2015年一季度的经济数据出炉让很多人有了对中国经济发展的新看法，7%的增长速度似乎出乎一些人意料，也在一些人意料之中。笔者认为，这个速度对处于稳增长、转方式、调结构过程中的中国经济来说是不容易的。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。同时，经济发展方式不转变不行，经济不适度发展也不行。而当下中国经济的转型已经启动。
不久前，笔者赴曾经的明星城市鄂尔多斯实地调研。鄂尔多斯特点鲜明：一则资源富集，羊绒制品产量占全国的1/3，探明煤炭储量、稀土高岭土储量、天然气储量分别占全国的1/6、1/2、1/3，属于典型的资源型城市。二则高速发展，2002年至2011年主要经济指标连续保持20%以上的增速。三则产业结构单一，煤炭产业占经济总量的70%以上。四则房地产泡沫明显，房价从巅峰时的每平方米1.5万元以上一度跌至3000元左右，而且有价无市。
如今的鄂尔多斯已由疯狂转入平静，剖析鄂尔多斯，对于分析当下中国经济发展方式转型问题具有启示和借鉴意义。
其一，资源开发的速度应淡定些。上天对鄂尔多斯是慷慨的，赋予其那么多资源。但资源不仅是当代人的，也是后代人的；资源开发有收益，也有代价。面对那么多资源，人们应淡定些，开发利用更需要有节制、有步骤，否则就难逃“资源的诅咒”。
其二，资源开发赚的钱应选择正确的投向。在煤价高涨时期，鄂尔多斯经济收益剧增。这些钱怎么用？有两种基本的投向选择：一是投向房地产和进一步的资源开发，接着“吃资源”；二是投向教育造人、培育优势企业、设立创新基金、收购兼并潜质企业、购买国际资源等，转向“吃知识”和整合外部资源。选择前者，难逃“资源的诅咒”，选择后者，则可能前途一片光明。鄂尔多斯以前选择了前者，现在正考虑转向后者。
发展的目标除了钱，还应有人自身的成长、当代人与后代人的公平、人与自然的和谐等，唯此才会选择适度开发资源，将钱更多地投向培养人、培养非资源出口行业等。
其四，地方政府的“角色转换”。地方政府可以决定该地资源的开采速度和范围，可以决定资金的投向，可以决定在哪里造城、造多大的城，可以通过土地财政“经营城市”等。但康巴什新城区离鄂尔多斯老城区有40多公里，如果由企业来决策可能就不敢这么做，因为成本与收益的账肯定算不过来。所以，在经济转型过程中，地方政府同样面临转型。
中国是一个处于制度转型中的发展中大国，在走前人没有走过的路，走些弯路是正常的，摔跤也是难免的。摔一跤会有疼痛和代价，但并非全是坏事，它会告诉我们什么路不能再走。鄂尔多斯已尝到摔跤的滋味，但鄂尔多斯的前景并不悲观，因为资源还在，基础已有，只要今后选对方向，正确处理好政府与市场的关系，就可能走出一条新的大道。▲(作者是国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)
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