在2021年度中俄智库高端论坛“中国与俄罗斯：新时代合作暨庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年”会议上的发言（6月1日）
在《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年之际，能够参加今天的盛会，感到非常荣幸。20年来，在两国元首的关心和指导下，我们按照条约的精神，排除各种干扰和破坏，始终保持稳步前行，在双边和多边合作的各个领域都取得突飞猛进的可喜成绩，给中俄两国和两国人民带来了实实在在的利益，也为世界和平与发展贡献了力量。今天，我们举行庆祝条约签署的会议，总结以往经验，探讨发展前景，意义十分重大。
借这个机会，我想谈谈条约对推动我们两国关系发展起到的特别作用。
第一，双方在充分汲取和总结历史经验与教训的基础上，将中俄两国和两国人民“世代友好、永不为敌”作为条约的主导思想，把永做“好邻居、好伙伴、好朋友”的良好意愿和坚定意志用法律的形式确定下来，彻底解决了历史遗留的剩余边界问题，开创了两国关系发展的新纪元。相互尊重、平等相待、互利共赢，成为中俄双方相互遵循的最基本也是最重要的行动准则。在此基础上，中俄政治互信不断增强，交往愿望日益迫切，协作范围持续扩大，合作成果愈加丰硕。
第二，条约作为指导中俄关系长期健康稳定发展的纲领性文件，对中俄致力发展长期睦邻友好与战略协作的国家关系的基本原则一一做出了规定。明确了哪些可以做，哪些不能做。条约是具体的，又是原则的。条约生效已经进入第20个年头，无论就它的原则规定的适用性而言，还是从它对双边关系具体领域具体方面的指导作用来看，都依然闪烁着耀眼的光芒。条约具有划时代的意义。
第三，条约摒弃了冷战时代国家关系不是结盟就是对抗的旧思维和旧模式，为中俄关系确定了不结盟、不对抗、不针对第三国的性质，为国际社会树立了以互信求安全、以互利求合作的良好范例。条约通篇贯彻《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则，为捍卫诸如国家主权、互不侵犯、不干涉内政、相互尊重、平等互利等被历史一再证明行之有效的国际规则做出了重要贡献。
第四，双方相互坚定支持对方在维护本国主权、安全和领土完整等核心利益方面所作的努力，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方通过民主选举产生的合法国家政权，坚定支持对方发展振兴，坚定支持对方把自己的事情办好。在加强和深化双边各领域互利合作的进程中，相互照顾彼此利益和关切，进一步发展了友谊，增进了互信。
第五，中国和俄罗斯坚持走和平发展道路，坚持反对霸权主义和强权政治，倡导和支持多边主义、国际关系民主化，致力构建新型国际关系、全球伙伴关系网络和人类命运共同体。我们两国在国际上的地位不断加强，对全球与地区事务的影响日渐提高。在中俄共同推动下，将主要解决中苏边境地区军事领域信任与裁军问题的“上海五国”机制提升为更具影响力的上海合作组织，并逐步扩大成为拥有8个正式成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国的永久性政府间国际组织。倡导“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，团结和吸引更多国家参与到和平发展、互利合作的队伍中来。
第六，条约的签署和实施具有广泛而重要的国际意义。中俄关系成熟稳固，不因外部环境影响而改变，向全世界展示了大国、邻国和谐相处、平等信任、互利共赢的成功范例。中俄关系早已超越双边范畴，在联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等多边框架内发挥着重要作用，成为维护国际公平正义、践行多边主义的中流砥柱。
20年来，中俄关系一直不断向前发展。但生活告诉我们，中俄关系过去、现在和将来，都不是一个孤立的存在。我们必须在国际格局的深刻演变中去感受和看待中俄关系，将它放在不断发生变化的世界大环境当中去研究、去推动、去落实。现在，某个大国千方百计使用各种手段打压、制裁、遏制中国和俄罗斯，目的绝不仅仅是简单地不让两国发展和壮大，而是要扫除其推行霸权主义和强权政治道路上的最大障碍。冷战结束后，中俄一直倡导和推行国际关系民主化，主张各国求同存异、平等互利、共同发展，并在维护世界和平与稳定、捍卫国际公平正义的伟大事业中发挥着重要的引领作用。从这个角度来说，中俄两国被某个大国视为“主要战略竞争对手”，必欲除之而后快，是有其历史必然性的。
可以预见，未来几年，国际体系将被迫进入加速演变和深度调整的时期，中俄两国承受的压力毫无疑问将进一步增大。中俄肩并肩、背靠背，在更大范围、更宽领域、更深层次上推进双方战略协作，比以往时候都更加迫切。这是中俄两国和两国人民的现实需要，也是推动世界和平与稳定的现实需要，更是反对霸权主义和强权政治的现实需要。
总之，我们必须赋予条约以新的时代内涵。我们不能因噎废食，不能自缚手脚，更不能裹足不前。不能把“不结盟”同一道反对霸权主义、强权政治、反对干涉他国内政对立起来，也不能把开展合作“不针对第三方”同“共同捍卫国际公平正义”对立起来。我们要明确立场并且统一认识，即发展中俄关系无止境，无禁区，无上限。我们坚信，为维护世界和平与稳定，中俄双方完全可以做某些军事政治同盟做不到也不可能做到的事情。
（作者系中联部原副部长；来源：昆仑策网【
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