• 【注册制】国务院取消多项证监会审批为注册制改革扫清障碍

  2015-03-15
   

  

  国务院取消多项证监会审批为注册制改革扫清障碍。3月13日，国务院决定取消和调整一批行政审批项目。其中共包含94项。从具体内容来看，全国中小企业股份转让系统公司新增股东或原股东转让所持股份审批，证券交易所上市新的交易品种审批等项目，均已被取消。

  证券交易所新品种上市不再需要证监会审批

  中国国务院近日取消和调整一批行政审批项目，其中包括取消证监会对于证交所上市新的交易品种，以及全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)上市新交易品种的行政审批。业内人士指出，这将为未来股票发行注册制改革进一步扫清障碍。

  据中国政府网公告，此次国务院共取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批。

  此次证监会取消的行政审批共九项，除上述两项外，其余还包括上市公司收购报告书审核；证交所证券登记结算收费审批；新三板公司新增股东或原股东转让所持股份审批；期交所上市、修改或终止合约审批；期交所合并、分立或解散审批等。

  此外，保监会取消的行政审批共六项，包括保险公司股权转让及改变组织形式审批；保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批、保险公司投资企业债券的信用评级机构核准、外资保险公司再保险关联交易审批。

  中国央行亦取消了银行间债券市场债券交易流通审批；财政部则取消了境外会计师事务所在境内设立常驻代表处审批、豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股持义务审核等五个项目的审批。

  中央政府近年来积极推动简政放权，全面清理前置审批和行政许可审批，已经多批次取消和调整数百项行政审批项目。

  肖钢:注册制改革方向明确颁布时间不好推测

  12日，证监会主席肖钢在全国人大第三次全体会议开始前接受采访时表示，注册制改革已形成初步方案，但正式实施须待修法完成，《证券法》修订草案预计在4月下旬进行“一读”，须完成“三读”才能颁布实施。他进一步表示，由于不清楚《证券法》三读中的意见和修改情况，修改后证券法的颁布时间不好推测。

  记者统计发现，自3月5日十二届全国人大三次会议开幕以来，肖钢接受记者采访共有五次，而这五次采访均提到了注册制改革的相关问题，通过这五次采访也勾勒出了注册制改革的实施路线图和时间表。

  在今年的政府工作报告中提出“实施股票发行注册制改革”。与去年政府工作报告相比，注册制改革的措辞由“推进”，变为“实施”。业内人士普遍认为，这一措辞的变化意味着被市场期盼已久的股票发行注册制改革正式迎来时间表，可以在2015年内落实。

  对此，肖钢也明确了注册制改革的进程，他指出，注册制改革方案目前正同相关部门进行研究讨论。从当前注册制的准备情况看，现在推行注册制的基本条件已经比较成熟，具备基本条件就应推进改革。“修订后的《证券法》实施之日，注册制就可以正式落地了。”他明确表示。

  分析人士指出，如果4月下旬《证券法》草案进入“一读”，一般《证券法》修改从提交全国人大常委会审议到最终出台需要半年左右时间，预计在今年年底之前正式出台修改后的《证券法》。那么，注册制改革在年底推出也是大概率事件。（来源：中金在线综合）