今天上午,今年两会首场“部长通道”开启。国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长韩长赋通过视频接受了媒体记者的采访。
如何看待中国当前的经济形势?
国家发改委主任何立峰表示,应该从三个方面把握中国经济的形势。
第一,要看中国经济发展的基础牢不牢固。面对严峻复杂的形势,2019年中国GDP还能增长6.1%,其他经济指标也都很亮眼,这也说明了中国经济发展的基础是比较牢固的。
第二,要把握能不能很好地解决当前面临的困难问题。综合来看,中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲都比较强。“五一”小长假之后,各项先行指标,特别是发电量每天增长5%到6%,铁路日装车数量稳步增长,有些产业特别是一些重要企业的生产经营快速恢复,增长幅度甚至超过两位数。这充分说明,中国经济有实力,也有能力克服当前的困难。
第三,要看到中国经济未来的发展趋势怎么样。这次疫情对中国经济的冲击虽然重大,但是短期的、暂时的。从中国经济基本面来看,向好的趋势没有改变。第一产业继续向好,第二产业发展或恢复势头比较良好,第三产业中的一些消费业受影响比较大,但正在有力有序恢复。
今年的政府工作报告为何没有提出全年经济增速的具体目标?
何立峰表示,客观上,GDP增长目标的内容已经融入到其他相关指标中,包括财政政策、货币政策和其他政策目标。
这次疫情突如其来,对中国经济造成了巨大冲击。今年一季度,包括到现在,很多指标跟以往是不具可比性的。而且,中国经济已经深度融入全球经济,现在世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延,对所在国的经济到底会造成什么样的影响,还有待观察。
因此,在目前的情况下,不纠结于经济增长的具体指标,将使我们更加专注于不断扩大内需,实施扩大内需战略;更加专注于做好“六稳”工作,实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革,推动高质量发展,适应引领创造新的需求,促进形成强大国内市场;更加专注于实现优先稳就业、保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。
今年将如何实施好更加积极的财政政策?
财政部部长刘昆表示,实施好更加积极的财政政策,将从“质”和“量”两个方面下功夫,既做加法,也做减法。
加法怎么加?今年受疫情影响,财政收入将会下降,建议将赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加了1万亿元的财政资金。中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债,中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外,还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。
今年的一般预算收入预计略高于18万亿元,低于去年。今年的一般预算支出预计将达到24.7万多亿元,高于去年。这一收一支,增加了6.76万亿元的资金,加大了力度,做好了对冲,实现了积极。
减法怎么减?主要是惠企惠民,减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费,减税降费的规模达到2.36万亿元,这是制度性的安排,今年将继续实施。为了应对疫情的影响,党中央、国务院又出台了一系列减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模会达到2.5万多亿元。
如何落实政府过“紧日子”?
财政部部长刘昆表示,政府过“紧日子”,目的是让人民群众过“好日子”,这是一个长期的方针政策,并不是短期的应对措施。今年中央本级压减了非急需、非刚性支出超50%,但对工资等刚性支出是给予保障的,机关正常运转是有保证的。铺张浪费的钱决不该花,没有绩效的钱也决不该花,花了还要依法依规问责。
刘昆还介绍,加强对地方财力的保障,是今年预算安排的重点。政府工作报告提出,今年增加赤字率所增加的财政资金全部安排给地方,中央财政发行抗疫特别国债的收入,也全部用于地方基础设施建设和抗疫相关支出,这是对地方财力和地方财政运行的强大支撑。
中国会发生粮食危机吗?
新冠肺炎疫情在全球蔓延以来,国际粮食市场受到较大波动,粮食安全再次成为社会关注话题。今年我国的粮食生产形势怎么样?
对此 ,农业农村部部长韩长赋表示,可以肯定地说,中国不会发生粮食危机。他还用四句话给了大家一个“定心丸”:粮食连年丰收,库存比较充裕,口粮绝对安全,饭碗端在手里。
韩长赋介绍,我国已经连续十几年粮食丰收,连续五年保持在1.3万亿斤以上。现在全国人均粮食占有量已远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全标准线。稻谷和小麦两大口粮自给率达到百分之百,现在库存超过一年的产量,可以供全国人民吃一年。
生猪的生产供应形势如何?
此外,韩长赋介绍,批发市场猪肉价格已经连续13周小幅下降,比最高时下降23%,每公斤大体降了12块钱。他还表示,当前生猪生产恢复势头不错,实现今年生猪生产恢复目标,也就是恢复到基本接近常年水平还是很有希望的。经过判断,后市猪肉价格不会再大幅度上涨。
如何让贫困地区农产品卖出好价钱?
韩长赋表示,要让贫困地区的农产品真正出村进城,不仅卖得出去,还要卖个好价钱,这是下一步要解决好的。要进一步把产业链真正拉长,把批发市场、电商平台、龙头企业等等都和贫困地区连接起来。此外,他还表示要抓消费扶贫,呼吁社会各方面多买一点贫困地区农产品,爱心消费带贫。