• TPP与WTO中的中国市场经济的地位

  2015-10-15
    

  

   

  这看似是毫不相干的两个问题。但是，只要把如下事实联系起来，青衫老祖认为就完全可以看出其中的内在联系。什么事实呢？那就是TPP赶在2016年到来之前急匆匆谈成而中国即将在2016年自然获得WTO中的市场经济地位。这两者如此巧合的相遇在一起难道仅仅是巧合吗？当我们联想起奥巴马口口声声“不让中国定规则”时我们就可以得出结论，美国就是要通过TPP以及TTIP这样的协议，把中国辛辛苦苦等来的市场经济地位可能带来的竞争优势“洗劫一空”，给中国的自由贸易设置新的障碍，遂行美国的新贸易保护主义。

   

  众所周知，中国加入WTO有一大遗憾，就是没有谈成“市场经济”地位。为此，在以后的双边谈判中，中国始终把争取WTO成员国承认市场经济地位作为重要努力目标。对中国好的国家，包括一些发达国家，都先后承认了中国的市场经济地位，但是，美国、欧盟这两个中国的最大贸易伙伴，却至今也不肯在承认中国市场经济地位这一门槛面前迈出一小步。他们为什么如此吝啬他们的承认权呢？事后的无数事实证明，它们拒绝承认中国的市场经济地位，绝非因为中国的市场化程度不够高，而是要为他们设置针对中国的贸易壁垒提供窗口。

   

  知道什么是反倾销吧？所谓倾销，简单的讲就是以低于成本的价格向他国推销产品。反倾销，就是反对上述做法。WTO不仅是推动贸易自由化的，也还是有些贸易保护条款的，反倾销就是其中之一。WTO明确规定，当一个成员国发现另外一个成员国对其存在倾销行为时，可以向WTO提出上诉要求仲裁。而WTO的仲裁具有法律效力，成员国必须执行。应当说，作为一个全球化的自由贸易安排，确立反倾销条款无可厚非，符合贸易正义。但是，当这一条款被美国和欧盟用到中国身上时，由于中国不是“市场经济”国家，就不是“正义”，而是典型的贸易保护主义。因为，他们在衡量中国是不是倾销时，用的不是中国成本，而是印度成本。用中国成本，不倾销；用印度成本，则明显倾销。由于美国和欧盟在竞争不过中国时，常常会启动贸易保护措施，中国的“非市场经济”国家地位又给了它们设置贸易保护的窗口和“正当性”，因此，尽管中国屡败屡战、苦口婆心，但是，人家就是不吐口。直到今天，眼看中国入世的15年过渡期就到期了，明年将自动成为市场经济国家了，美国欧盟拿中国一把的把柄眼看就要消失了，中国可以扬眉吐气了，但是，我们突然发现，美国的新招数又来了，这就是已经谈成的TPP和尚未谈成的TTIP。

   

  从已经谈成的TPP看，美国又来了个大花招，一方面，承诺在15年内大幅度削减关税，超过92%的产品将实行“零关税”；另一方面，又设置了符合美国利益的“高标准”，包括知识产权保护、生态、劳工、国企私有化、跨国企业诉主权国家政府、建立独立工会等等。所有这些标准是什么？对于美国来讲，是其价值观的推广；对于发展中国家，尤其是社会主义国家而言，则是地地道道的陷阱和棍棒。对于这样一个以“零关税”为诱饵，以“高标准”为陷阱和棍棒的协议，中国能进去吗？进去是可以的。但是，中国必须做好这样的准备，即时刻被美国人提出来修理的准备，就如同在WTO中因为没有市场经济地位而备受折磨一样。

   

  中国目前是第二大经济体，是120多个国家的第一大贸易伙伴，有着五六亿中产阶级的潜在的巨大市场。在这种情况下，中国还有必要为了加入某个区域组织而经常站在被羞辱、被批判、被修理的位置上吗？豪无必要！从2016年开始，中国已自然获得市场经济地位，中国有资格有理由享受一下WTO市场经济地位的荣耀和便利。因此，一方面，中国应捍卫WTO的全球贸易安排地位，继续推进贸易自由和投资便利化谈判进程，另一方面，坚持自己的原则和标准，与有关国家加速地区伙伴关系、中欧投资协定以及更多的双边自贸协定的签署，着力推进“一带一路”，并有步骤的推进自己的改革开放议程，形成真正有利于自由贸易的规则和标准，为建立公正合理的国际经济新秩序而努力。

   

  如此以来，谁最终会被边缘化，还真不一定！