8月29日上午,山西临汾市陈庄村聚仙饭店在为邻近安李村一位老人举办80岁寿宴时发生坍塌事故,共造成29人遇难,其中24名时安李村村民。坍塌事故发生后,山西在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。(9.2 新京报)
此次坍塌事故给其他地区敲响警钟,同时也引人深思,生命只有一次,事故过后的亡羊补牢,是否为时晚矣?农村自建房监管缺失,由于不符合环保要求、安全性不达标而逐渐淘汰的预制板仍在使用,最终成为罪魁祸首,导致惨剧发生。事后排查虽势在必行,但笔者认为,把监督的关口前移,才能从源头上避免惨剧发生。
前移监督关口,首先,法律制度细化应先行。农村地区的自建住宅普遍缺少法律层面的规范,现有的法律制度也不适用于农民自建底层住宅的建筑活动。这就导致相关部门的监管缺乏法律依据,“师出无名”。因此,应细化法律法规,用法律手段规范农村自建房,减少安全隐患。
其次,应规范农村自建房审批程序,从下到上逐级审批,严把质量关。审批手续严格,既是避免悲剧发生的重要手段,也是确保农民住上高质量房屋、避免财产损失的重要举措。省略手续节约的只是短暂的时间,但留下的却是无穷后患。
再次,相关部门应对农村房屋进行定期排查,做到暴雨、暴雪后检查,细化责任,对于年久失修的老旧房屋应综合评估,劝导房主及时进行修缮。尤其是对饭店、澡堂、娱乐场所等人员聚集地,更应定期进行质量检查,坚决避免因房屋质量问题导致的惨剧发生。
农村地区位于基层第一线,人口聚居众多,经济条件相较城市地区比较落后,监管、整改具有复杂性。在此情况下,房屋坍塌等事故更易造成较多的人员伤亡、造成较大危害。因此,前移监督关口势在必行。从源头上避免灾难发生,比“亡羊补牢”似的事后补救更有意义。
作者:王丽晴 作者单位:河北省任丘市中华路办事处 来源:昆仑策网【作者来稿】(图片来源网络 侵删)