梅永仁：修改《基本法》把司法终审权抓在中央手里

 

 修改《基本法》把司法终审权抓在中央手里

 

香港动乱已经一年了。新冠肺炎病毒疫情稍有稳定，香港黑暴军团有开始猖獗了。乱港“四人帮”香港反对派及乱港的马前卒—黑衣蒙面暴徒互相勾结，不断制造事端。他们的目的只有一个，那就是逼迫爱国、爱港的特首林陈月娥辞职下台，使香港成为一个半独立或完全独立的政治实体，这是我们决不能容忍的。香港有一股“凡中必反”的政治势力，天天、月月、年年反对中央政府及《基本法》的人。谁爱国、爱港，坚持“一国两制”，他们就坚决反对，破坏香港的法治，毁坏香港的经济，从而导致香港经济下滑，将人民生活水平下降的原因归罪于特区政府及中央政府。

 

香港实行“三权分立、行政主导”的政府体制，《基本法》肯定了这种体制。但香港特首的权力有限。比如：特首提出的禁止示威者蒙面的立法，却遭到香港最高法院变相的否决，使蒙面示威变成了“合法”的了，行政长官的施政权受到了极大的限制。当年，董建华先生曾想解决香港居民的住房困难，因土地资源不在政府手里，无法解决。说到底，香港特首的权力不如内地的一个市长有权。

 

怎么办？

 

《香港基本法》起草，后来通过时，把香港司法的终审权由英国的最高法院行使，变成由香港最高法院行使。实践证明，这不行。如果当年的《中英联合声明》有如此表述，现时代变了中国可以改变。因为香港是中国的香港。因此，笔者建议：全国人大常委会是国家的最高权力机关和立法机关，完全有权对《基本法》进行修改，即把香港司法终审权收回于中华人民共和国最高人民法院行使。并规定香港高等法院和最高法院的所有法官交由全国人大常委会任命或中央人民政府任命。不允许不赞成《宪法》和《基本法》的人担任法官。这样使香港特首履职时，少受牵制，比如坚决制止或永远禁止蒙面示威。这在国际上也是行得通的。使乱港分子的阴谋不能得逞，使香港早日趋于稳定。这样做，也符合《基本法》精神，又体现了中央政府对香港行使主权的又一象征。美国司法独立，最高法院法官终身制，但由总统任命，国会也可对其罢免呢。

 

前些年，克里米亚事件发生，面对国家面临重大变故，俄罗斯最高权力机关和立法机关，立即授权总统普京，必要时可立即动用战力，维护国家的安全、统一和领土的完整。实践证明，俄的做法是对的，虽遭到一些反对，但无济于事。香港是中国的香港，香港问题是中国内政，任何国家、个人或者其他地区、组织无权干涉。

 

2020年5月14日写就

 

作者：梅永仁  上海市公安局有60年党龄退休干部  来源：昆仑策网【作者来稿】