【导语】生、老、病、死是生命的自然规律。每个人总会或多或少，或大或小生病而就医吃药。可是，在当下市场经济竞争的模式中，社会上的药品零售渠道很多，对假冒伪劣药品容易疏忽监管，时有无良药商图谋患者利益，令患者对药品安全问题十分担忧。为此，笔者谈谈加强城乡药品零售管理的方案。
药品经历“生产厂家→批发→零售→消费者”的四道经济商业过程，药品零售连锁的概念，就是药品销售的中间环节商所联合形成的连锁链，涵盖此行业中流通领域里的批发和零售环节。药品零售连锁企业，即指经营同类药品、使用统一商号的若干个门店，在同一总部的管理下，采取统一采购配送、统一质量标准、采购同销售分离、实行规模化管理经营的组织形式。
这些年来，我国药品零售行业领域，存在三类零售连锁形式：一、国有企业生产厂家的药品连锁。二、各级医院的药品连锁。三、私人资本的药品连锁。前二类的如湖南的千金，广东的白云山，云南的白药，黑龙江的葵花，北京的同仁堂，天津的达仁堂，山西的广誉远，山东的阿胶等，这些国有企业的厂家和医院的零售药品连锁，只占此行业领域的百分之二十左右，而第三类私人资本经营的药品零售，达到百分之八十左右，如湖南的老百姓，长沙市的养天和，楚济堂等。
在国有企业生产厂家和各级国有医院，他们都拥有自己的科研研发团队、科研成果及生产车间，是我国药品行业领域中的真正实体；他们在新的生产关系中带来了新的生产力，推动了社会的科技进步，给人类健康带来了福音；他们更以国家政策制约，以人民利益为上，保证了药品研发、生产、销售等环节中的质量合格和价格合理等。而私人资本的药品零售连锁，他们不具备以上性质特征，他们只是把药品从厂家拿货后，再以高达8-10个点发到他们自己的加盟商和自营店进行零售。这些私人资本，都是以追逐高额利润为目的一种掠夺式零售经营，有假冒伪劣药品，有大量用医保卡刷非医保用品，有大量药店没有执业药师坐店把关，没有凭医院正规医生开具的处方等销售抗生素药、麻黄碱等处方药等。更有甚者，他们会不同程度地贿赂政府食药监局、医保局官员做保护伞，寻求非法经营等。还有甚者，他们把药品价格溢价抬高零售，一盒疗效相当的5毛钱一粒的感冒药，变换成各种牌子包装后，可以卖到最高近40元的价格给老百姓等。这些私人资本的药品零售连锁，他们的经营目的和经营行为，肥了自己，坑了百姓，扰乱了药品零售市场，广大的人民群众视他们为国家与社会的最大寄生虫。教育、医疗、住房，乃是国计民生的三大要事，关乎到亿万老百姓的切身利益。我们的党和政府，要从广大人民群众的切身利益出发，在医药体制设置上进行正本清源的根本性变革，探索出一条符合我国国情的社会主义民生保障路子出来。在此，笔者对药品零售行业提出个人的建议想法。应当坚持以国有企业和各级国有医院为主体，在各级党和政府领导的重视下，在全国城乡的各个社区医院、卫生院及人口密集的生活区域，合理设置以公有制或集体所有制为主的药品零售网点，严格控制私人资本的药品零售，并对销售药品的品种、质量和价格严加监管。在混改中，私人资本进入国有药品生产企业不能超过百分之五十一，私人资本不能控股。对于人命关天的大问题，必须从根本上保证国家改革的正确导向，保障广大人民群众的最大最根本的利益。
（作者系湖南省国资委潭耒分公司长沙片党支部离退休书记；来源：昆仑策网
【原创】，修订稿）
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