苯为高危生，爆炸何太急

  

事件简要回顾：3月21日14时50分，江苏盐城市响水县陈家港镇化工园区内的天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。爆炸物质为苯，产生了大量有毒气体。21日18时40分于爆点下风向3500米（海安集敏感点）监测结果，二氧化硫和氮氧化物浓度分别超出《环境空气质量标准》二级标准的57倍和348倍。二氧化硫和氮氧化物浓度过高容易引发呼吸系统疾病，若大量吸入会导致窒息。据盐城官方透露，截至22日上午7时，本次爆炸事故已造成死亡44人，危重32人，重伤58人。爆炸区域附近有多处住宅区和学校，其中一所幼儿园离事故发生现场直线距离仅为1.1公里，爆炸已经导致部分孩子受伤。

 

事件分析：

 

1. 事故工厂一直存在重大生产安全事故隐患

 

发生爆炸事故的天嘉宜化工厂成立于2007年，位于响水县陈家港化工集中区，法人代表为陶在明，注册资本9000万元人民币，是江苏倪家巷集团下属的间苯二胺、对苯二胺系列产品的精细化工企业，主要生产化学原料和化学制品，例如表面活性剂、感光材料、液晶材料、新型功能材料、环氧树脂固化剂和石油添加剂，年生产能力2万吨。多方证据显示，从2017年到2018年，该公司曾因为环境问题多次被盐城市环保局和响水县环保局行政处罚，还曾被国家安监总局通报13项安全隐患，生产安全极度堪忧。

 

 

资料来源网络，作者整理

 

2018年2月，在国家安全监管总局办公厅发布的《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》中，列出了江苏天嘉宜化工有限公司存在的13项安全隐患，具体包括：

 

 

资料来源网络，作者整理

 

可以看出，以上安全隐患均属于重大安全隐患。蹲过化学实验室的年轻朋友们都知道，有时化学实验的步骤哪怕只有一步错了，就会发生非常惨烈的安全事故（今年已经发生了几起）。更何况大规模从事加工高危化学物质——苯的化工厂，如此疏于安全管理的天嘉宜此次发生爆炸事故绝不是偶然。

另外据一家南京的环保组织绿石环境保护中心的负责人透露，天嘉宜的安全生产许可证和危险化学品安全生产许可证均已在2016年过期，延期换证的信息未能查到。企业申请过ISO9001质量管理体系标准、ISO14000环境管理系列标准、OHSAS认证（职业健康和安全管理体系标准），但这些证件都已被撤销，OHSAS认证撤销时间正是3月21日爆炸当日。

可知，这家企业光是“从事生产”就已经属于“严重违规”了，然而确有一股力量在暗中支持着它直到悲剧发生。我们都知道社会现象的发生从来都不是“一枝独秀”，而天嘉宜的爆炸事故更多只是暴露了问题的冰山一角。除了天嘉宜，原安监总局通报的其他公司中，距天嘉宜仅800米的响水县鲲鹏化工有限公司、1.3公里的江苏永太科技有限公司也分别有15项和9项安全隐患问题。

 

2. 经济发展以环境为代价——安全事故屡发的陈家港生态化工园

 

事故化工厂所在的城镇叫陈家港，一个6.8万人口的苏北小镇，一个建设中的“江苏东部沿海第一镇”。地处江苏省灌河以南，而灌河被誉为“苏北黄浦江”。据南方周末记者报道，2018年11月，灌河东西两侧密集分布了多家化工企业，集中于三大化工园区内。2005年以来，三大化工园区相继建立，相隔只有十公里左右。

据相关人士透露，此前，灌河口的三大工业园区是支撑苏北灌南、灌云和响水三县的经济支柱，以灌南为例，一个化工园区的税收8亿元左右，占全县一半以上。而陈家港生态化工园建成于2002年，据陈家港园区规划环评，园区的产业定位为新材料、新医药、石油化工产业区，以生产丙烯酸以及酯类、染料、医药、农药、橡塑助剂为主的精细化工集中区。该工业园是江苏省级化工园，也是响水县的纳税大户，其纳税一度占到县财政收入的1/6左右。

 

十多年来，灌河口附近的化工园区安全事故和环境污染事件频发，其中，陈家港化工园区屡屡因为发生安全事故被推上舆论的风口浪尖。

 

2007年11月27日，陈家港化工集中区某车间发生爆炸，事故造成8人死亡、数十人受伤。

2010年11月23日，陈家港化工园区内发生氯气泄漏，导致30多人中毒。

2011年5月18、7月26日，园区内的南方化工厂两度发生重大火灾。

2013年12月30日，园区一化工厂发生火灾，所幸没有造成人员伤亡。

时隔六年之后，灾难又一次从天而降。

 

化工企业投资短、见效快，对于经济相对落后、急需招商引资的苏北小镇来说的确是个难以拒绝的诱惑。而苏北的化工基础薄弱，但是这些企业对当地经济又有比较大的支撑，所以尽管居民以及环保人士多方努力也无法扭转整体局势。2000年以后，有江苏发展洼地之称的苏北，成为承接苏南和浙江化工企业产业转移的新基地，一时间各县市化工园区遍地开花，截至2007年，盐城市各类化工企业一度多达730家。然而分散的化工园区伴生的随处爆发的污染风险，亦屡屡让主政者左右为难。2009年盐城就发生了震惊全国的“2·20特大水污染事件”，当地的明星企业标新化工厂是致使二十万人一时无水可吃的始作俑者，随后，围绕该市水源地周边而建的三十多家化工企业被或关闭，或转移至其他县区。

 

南方周末在2011年3月31日刊发的《黄海之滨：旧疾未愈，新伤又来》等报道，正是关注盐城、连云港的化工园区污染问题。据南方周末，2010年，在近海监控点“灌云化工园区排污口”（连云港）和“王港排污口”（盐城）的水质状况都为劣四类，黄海邻近海域生态环境质量等级竟为“极差”。

 

 

“化工区集聚了，风车架起了，滩涂围垦了，港口动工了…”

 

“大海死了”，渔民上岸了，虎头鲸消失了，丹顶鹤不回来了…”

 

地方政府和企业追求GDP的同时，给当地居民工厂工人带去的安全隐患，以及对该地区长期的环境破坏是无法估量的。

 

3. 权力与资本“共舞”——消息封锁，禁止采访

 

一位央企化工安全专家认为，安全事故频发必然与地方政府疏于管理有关。

 

“企业有没有落实整改，相关部门有没有复查？这些很可能就被睁一只眼闭一只眼糊弄过去了。”然而，真实的情况确不止于此。

 

地方权力和资本的勾结，才是问题的根本。

 

此次事故的发生，让一篇题为《沉着应对突发事件 全力做好舆论引导——响水“11·27”事故新闻协调工作的主要做法》的文章在网上流传。2007年发布与于响水爆炸事故发生之后，署名为响水县委宣传部。这篇文章，详细记录了当地政府如何阻挠全国新闻媒体记者采访的“先进经验”。作者节选了第一部分，供诸君一乐。

 

针对此事，参与此次采访的中青报记者李润文撰文回忆说，当时响水县政府采取各种手段阻拦媒体采访，软硬兼施，甚至试图安排按摩小姐为前来采访的记者提供性服务。李润文表示，新华社记者也受到同样的“待遇”。

 

以下引用来自网络。

 

     “ 2007年11月27日，江苏省盐城市响水县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司发生一起重大爆炸事故，具体死亡数字不详，真相至今不明。该爆炸事故发生后，江苏省盐城市的市委宣传部及响水县的县委宣传部，迅速启动所谓突发事件新闻宣传工作应急预案，全力掩盖真相，阻止记者，并且是在该市及县两级政府主要领导亲自过问下，以及市县事故处理指挥部及警方的全力配合下，在事发后的十多天时间内，先后阻止了新华社、中国青年报、中国新闻社、新华日报、江苏法制报、扬子晚报、中央电视台数字频道《安全在线》、江苏电视台等21家各类新闻媒体的69名新闻记者，至于如何阻止，除了给记者每人1000元红包外——记者无法推辞，还给记者的房间多次送按摩小姐。最后该地宣传部该写下总结报告，称他们'由于反应敏捷、措施得当、协调到位，特别是在市内主要媒体的大力支持下，整个协调工作平稳有序，正面舆论引导有力，主流声音突出，有效抑制了谣言传播的空间，阻止和避免了不实报道和媒体炒作，维护了社会稳定和人心安定，为妥善处理事故创造了宽松的外部环境'。其实这都是一派胡言，为了掩盖真相，当地宣传部居然一点廉耻也不姑，用金钱和色相收买记者，警察居然也来帮助宣传部掩盖真相，仿佛财税的百姓血汗钱任由他们挥霍，公权力任由私权力左右，仿佛他们党委政府及宣传部领导是开妓院的老板……”

 

由于这次严重的安全事故，天嘉宜必倒无疑。然而还有千百个“天嘉宜”在地方权力的庇佑之下逃过大众的视野，继续无视千万工人的生命安危疏于安全管理，继续排放重污染。直到安全事故发生时，才被曝光。然而是逝去的生命可贵，造成的严重后果已然无法挽回。

 

我们应该关注的从来不是某一个单独事件本身，而是要看到其问题背后的普遍性和严重性。