我国现有公众网络是以“先建设，先租用，后管理”的模式构成。依照美国葫芦画瓢，画成了也只是半个美国葫芦。在我国，从桌面操作系统，到重要网络设备、关键基础设施，几乎充斥国外（主要是美国）的核心技术和软硬件产品。在这样的背景下，网络信息主权（国家所有权、管辖权、治理权）处处受制，网络安全只能是在受制于人的基础上修修补补，只能是被动应付而无法主动制衡。或者说，只有招架之功，没有反制之力。我国长期忽略域名系统控制，忽略AS自治系统发展，忽略自主产权超大IP地址空间疆域资源发展，过分偏重运营商盈利服务模式，过分依赖美国规范的网络运行结构，一直追随美国亦步亦趋，没有深入探索构建我国公众网络的主权诸元、广泛基础、制衡合力，一再错失自主发展良机。计算机网络深层次的智能化、智慧化跨学科、跨学术、跨学界的趋势日益显现。美国已经开启量子互联网进程。我们仍然还只能对现有IPv4和IPv6网络，跟进“加固”、找补缺失、到处堵漏。目前，局限于因特网框架协议的“IPv4/v6双栈模式”难以推进，“纯IPv6”网关构架又陷入困局。我们必须反躬自省，断尾求生，再也不能听凭某些人的大忽悠了！实践出真知。美欧率先践行的未来网络探索反复证明，任何网络技术都不可能是“一刀切”的替代，也不可能是“一招鲜”的“绝器”。“十四五”规划定格在即。历史让我们站在了新时代网信战略新发展的起跑线上。面对特朗普、蓬佩奥等蛮横地阻拦、封杀，自主创新，奋起直追，是警醒国人的唯一发令指挥枪声。
我国网络信息领域“万马齐喑”局面持续已久，很不正常。
一方面（具主流优势者），言必称Internet就是“互联网”，言必称IPv6就是“下一代互联网”，言必称IPv6可以给地球上“每一粒沙子一个地址”，言必称“规模部署IPv6”是全球趋势，言必称“赛博空间”就是全球网络空间，言必称要向美国让渡网络主权，言必称打造“纯IPv6”，……凡此种种，一个声音，即“世界只能有美国一张网，过去、现在、未来都是如此。”惰性乎？奴性乎？主流们的“两弹一星”精神荡然无存。另一方面，尽管不断被抓辫子、扣帽子、打棍子、删帖子、捣糨糊，不许质疑Internet，不许质疑院士“权威”，不许质疑规模部署IPv6，不许发表不同观点，不许自作主张自主创新。被主流轻视、排斥、不待见者硬是不信邪，坚持自力更生、广开思路、勤奋钻研、契而不舍，实现了超晶格（Superlattice）物理密码的发生，突破了OVXDM超大容量独立通信系统的探索，广义事物名称代码编码方案、类脑计算机网络设计、图码信息技术等等应运而生，我国自主创新的星星之火经久不息。但是，自主创新者们命运多桀。一位IPv6重点实验室教授，自主研发解决与克制IPv6重大缺陷的标识网络技术，被斥为“不务正业”，一而再、再而三地参加院士评选受阻。我国具有完全自主知识产权、国际标准化组织ISO/IEC授权美国电子和电气工程师协会IEEE正式批准发布的——WAPI无线局域网强制安全标准，在美国政府的巨大压力下被迫放弃推广应用。原信息产业部扶持的IPV9研发团队，比美国因特网工程任务组IETF提前两个月取得“[”和“]”分隔符应用于URL格式表示的著作权；美国联邦专利与商标局2011年12月授予“采用全数字编码为计算机分配地址的方法”专利发明权；2014年，ISO/IEC TR 29181文档采纳和记载了IPV9团队“多长度地址、全数字域名、电路和分组交换三层四层混合架构、先验证后通讯、字符路由直接寻址”、“必须颠覆传统的被动安全防御机制，改变为主动安全管理机制，建立细胞级安全防护体系”等技术路线的应用构想，包括美国在内的国家成员体投票通过；2016年，工信部公告发布了IPV9与因特网互联互通的技术要求、实施要求、解析架构和标识格式国家电子行业标准。即便如此，“规模部署IPv6专委会”熟视无睹，公开聚会对IPV9“打假”，并借助公权力删除所有介绍IPV9的宣传报道文章。激励我国网信领域自主创新的活力、动力、能力和原创智慧，已经成为“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局”自上而下、自下而上的重要任务、迫切任务、根本任务、长期任务。——因特网是在“美国利益至上”的原则指导下、在美国政府主导的全球开放平台上构建、发展起来的，正因为此，对我国网络信息领域主权和安全的不利影响、伤害和威胁，将是长期、深刻、不可逆的；——因特网架构设计和数据驱动的核心资源、技术基础和必要条件，是域名地址的编制与分发管理、根域名解析和AS自治域系统，这是基础的基础、关键的关键，必须彻底解决；——因特网是成百协议、标准的融合，上万知识产权的组合，并随着网络系统功能与服务范围及质量的深化扩展，不断增加和更新，构建我国不受制于人的主权公众网络，必须形成举国协力高起点自主创新、国内国际双循环交流协作的良好氛围；——网络的工程构建、应用推进与技术研发是不同的科学技术实践范畴，应落实全国一盘棋的创新机制与格局，努力推动、协调和激励各类创新人才之间、企业之间、科研机构之间、政府部门之间积极协同、配合、互助，互通有无。因特网的发展实践表明，公开协议标准，开放创新平台，社会协力推动，政府主导实施，是必须的充分和必要条件。亟待从维护我国网络信息领域主权和安全的全局出发，实施创新构建我国主权公众网络的开放战略和策略。今天，网络应用推动了网络通信的发展，5G又促进了网络应用的提升。专家落后于“玩家”、专业落后于“业余”的现象不断涌现、到处显现。大部分网络安全的漏洞和补丁都是事后的意识和行为，并非“先见之明”。客观、正确地应对这个现实，将可避免付出意想不到的代价。——国家实行维护既有网络安全与创新构建不受制于人的主权网络并举的战略和政策，鼓励包容既有网络的自主创新，鼓励既有网络向主权网络实现技术转移、相互操作；——国家建立维护既有网络安全和创新构建主权网络的“揭榜挂帅”项目清单，定任务、定条件、定责任、定权利，保证兑现承诺，据实适时调整，“不拘一格降人材”；——国家对网络信息领域在“十三五”期间投资的项目，进行全面监察、审计，严惩里通外国、贪污腐败的违法犯罪分子，清除各种隐患，纠正不正之风；——国家及各级政府设立自主创新咨询顾问委员会，至少三分之二成员是来自社会各界的自主创新人才，协助政府讨论、监察、评审自主创新项目，彻底改变一两个“权威”不负责任满天飞、到处点缀难结果的不合理机制。——国家应坚决调整“规模部署IPv6”战略和策略，大力推进自主产权超大IP地址空间疆域资源发展，务实回归“一讲主权、二讲不受制于人”的自主创新正确轨道。激励自主创新“揭榜挂帅”，构建不受制于人的主权网络，彻底转变依赖美国、依赖美网的被动屈辱局面，我国网络信息领域新时代国内国际双循环发展新格局，在此一举。
牟承晋：一讲主权，二讲不受制于人 ——我国网络信息领域拨乱反正的科学真谛
牟承晋：我国网络信息领域双循环的思考 ——兼述十四五规划建言
（作者系中国移动通信联合会国际战略研究中心主任、国家信息中心软件评测中心专家顾问委员会专家；来源：昆仑策网【原创】）【本公众号所编发文章欢迎转载，为尊重和维护原创权利，请转载时务必注明原创作者、来源网站和公众号。阅读更多文章，请点击微信号最后左下角“阅读原文”】
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