美国东部时间7日，美国众议院通过了两项涉台新法案，一项是第2002号《2019年台湾保证法案》（Taiwan Assurance Act of 2019）（以下简称《台湾保证法》），一项是第273号《重新确认美国对台湾及对执行台湾关係法之承诺》决议案（Reaffirming the United States commitment to Taiwan and to the implementatian of the Taiwan Relations Act）。
《台湾保证法》法案指出，台湾是美国自由开放印太战略的重要部分；对台军售应常态化，尤其应协助台湾发展及集成不对称战力，其中包括水面下作战及防空战力；美国贸易代表署应于2019年重启台美贸易暨投资架构协定会谈，并以签订自由贸易协定为目标。在台湾参与国际组织方面，美国政策应支持台湾有意义参与联合国、世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织及其他适当的国际组织，并支持台湾以会员身份参与联合国粮农组织、联合国教科文组织及其他非以国家为必要参与条件的国际组织。
【美众议院通过《台湾保证法》的法案截图】
《重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺》决议案指出，应该重新确认《台湾关系法》及六项保证，使其继续成为协助维持西太平洋和平、安全与稳定的重要因素，增进美台政治、安全与经济利益。
【美众议院通过《重新确认美国对台......》决议案截图】
美国众议院本次通过的两项涉台法案除了与之前一系列涉台法案都是粗暴干涉中国内政之外，在用词上和用意上发生了一些明显的变化，在冲撞中国红线上更向前跨越了一大步，值得高度警惕。
一、美试图改变台湾属性
维系中美关系的基础是中美《三个联合公报》，其中核心是美国承认中华人民共和国政府是代表中国唯一的合法政府，台湾是中国的一部分。
【中美建交时发表的联合声明截图】
因此，之前美方通过的涉台法案基本上都会避免涉及台湾作为“国家”的称呼。但这次通过的《台湾保证法》，明确指出美国“支持台湾有意义参与联合国”等以国家名义参与的国际性组织，而对于它国际性组织则支持台湾以会员身份参加。
很明显，美国通过其国内法正视图改变台湾作为中国一部分的属性。
前天（6日），台湾在今年世界卫生大会（WHA）注册截止日没有收到邀请函，意味着台湾民进党当局第三次被挡在WHA之外，美国国务院却发声称，支持台湾参加WHA，美国“也支持台湾有意义参与以主权国家为会员资格的国际组织，包括国际民航组织、国际刑警组织和世界卫生组织等。”
两年多以来，美国政府官员不断造访台湾，公开与台湾当局官员接触，常常用“美台两国有着共同的价值观”等词语发表一些言论，实质上就是在支持“台独”势力。更完全改变了原《台湾关系法》中的“美国与台湾保持非官方关系”。
美国用这种暗度陈仓的手法公开支持台湾参与以主权国家为会员资格的国际性组织，虽然依然是在打“台湾牌”，但用心比以往更加险恶，是赤裸裸对“一个中国原则”叫板，鼓励“台独”分裂势力，公然越过中国红线。
二、打“台湾牌”意图在变化
美国众议院此次通过的两项法案，不仅在对台军售问题上要“常态化”，而且在帮助台湾发展海陆空军力、重启与台湾经贸暨投资架构协定等方面都进行了法律上的规定，同时还将原来维系与台湾非官方关系的《台湾关系法》重新确认，实际上诉求向官方转变，并强调对台六项保证。这实质上是要朝着与台湾“关系正常化”方向发展。
如果说美国以前打“台湾牌”是为了一时的利益，那么这次两项涉台法案的通过则是试图改变与台湾的非官方关系，将台湾永久性的绑架到美国战舰上。因此，虽然现正处在中美贸易战关键时刻，美国高调打“台湾牌”是美国贸易战中的一个手段，但不可简单看成是美国一时的手段。因为它将对未来中美关系，中国统一大业产生极大的影响，带来重大障碍。
台湾被美国视为“不沉的航空母舰”，美国从来就没有放弃启动它的机会。自特朗普上台后，美国在不断给这艘“不沉的航空母舰”输油、装备，一旦装备配齐、油料加满，美国一定会启动它。因此，“台湾牌”已不仅仅是一张牌，而是美国对付中国的最有效武器。我们必须从长远的战略角度来看待“台湾牌”，不可掉以轻心。
无论是试图改变台湾属性，还是打“台湾牌”意图变化，都说明美国已将中美《三个联合公报》不看在眼里。这两年来美国在台湾问题上的操弄已完全不在乎存在的40年中美关系。对此我们应该有充分的准备。如果某一天美国公开承认台湾（中华民国），并狡辩称这是美国的“一中政策”，我们该如何应对？
因此，尽早启动统一战略，在美国尚未完成对台湾这艘“航空母舰”装备任务之前就实现统一，才能彻底击败美国的企图，中美关系才能正真实现正常的两国关系。就目前的形势，我们有必要明确几点：
一是向美方严正挑明“中美《三个联合公报》究竟还算不算数？”
要向美国和国际社会彻底揭露美国破坏中美《三个联合公报》的事实，让美国的流氓嘴脸公之于天下。对于美国的狡辩，我们应该迫使美国公开再次承诺“中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分”。向美方公开指出，破坏中美《三个联合公报》将危及中美正常的外交关系的严重性。
我们早该以其人之道还治其人之身，中国的立法机构应该就美方涉台问题进行立法，针锋相对进行反击。
美方每次涉台法案出台，实质上是将台湾不断推向深渊，但台湾当局和“台独”分子都会兴奋不止，欣喜若狂。这次也一样，台湾当局所谓的“外交部”还特发声明表示感谢。
【台当局“外交部”发表的声明标题截图】
台湾当局之所以如此，是因为他们认定了美国是台湾的护身符，美国是台湾走向“独立”的最坚定支持者。因此，现在我们不能再停留在“大陆实施武统美国是否出兵”的争论上，而是要向台湾社会发出明确的信息，只要台湾局势发展到不可控，“武统”就会发生，美国越干涉台湾问题，“武统”的步伐就越来越近。因此，有必要来一场《反国家分裂法》的大张旗鼓宣传，威慑岛内外一切“台独”势力。
美方一再出台涉台法案是粗暴干涉中国内政、破坏中美《三个联合公报》的流氓行径，中国政府绝不会答应，更不可能置之不理，中国的主权不容侵犯是全体中国人民的呼声。台湾当局紧抱美国大腿，“台独”势力指望美国以为就可以实现“台独”，最终只会将台湾拖入战火。
任何国家、政客、敌对分裂势力都不可阻挡中国实现国家统一的滚滚巨轮，更不要怀疑中国人民实现祖国统一的坚定信念！
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网
【作者授权】，转自“兰斌强”）
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