刻的逻辑指向。排在前三位的是“根本保证”、“根本目的”、“根本遵循”三个根本，指明了党的自我革命的根本政治方向、最终目标指向、理论指导原则，这是党的自我革命的最核心、最重要、管方向的因素；排在第四位、第五位的是“战略目标”、“主攻方向”，阐述了党的自我革命的内在目标，这是党的自我革命的行动指向；排在第六位至第九位的是“有效途径”、“重要着力点”、“重要抓手”、“强大动力”，阐述了党的自我革命的重点任务、组织基础、突破口、动力机制，这是党的自我革命的行动方略和行之有效的实施路径。这九个方面的要求，从价值导向到内在要求再到具体措施，环环相扣、层层递进，显示出清晰的逻辑层次。
（四）与时俱进的开放性。马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是一个不断展开的、开放式的思想体系。从2015年5月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上首次提出“自我革命”的概念，到2021年11月党的十九届六中全会通过的党的第三个历史决议，将“坚持自我革命”作为党的十个方面的历史经验之一写入决议；从党的二十大报告提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要要求，到2024年1月习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出关于党的自我革命的重要思想的概念范畴，强调“九个以”的实践要求；等等。提出这些新理念新思想新战略，标志着我们党对自我革命的规律性认识不断深化。实践在发展，社会在前进，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想必将随着中国特色社会主义伟大事业和新时代党的建设新的伟大工程的深入推进，随着强国建设、民族复兴伟业的全面拓展而持续发展、不断丰富、更加完善。
三、立足新时代新征程把“九个以”的实践要求落到实处
道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，一个重要方面就是要在贯彻落实“九个以”的实践要求上下功夫。我们要提高政治站位，凝聚思想共识，坚持科学的思想方法和工作方法，不折不扣把“九个以”的实践要求落到实处，不断提高党的自我革命的坚定性、科学性、有效性。
（一）坚持系统观念。习近平总书记指出，必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握主动。贯彻落实“九个以”的实践要求，必须坚持系统观念，将其作为党全方位、全过程加强自身建设的系统工程予以推进。要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党全过程各方面各环节；要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既要整体推进，又要找重点、抓关键，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（二）坚持实践观点。习近平总书记指出，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。“九个以”的实践要求是在新时代有效破解管党治党、兴党强党实际问题的基础上提出来的，是在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中应运而生、丰富发展的。同时，“九个以”的实践要求作为系统的理论成果，还必须立足新的实际，推动其贯彻落实。党的二十大发出为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召和动员令，我们要紧紧围绕推进中国式现代化来贯彻落实“九个以”的实践要求，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。
（三）保持战略定力。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要充分认识党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。要聚焦如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味这个战略性问题，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，及时清除一切影响党的先进性和纯洁性的因素，清除侵蚀党的健康肌体的病毒，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的长期执政地位。
（四）保持历史耐心。腐败的本质是权力出轨、越轨。腐败是人类社会一种共有现象，古今中外都有发生。历史和现实告诉我们，只要拥有权力，就有被腐蚀的风险。习近平总书记指出：“面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”党的自我革命不可能一蹴而就、一劳永逸，毕其功于一役，更不能一阵风，刮一下就停，必须保持足够的历史耐心。要适应全面从严治党新形势新要求，聚焦大党独有难题的破解之道，紧紧围绕“六个如何始终”，既常抓不懈、久久为功，又集中发力、专项整治，以永远在路上的坚韧和执着，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越，把党建设得更加坚强有力，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。
（作者系中共中央党史和文献研究院院长；来源：昆仑策网，原刊于《党建研究》2024年第6期）
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