乔新生：关于台湾问题的十点意见

乔新生：关于台湾问题的十点意见

2021-08-04

【作者按】作为海峡两岸关系法学研究会理事，笔者表达自己的观点，仅供参考。

近些年来，关于台湾问题的研究著作汗牛充栋。但是，有关台湾当前形势的分析，却不尽如人意。台湾是中国内战遗留下来的问题，解决台湾问题必须依靠中国人自己。

首先，台湾问题的性质是什么？台湾不是外族侵略，解决台湾问题不是赶走侵略者。台湾是中国的内政，是中国内战时期，蒋介石集团盘踞台湾，拒绝国家统一。当前台湾岛内台湾民进党执政。台湾民进党是不承认一个中国原则的政治组织。台湾民进党执政当局试图利用自己的执政地位，在台湾岛内推动台湾独立。

可是，在台湾民进党的内部，也存在不同的意见。台湾民进党一些政治领袖认为，台湾独立时机尚未成熟。

分析台湾问题，必须把台湾民进党政治组织，与台湾民进党执政当局区分开来。解决台湾问题一方面要求台湾民进党必须认清现实，不要在台湾独立道路上越走越远。另一方面，必须高度警惕台湾民进党执政当局铤而走险，在外部势力支持下，宣布台湾独立。如果台湾民进党执政当局宣布台湾独立，那么，除了采用非和平方式解决台湾问题之外，没有其他的选择。

既然台湾民进党执政当局是一个武装叛乱集团，拒绝承认一个中国的原则，那么，反过来证明台湾仍然处于中国范围之内。只不过台湾民进党执政当局主要官员坐井观天，企图把地方割据变成一个独立王国。这是典型的白日做梦。

如果台湾民进党执政当局将自己的意志付诸行动，台湾民进党执政当局的主要官员将身败名裂。解决台湾问题，一方面必须加强与台湾各党派的合作，另一方面，必须充分意识到，台湾民进党执政当局的执政地位随时都可能会发生改变。

对台湾民进党执政当局这个叛乱集团的主要官员，必须保持高压态势，必要的时候，列出战犯名单，警告台湾民进党执政当局不要轻举妄动。如果夜郎自大，试图分裂国家，那么有可能会留下千古骂名。

其次，何时解决台湾问题？绝大多数中国人认为，台湾问题应当早日解决。实现国家统一，是中华民族的历史责任，也是国家复兴的前提条件。但是，何时解决台湾问题，取决于台湾岛内的政治形势。如果台湾民进党执政当局狂飙突进，企图里应外合，将台湾分裂出去，台湾问题随时可以解决。

大陆之所以保持军事高压态势，但没有采取非和平方式解决台湾问题，原因非常简单，那就是希望台湾同胞觉醒起来，依靠自己的力量，通过民主选举，将试图分裂国家的政治组织赶下台。

台湾已经进入民主化时代，只要台湾同胞心向祖国，以自己的实际行动反对台湾独立，那么，任何政党要想在台湾长期执政，都只能是痴心妄想。

台湾民进党执政当局挂羊头卖狗肉，打着“维持现状”的幌子，骗取台湾同胞的信任。上台之后，倒行逆施，实施一系列分裂国家的政策。对这种公然违反国家法律，损害台湾同胞利益的行为，大陆方面坚决反对。但是，兵戎相见，必然会导致生灵涂炭。不到万不得已，大陆不会采取非和平方式解决台湾问题。

大陆一些学者认为，必要的时候可以对台湾进行封锁，也可以对台湾实施必要的贸易制裁。坦率地说，大陆认为无论是对台湾实施军事封锁，还是对台湾实施经济制裁，都会损害台湾普通民众的利益。由于台湾岛上居住着台湾同胞，为了保护他们的利益，大陆要么一劳永逸地解决问题，将台湾民进党叛乱集团消灭于无形；要么维持现状，让台湾同胞依靠自己的力量，争取合法权益，过上幸福的生活。大陆不会轻易地采取军事行动，当然更不会采用贸易制裁或者军事封锁等手段，损害台湾同胞的利益。

第三，外部势力介入，是否会促使台湾问题早日解决？答案是显而易见的。根据反分裂国家法，如果外国势力介入，导致台湾问题解决变得遥遥无期，大陆可以采用非和平方式解决台湾问题。

现在美国只不过是把台湾当作筹码，不断地在台湾问题上刺激中国大陆，试图从中获取更多的好处。台湾民进党执政当局不知好歹，迎合美国的亚太政策，以牺牲台湾同胞利益为代价，换取所谓美国保护台湾的承诺。

事实上，美国从来不承认台湾独立的合法性。美国坚持一个中国的原则，“不支持”台湾独立。中国一些学者认为，“不支持”台湾独立，并不意味着反对台湾独立。这种形而上学的讨论可能在逻辑上有一定的意义。但是在地缘政治关系中，不支持台湾独立，就意味着一旦台湾民进党执政当局宣布独立，大陆可以理直气壮地解决台湾问题。

即使美国承认台湾独立，只要中国以大无畏的决心和勇气，采用非和平方式解决台湾问题，美国也无可奈何。可以这样说，台湾自古就是中国的领土。台湾与大陆紧密相连，美国劳师远征，介入台湾海峡，阻碍中国实现统一，最后很可能是赔了夫人又折兵。

大陆正处在发展的关键时期，经济建设是第一要务。大陆不会轻易地采用非和平方式实现国家统一。大陆已经承诺按照一国两制解决台湾问题，这就意味着控制台湾地区局势之后，台湾仍然实行当前的制度，既然如此，大陆方面何必多此一举呢？

美国的如意算盘是，四处煽风点火，让中国疲于奔命。而中国则稳坐钓鱼台，以不变应万变。中国不会因为美国在台湾海峡制造事端，而改变自己的战略决策。中国也不会因为台湾岛内的一些政治小丑为了达到自己的政治目的，故意冲撞大陆底线而改变自己的战略规划。美国花费大量的军力，在台湾海峡寻衅滋事，最终必然会出来打水一场空。

第四，中国大陆现代化蓝图已经绘就。大陆沿着海岸线建设现代化的大湾区，东北将成为中国的新型重工业基地和粮仓。中部地区将承上启下、承东启西，实现快速发展。中国未来的发展重心在西部地区。随着长江上游水电站的开发，中国西部地区发展拥有强大的能源基础。随着雅鲁藏布江地区水资源开发，中国西部地区将会变成中国未来的经济增长点。中国将会在雅鲁藏布江地区建设现代化的水电站，从而使该地区成为中国清洁能源基地。未来西部地区将会成为中国的一片热土。

台湾问题在中国的现代化进程中至关重要。但是，大陆的基本假定是，台湾掌握在台湾民进党执政当局这个叛乱集团的手中，台湾民进党执政当局只要不宣布台湾独立，那么，解决台湾问题的希望，始终寄托在台湾人民身上。当然，大陆是台湾同胞的坚强后盾。如果台湾民进党执政当局强奸民意，出卖国家利益，那么，大陆将随时解决台湾问题。

中国人民解放军枕戈待旦，只要中央军委一声令下，中国人民解放军将士将如猛虎下山，以迅雷不及掩耳之势，彻底消灭分裂国家的犯罪集团。解决台湾问题非常重要，但是，台湾是中国的领土，搬不走，拿不掉。不管台湾民进党执政当局如何配合美国的亚太政策，都无法改变国家统一的历史结局。

第五，台湾问题是否被夸大了？事实上，大陆在解决台湾问题上始终保持克制。无论是大陆成立海协会与台湾的海基会开展民间交流，还是海峡两岸有关主管部门负责人直接沟通，都标志着大陆在解决台湾问题上始终持开放的态度。

大陆并没有把台湾看作是一个迫在眉睫的威胁。这一方面是因为大陆的经济发展蒸蒸日上，台湾的经济总量占全国经济总量的比重不断下降，另一方面就是因为台湾民进党执政当局在处理有关事务方面所表现出来的荒腔走板，使大陆执政者充分意识到，解决台湾问题的核心，就是要动员台湾同胞，建立广泛的爱国统一战线，以最小的代价，彻底扭转台湾局势。

当然，长期的文化教育以及台湾民进党执政当局不遗余力地宣传，使得绝大多数台湾同胞赞成维持现状，台湾许多青年人主张台湾独立。这是台湾的客观事实，也是必须正视的问题。如果不能完全控制台湾局势，那么，要想改变台湾的政治生态几乎是不可能的。正因为如此，大陆直接面向台湾同胞，为台湾同胞提供各种便利，确保台湾同胞真切地意识到，除了台湾之外，中国还有广袤的土地，还有勤劳的人民。只有实现国家统一，才能享受祖国的荣耀。

第六，解决台湾问题的主动权掌握在谁的手里？过去大陆一些学者主张，中美共同管理台湾海峡，这实际上是将中国的主权拱手相让。笔者多次指出，台湾是中国的内政，在处理中美关系问题上，必须淡化台湾因素。如果在中美交往中，反复不断强调台湾问题的重要性，反而会促使美国利用台湾问题牵制中国。

事实上，美国正在利用台湾问题不断给中国制造麻烦。美国军舰通过台湾海峡，美国军用飞机进入台湾机场，目的就是要制造事端，给中国难看。

如果中国作出激烈反应，那么，正中美国下怀。大陆在处理台湾问题上变得越来越理性。这一方面是因为大陆强调从来不放弃武力解决台湾问题，另一方面，对于美国的肆意挑衅，大陆只是冷眼旁观。毕竟美国在台湾地区的各种挑衅，都旨在从台湾民进党执政当局索取更多的利益。美国试图利用台湾问题向中国示威，只要中国不为所动，美国兴师动众，在台湾地区进行的一系列表演，都会变得毫无意义。

可以这样说，美国一艘军舰或者一架飞机进入中国领空，中国随时都可以采取行动。美国这样做除了虚张声势，制造紧张气氛之外，不可能有其他的结果。

第七，台湾问题如何解决？大陆基本方针是明确的，主张和平统一、一国两制，但决不承诺放弃使用武力。和平统一是前提，一国两制是具体实施方案。如果没有和平统一，就没有一国两制。和平统一是争取的方向，只要还有一丝希望，就会付出百倍努力。

到目前为止，台湾岛内仍能发出国家统一的声音。这说明和平统一的希望尚未完全破灭。但是，必须充分意识到，台湾岛内和平统一的声音越来越弱。支持国家早日统一的老兵逐渐凋零，台湾局势越来越严峻。解决台湾问题当然宜早不宜迟。但是，控制台湾之后，面临国家治理的问题。

按照大陆一些学者的说法，那些不赞成一个中国原则的台湾居民，完全可以离开台湾地区，成为其他国家包括美国和日本的公民。不过，大陆始终相信，大多数台湾同胞主张国家统一。只有争取大多数，形成最大公约数，解决台湾问题的成本才能降到最低。

不少学者讨论海峡两岸统一的模式。一些学者认为可以采用德国模式，通过吸收合并，一劳永逸地解决问题。但现在的问题是，大陆缺乏合格的谈判对手。台湾民进党执政当局拒不承认一个中国的原则，而台湾岛内主张国家和平统一的政治势力，缺乏足够的影响力。在这样的背景下，和平解决台湾问题将会变得非常困难。控制台湾不是问题，但是，实现台湾的长治久安，却需要从长计议。

第八，大陆解决台湾问题之后，如何实现台湾的稳定发展？这是一个非常重要的问题。实现国家统一是大势所趋，是不可阻挡的历史潮流。解决台湾问题之后，如何确保台湾的稳定发展，这是需要认真考虑的问题。

大陆的经验是，一国两制，实现台湾同胞对台湾的治理。但是，正如笔者多次指出的那样，台湾居民的成分非常复杂，其中有相当一部分不是“中国人”，他们虽然长期居住在中国台湾的土地上，但无论是在情感上还是在国家认同上，他们不承认一个中国的原则。他们心目中的祖国可能是日本，也可能是美国以及其他国家。在这种情况下，实现台湾的稳定发展，首要任务是进行身份识别，也就是要对台湾居民进行登记。相信绝大多数台湾同胞支持一个中国的原则，认为自己是中国人。如果反对一个中国原则，不认为自己是中国人，那么，可以在台湾岛内居住，但是很显然，按照各国的普遍法律，他们没有参与政治选举的权利。只有那些承认一个中国的原则，认为自己是中国人的台湾居民，才有资格决定台湾的大政方针政策。

第九，台湾问题解决是否会改变东亚地区的政治格局？答案是显而易见的。台湾问题是中国的内政，解决台湾问题必然会改变东亚地区的政治格局。正如人们所看到的那样，日本国内的一些政客，已经把台湾问题视为影响日本的重要问题，他们不仅干预台湾岛内的政治活动，而且更重要的是，公然叫嚣要保卫台湾。这是典型的殖民主义思想在作怪。

在人类历史发展的长河中，逆流总是会出现。解决台湾问题，必须考虑到东亚地区的局势。但是，不能因为一些国家试图干涉中国的内政，而放弃解决台湾问题的努力。实现国家统一之后，国家将一如既往地坚持和平发展的原则，将一如既往地与周边国家发展平等的经贸关系。如果周边国家为了维护所谓自身利益，阻挠中国的国家统一，那么，等待他们的将会是中国的有力回击。

第十，解决台湾问题是否会引发世界大战？这是一个比较天真的问题。中国是联合国安理会常任理事国，也是核武器国家。中国拥有足够的战略核威慑能力。更主要的是，中国依靠自己的力量发展军事科技工业，在许多领域已经迎头赶上，在某些军事科技领域中国已经走到了世界的前列。

中国刚刚实验的亚轨道飞行器，世界独一无二。它是在航空和航天之间，利用特殊的条件，完成星际飞行的新型飞行器。中国飞行器不是一般意义上的航天飞行器，也不是一般意义上的超音速飞机，而是利用地球条件，在航空和航天之间自由穿梭的一种飞行器。这种飞行器可以搭载任何装备，包括无线网络路由器，实现天际往返自由飞行。拥有这样的飞行器，不仅可以改变中国航天的面貌，以相对较小的成本，将各种装备送往中国的太空站，而且更重要的是，可以借助于这种装备，提高飞行效率。

不仅如此，中国车辆集团已经在青岛制造出世界上速度最快的高速磁悬浮列车，每小时的运营速度达到600公里。如果依靠中国的力量，在中国南北和东西建设十字交叉磁悬浮高速铁路网络，那么，中国地面运输速度将会世界第一。过去美国动辄指责中国盗窃美国的技术，可是，现在美国无话可说，因为中国研制的高速磁悬浮列车，美国从来没有。

中国研制的亚轨道飞行器，“过于先进，不便展示”。只要中国坚持走科技创新的发展道路，中国就能战胜一切困难。任何人要想阻挠中国的国家统一，都只能是螳臂当车不自量力。中国解决台湾问题，不会引发世界大战，因为没有任何国家敢于发动战争阻挠中国的国家统一。

（作者系中南财经政法大学教授、海峡两岸关系法学研究会理事、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”，修订发布）

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