这两年中国的产业结构发生了一个显著的变化：第三产业超过第二产业。为什么发生这样的变化，这是自然规律还是其他原因？
中国产业结构变动的事实描述和问题提出
从1978年到十二五的前三年，我们国家最显着的特征就是第二产业发展速度快，占GDP比重最高。在2013年这种状况截止，服务业取代第二产业，成为国民经济的主导产业，在GDP当中的比重比第二产业高出2.2百分点。这是我国产业结构的重大变化。第二产业的下降主要是由于工业占比下降，因为建筑业没有太大的变化。
工业的下降并不是从2013年开始的，从2000年就已经出现了这种苗头，工业的老大的地位开始变动。从2001年到2007年，工业和服务业在GDP中的占比呈现此消彼涨的态势。2007年以后，工业的增速开始持续低于服务业，2013年服务业终于超过了农业，也超过了二产，成为了第一大产业。
结构变化对经济增长的贡献也是同样，2001年开始工业对经济的贡献率已经开始下降了，从2001年到2013年的13年当中，有8年工业对经济增长的贡献份额低于服务业，第三产业也一直在波动。在这个变化过程中，首先2008年世界经济衰退对中国的工业进出口产生很大的影响，紧接着美国推行“再工业化”、德国推行“工业4.0”，这种情况下，中国来自发达国家工业投资减少是一个基本环境。
我们现在要考虑的问题是，这是否意味着中国产业结构变化按照经济发展的自然规律进入了后工业化的阶段，即有些人提出的服务经济时代？仅从数据来看是这样的结果。或者说，是国际金融危机造成世界经济的低迷和发达国家再工业化，阻碍了中国制造业的发展速度，再或者说，是中国工业竞争力下降导致减速？我倾向于后面两种解释。
中国要警惕产业结构早熟的风险
中国现在虽然服务业占比超过第二产业，但是并不是意味着我们就进入了服务经济时代，关键要警惕产业结构的早熟。巴西、阿根廷陷入中等收入陷阱以后产业结构变化的特点，就是在服务业成为经济的主导以后，制造业没有持续发展便实现技术升级，导致国民经济缺乏能够不断推动技术进步的产业支撑，因而使这些国家迈入中等收入陷阱。中等收入陷阱就是一个产业结构上的失误。
比如说阿根廷，产业结构变化以后人均收入有时呈现负增长，这就是产业结构早熟导致的。制造业没有由大变强、没有真正发展成熟，因而导致经济增长的速度减缓和人均收入的下降。
中国经济的产业结构，虽然现在服务业占比比较高，但是发展品质远远没有达到以服务经济为主导的阶段，第三产业占比上升主要是由于工业速度下降太快，第三产业本身也在下降。中国虽然服务业占比比较大，但是是服务贸易逆差国，而且这几年逆差在不断地扩大。制造业虽然占比下降，但仍然是顺差，能够赚来外汇。服务经济不能成为顺差，怎么能说这个产业的发展具备竞争力，怎么能称为服务经济为主导？
回过头来说，什么叫服务经济为主导的经济？是以强大的制造业为支撑的发达经济。中国工业都是大而不强，现在服务业占比高不能说中国经济已经成为世界先进国家。中国目前的制造业主要是以代工、加工为主要特征，虽然装备制造业有效发展，但还是缺乏一些核心技术，工业制造业的附加值还低于世界30%的平均水准。如果说产业能够升级达到日美发达国家目前的水准，附加值则还有30%-70%的提升空间，从数量到品质的转变还有很大的发展空间。
另外，产业结构变化是否合理，关键是看结构变化能不能促进收入的持续增长。从近几年的数据判断，服务业占主导以后，人均GDP环比增长速度是逐步下降的，城乡居民可支配收入和农民每人平均纯收入都是下降的增长速度，这是产业结构早熟的一个很重要的信号。
工业发展速度减缓的主要原因
中国产业结构的变化，根据我们的判断存在早熟，其原因主要是工业发展速度下降。工业发展速度下降主要有什么原因？工业劳动生产率下降，劳动生产率的增长是低于工资增长的，制造业发展速度下降，很多企业关闭，是因为劳动力成本上升。
但我认为这也不是影响工业发展主要的原因。主要原因是什么？我算了一下，从2003年-2013年，制造业平均工资，平均增长了3倍，但服务业一些行业——比如批发零售业——同比增长了4倍，还有交通运输业、租赁服务业、金融业等等，它们的增长都不低于制造业。劳动力成本上升怎么能够解释成本上升更快的服务业发展更快呢？另外，工业劳动生产率增长速度在减缓，和服务业相比是滞后的。工业劳动力生产率的上升趋势从2010年已经开始下降，2013年是负增长，工业的劳动生产率从2003年就开始滞后于服务业。因此，工业劳动生产率增长速度的减缓是影响工业发展最主要的原因。
工业的劳动生产率为什么下降？有几个原因，一是我认为工业的劳动密集型发展过度，造成对蓝领工人需求增长过快，使我们的工业发展了大量的劳动力而非人力，工业发展实际上缺乏人力资本的支撑。另外，我们发现工业工资增长低于服务业，对人才的吸引力下降，使大量的人力资本、优秀的人才转向服务业。最好最优秀的毕业生被金融业等行业招去了，那工厂企业能招到特别优秀的人才吗？
有人说从数量结构来说高技术产业发展很快，占比上升。但是实际上我们国家高技术产业发展的模式也在重复传统劳动密集型产业的模式：低附加值，低素质劳动力，恶性市场竞争，缺乏核心竞争力，很典型的就是光伏产业。经任保全、王亮亮等人计算，我国战略新型结构在2009年出台以后，虽然有较大的发展，但是纯技术效率一直在负增长。我们国家看起来结构在改善，但内在的品质没有明显的提升，甚至是负增长，造成了工业劳动生产率的下降。
劳动生产率下降还有一个原因：外资外贸的拉动作用在下降。起初外资大量投入于制造业，但这几年已经发生很大的变化，外资现在开始转向服务业，从2010年对服务业的投资已经超过制造业，后者一直处于下降的趋势。另外，国际金融危机使国际货物贸易大大下降。这几个方面共同造成了工业近期发展速度的减缓。
第四个原因，劳动力要素产业间的流动和资本产业间的流动不协调。劳动力的流动主要是受工资的影响。我们国家一开始农村的劳动力大多转移到制造业，现在大量的劳动力流向服务业，制造业就业人数略有下降。但是资本投入并不是这样的，从2004年开始我国一直在对制造业追加工业投资。再有，农业转型对重化工业产生了很大的影响。控制煤炭消费总量，转用清洁能源，使我国重化工业的国际竞争力全部下降。以前具有世界竞争平均水准的企业有23个，现在只剩下了8个，而且全是轻工业。这说明重工业的发展数量和品质最起码相差一个阶段。
第五个原因是服务业泡沫把大量的工业资源吸引到服务业。很多制造业企业在搞房地产、股票等等。
（作者为中国社科院工业经济研究所书记；来源：瞭望）
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